О результатах деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики за 2022 год

Развитие туризма

Туризм является перспективным направлением повышения инвестиционной привлекательности Чувашской Республики.

Стратегическими документами, в рамках которых ведется работа по развитию туризма в Чувашии, являются:

государственная программа Чувашской Республики «Развитие туризма и индустрии гостеприимства», утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 декабря 2021 г. № 695;

Концепция развития туризма в Чувашской Республике до 2030 года, утвержденная распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от
22 июля 2021 г. № 619-р.

По данным Национального рейтингового агентства, республика заняла VI место по устойчивости развития туризма и индустрии гостеприимства среди субъектов Российской Федерации.

В республике реализуется два региональных проекта нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства»: «Развитие туристической инфраструктуры (Чувашская Республика – Чувашия)» и «Повышение доступности туристических продуктов (Чувашская Республика – Чувашия)».

В течение последних двух лет были разработаны и утверждены границы туристических центров в 7 городах Чувашии. В 2021–2022 годах город Мариинский Посад в рамках федерального проекта благоустроил набережную, пляж и историческую часть города. Аналогичная работа предстоит в 2023 году в г. Цивильске и селе Порецкое, а в дальнейшем в Алатыре, Шумерле и Новочебоксарске.

В 2022 году полностью завершены работы по строительству объектов обеспечивающей инфраструктуры туристического кластера «Чувашия – сердце Волги», реализуемого в рамках регионального проекта «Развитие туристической инфраструктуры».

В 2022 году запущен второй региональный проект «Повышение доступности туристических продуктов», в рамках которого в двухдневные туры по Чувашии отправились более 3 тыс. школьников. Впервые организован мониторинг реализации проекта, а отбор учащихся проведен на цифровой платформе. В 2023 году в двухдневные туры отправятся 5000 школьников 5–9 классов.

В 2022 году в республике действовало 154 коллективных средства размещения, включая 14 санаториев, 7 туроператоров и 143 турагентов, а также
894 предприятия питания, 4 транспортные компании, обслуживающие туристов.

В 2022 году АУ «Агентство по развитию туризма» Минэкономразвития Чувашии участвовало с экспозициями о туристическом потенциале республики в XVII Международной выставке «Интурмаркет 2022» и 29-й Международной выставке «ОТДЫХ Leisure». Кроме того, в рамках проведения Чебоксарского экономического форума АУ «Агентство по развитию туризма» Минэкономразвития Чувашии организовало проведение в республике окружного этапа Всероссийского конкурса «Мастера гостеприимства», а также совместно с профильными министерствами первого туристического форума «Чувашия Туристическая».

Многоплановая работа по продвижению туристического потенциала республики способствовала росту туристического потока. По предварительным итогам Росстата, турпоток в регионе за 2022 год превысил 501 тыс. человек, включая количество лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, – 351 тыс. человек (оценочно). По сравнению с допандемийным периодом (2019 год) выросли следующие показатели:

139% – туристический поток (лица, размещенные в коллективных средствах размещения, круизные и автобусные туристы);

115% – количество лиц, размещенных в коллективных средствах размещения (гостиницы);

141% – доходы коллективных средств размещения.

В 2022 году велась работа по классификации коллективных средств размещения, включению в российский реестр туроператорских и турагентских компаний. В 2022 году прошли классификацию 74 коллективных средства размещения, номерной фонд классифицированных средств размещения превысил 2240 ед. Для сравнения: в 2021 году классификацию прошли 40 коллективных средств размещения. Впервые Минэкономразвития Чувашии аттестовало 26 экскурсоводов, в том числе 3 гида-переводчика.

Координационным советом по развитию туризма в Чувашской Республике приняты решения по развитию и продвижению приоритетных для республики видов туризма, в частности водного, оздоровительного и экологического туризма, промышленного, сельского и агротуризма, культурно-познавательного и этнического, гастрономического и событийного туризма.

Чебоксарским речным портом за навигацию 2022 года принято более
71 тыс. круизных туристов. Более 19 тыс. пассажиров воспользовались поездками на скоростных судах «Валдай-45Р». Успешное развитие водного туризма связано с формированием новых туристических программ с комбинированными межрегиональными маршрутами. На полях XXVI Петербургского международного экономического форума подписано соглашение с четырьмя соседними регионами о развитии туристического маршрута «Великий Волжский путь» и об информационном продвижении новых туристических программ в рамках этого маршрута.

В рамках культурно-познавательного туризма в прошедшем году количество посетивших музеи республики превысило 601 тыс. человек, в том числе по «Пушкинской карте» – 50,6 тыс. (это обучающиеся в возрасте от 14 до 22 лет).

В республике успешно развивается промышленный туризм – подтверждение тому дипломы Всероссийского акселератора АСИ. Трехсторонние соглашения между Минпромэнерго Чувашии, АУ «Агентство по развитию туризма» Минэкономразвития Чувашии и тремя предприятиями призваны систематизировать организацию экскурсий на промышленные предприятия. В
2022 году промышленные предприятия (ЭКРА, Промтрактор, Ситиматик и т.д.) посетили 6939 экскурсантов.

Важным направлением работы по продвижению туристического потенциала республики является участие в конкурсах. В 2022 году представители
туриндустрии Чувашии приняли участие в 4 конкурсных мероприятиях по туризму:

во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства работников сферы туризма «Лучший по профессии в индустрии туризма 2022» менеджер ООО «Каури» занял 2 место в номинации «Лучший менеджер по детскому и юношескому туризму»;

во Всероссийском конкурсе «Туристический сувенир» специальный диплом попечительского совета «За объединение регионов с помощью туристического сувенира» получила линейка сувениров «Вышитая карта России» (Чувашский национальный музей);

во Всероссийском конкурсе событийных мероприятий (Национальная премия Russian Event Awards) в номинации территория этнокультурного туризма АУ «Агентство по развитию туризма» Минэкономразвития Чувашии получило специальный диплом «Прорыв года в развитии и продвижении этнотуризма»;

во Всероссийском конкурсе «Всероссийская туристская премия «Маршрут года» 2022» в специальной номинации «Лучший маршрут, посвященный Году культурного наследия народов России» АУ «Агентство по развитию туризма» Минэкономразвития Чувашии заняло 3 место с маршрутом «Вышитая Чувашия».

Развитие агропромышленного комплекса

В условиях санкций организации агропромышленного комплекса Чувашской Республики наращивают объемы сельскохозяйственного производства.

В аграрной отрасли республики за 2022 год произведено продукции на сумму более 108 млрд. рублей.

Аграриями собран рекордный урожай зерновых – свыше 1 млн. тонн. Урожайность зерновых также рекордная и составила 32,8 центнера с гектара.

Динамично развивается овощеводство закрытого грунта, в теплицах республики произведено 35,4 тыс. тонн, что на 6,0% больше, чем в 2021 году.

В 2022 году, несмотря на сложные погодные условия, собрано
328,9 тыс. тонн картофеля – на 7,8% больше, чем в 2021 году.

Индекс сельскохозяйственного производства составил 117,6%.

В течение 2022 года обеспечивался рост производства продукции животноводства.

Выросло производство мяса на 1,2%, молока – на 2,8%, яиц – на 15,8%.

Удельный вес племенных коров увеличился с 45,5% в 2021 году до 47,1% в 2022 году.

Надои молока выросли на 7,0%. Получено по 7040 кг от каждой коровы.

Такие результаты во многом достигнуты за счет оказываемой агропромышленному комплексу государственной поддержки, которая в 2022 году достигла 6,0 млрд. рублей.

Техническая модернизация в республике продолжается.

Доказала свою эффективность программа возмещения 40% от стоимости приобретаемой сельскохозяйственной техники.

Показатель энергообеспеченности за счет приобретения техники вырос до 128 л.с./на 100 га посевных площадей (без учета списанной техники). Улучшен возрастной состав сельхозтехники.

Для поддержания баланса цен на рынке продовольственных товаров проводится мониторинг стоимости наиболее важных для населения, социально значимых продуктов питания, отслеживаются и цены на хлеб и хлебобулочные изделия. За счет реализации комплекса мероприятий по поддержке предприятий отрасли агропромышленного комплекса, а также предоставления субсидий хлебозаводам обеспечена стабильность на рынке сельскохозяйственного сырья и продовольствия Чувашской Республики.

Успехи отмечены в фермерском движении, которое сегодня представлено 1,5 тыс. крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и 10,3 тыс. личными подсобными хозяйствами, зарегистрированными в качестве самозанятых.

С 2022 года предоставлена возможность самозанятым гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, возмещать часть затрат на производство овощей, картофеля, молока, мяса, развитие овцеводства и козоводства.

В дополнение введен республиканский механизм предоставления субсидий на приобретение коров и коз, сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, материалов для занятия пчеловодством.

Внедрение новых технологий, правильное управление ресурсами позволили повысить производительность труда и, как результат, заработную плату.

Важное значение для обеспечения продовольственной безопасности имеет развитие малых форм хозяйствования на селе.

Сегодня крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и хозяйствами населения производится более 54% от всей продукции сельского хозяйства.

Социальная функция и значение малых форм хозяйствования состоят также в обеспечении занятости и сохранении трудового потенциала, социальной стабильности, самовыражении сельского населения, трудовом воспитании молодежи и его духовном развитии.

Уже 12 лет оказывается грантовая поддержка фермерам, которая придала новый импульс росту производства в этом секторе.

Новые формы поддержки стали востребованными, так как ими могли воспользоваться как фермеры, уже имеющие опыт сельскохозяйственного производства, но у которых не хватало собственных ресурсов и возможностей для наращивания производства, – семейные фермы, так и граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, – это гранты «Агростартап» и «Перспектива».

Непосредственно на грантовую поддержку малых форм хозяйствования (не считая субсидий) за 2012–2022 годы направлено из бюджета 2483 млн. рублей, из них: из федерального бюджета – 1 969,2 млн. рублей, из республиканского бюджета Чувашской Республики – 513,8 млн. рублей, в том числе в
2022 году – 470,3 млн. рублей, из них: из федерального бюджета – 223,5 млн. рублей, из республиканского бюджета Чувашской Республики – 246,8 млн. рублей.

С учетом высокой востребованности грантов «Агростартап» в 2022 году вдвое увеличен объем финансирования по данному направлению путем введения республиканского механизма финансирования в дополнение к федеральному, что позволило снизить количество неудовлетворенных заявок в 2 раза, соответственно, увеличить в 2 раза количество вовлеченных в сельскохозяйственное производство. На эти цели в 2022 году было использовано около
59 млн. рублей (+18 грантов).

С 2021 года действует республиканская форма господдержки (без участия федерального бюджета) в форме гранта на развитие перспективных направлений: сыроделие, ягодоводство, тепличное овощеводство, рыбоводство – это грант «Перспектива». За два года грант предоставлен на реализацию
33 проектов на общую сумму 199 млн. рублей (в 2021 году – 21 проект, в
2022 году – 12 проектов).

По итогам встречи с фермерским сообществом в августе 2022 года в рамках слета фермеров Чувашской Республики введен республиканский механизм предоставления гранта на развитие семейных ферм и развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее – СПоК) полностью за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. На эти цели использовано 69,8 млн. рублей на семейные фермы и 40,0 млн. рублей на гранты СПоК. В дополнение к 7 грантам семейным фермам и 2 грантам СПоК за счет федеральных средств предоставлено еще 8 грантов семейным фермам и 1 грант СПоК.

Доля средств, выделяемых на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, в общем объеме финансирования крестьянских (фермерских) хозяйств агропромышленного комплекса возросла до 23%.

В общем объеме сельскохозяйственного производства доля фермеров возросла с 7,5% в 2012 году до 15,2% в 2022 году.

Как результат, в целом по республике посевные площади в крестьянских (фермерских) хозяйствах только за последние 6 лет выросли на 19,3%, поголовье крупного рогатого скота – на 54,4%.

Чтобы достичь новых побед, сегодня многое делается для создания крепкого кадрового потенциала отрасли. Успешно продолжается проект «Агроклассы», начало которому положено в 2016 году.

В Чувашском государственном аграрном университете для развития профессиональных компетенций студентов оборудованы специализированные аудитории. В вузе создан солидный парк агротехники, сертифицированный центр технического обслуживания, уникальный прототип мобильной хмелесушилки, превосходящий по характеристикам зарубежные аналоги.

Проводится реформа профессионального аграрного образования для создания единого образовательного пространства. Реорганизация техникумов позволит решить вопросы дублирования специальностей и профессий, выстроить единую стратегию подготовки кадров для сельского хозяйства.

В республике последовательно решается вопрос наращивания объемов внесения минеральных удобрений, благодаря чему ежегодно увеличивается урожайность сельскохозяйственных культур. Ставится задача довести объемы внесения минеральных удобрений до 55 кг в действующем веществе на гектар.

Целенаправленно ведется создание логистических центров. В 2022 году в г. Чебоксары впервые открыт фермерский розничный рынок. На новом рынке торгуют фермеры и собственники личных подсобных хозяйств, которые реализуют свой товар без посредников напрямую покупателям, за счет чего товары стоят на 30-40% дешевле, чем в магазинах. Подобные рынки должны появиться во всех районах республики.

Активное применение механизма государственной поддержки сельскохозяйственного производства позволяет обеспечить положительный уровень рентабельности сельскохозяйственного производства, необходимый для устойчивого развития отрасли (рентабельность с господдержкой в 2022 году ожидается на уровне 20,5% и отрицательная – без нее).

Всего с начала 2022 года с территории Чувашской Республики отгружено продукции АПК на сумму 46,8 млн. долл. США в действующих ценах, что на 3,4% больше значений аналогичного периода 2021 года. Наибольшую долю отгруженных товаров занимают масличные культуры (29,9%), мясо птицы (22,1%), хлебобулочные изделия (20,2%), шоколад (9,5%), кондитерские изделия (3,5%).

В 2022 году впервые экспортировали козье молоко, муку пшеничную, живую птицу.

Экспортерами продукции из Чувашии являются ООО «Мега ЮРМА», АО «АККОНД», ООО «ЧМКФ «Вавилон», ОАО «Букет Чувашии», ООО «ГК КМК», ООО «КМК» и другие.

Чувашская продукция является наиболее востребованной в следующих странах: Китай (47,0%), Беларусь (10,7%), Польша (9,3%), Азербайджан (5,1%), Таджикистан (5,0%).

Пищевая и перерабатывающая промышленность Чувашской Республики – одна из сфер экономики, призванная обеспечить устойчивое снабжение населения необходимыми высококачественными, полноценными и безопасными продуктами питания. Она представлена 9 отраслями: хлебопекарная, кондитерская, мясная, молочная, спиртовая, мукомольно-крупяная, плодоовощная (консервная), масложировая, производство макаронных изделий.

Количество действующих организаций составляет 235, в том числе
212 предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и 23 предприятия, выпускающие напитки.

На долю пищевой и перерабатывающей промышленности приходится почти 16% от общего объема обрабатывающих производств в Чувашии, производится более 9 тыс. видов продукции.

Сохранение сельского населения Чувашской Республики является приоритетной задачей, с этой целью решаются многие вопросы по улучшению условий жизни жителей села, повышению уровня благоустройства, развитию коммунальной, инженерной, транспортной инфраструктуры сельских населенных пунктов.

В 2022 году в рамках всех действующих программ на развитие сел и деревень Чувашии направлено 6,5 млрд. рублей. В рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» реализовано 977 проектов.

Это объекты комплексной жилищной застройки, строительство школ, дорог, жилья, разработка проектно-сметной документации и другие.

Наиболее масштабное направление госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» – реализация инициативных проектов.

Инициативные проекты предусматривают широкий перечень направлений, практически все мероприятия по благоустройству, включая очистку водоемов (озер, прудов). Кроме того, с 2023 года будет предоставлена возможность представления на конкурсный отбор проектов по развитию сельского и аграрного туризма и обустройству мест для купания.

В 2022 году реализовано 935 проектов.

К реализации на селе в 2023 году запланирован 1021 инициативный проект:

ремонт дорог – 434 проекта (42,5%);

объекты коммунального хозяйства – 189 проектов (18,5%);

детские игровые площадки – 63 проекта (7,1%);

места массового отдыха – 73 проекта (6,2%).

Поскольку в основу госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» заложен проектный принцип ее реализации, необходимо комплексно развивать сельские территории и сельские агломерации, чтобы избежать «размазывания» средств и неэффективных вложений. По критериям Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в Чувашской Республике 17 опорных населенных пунктов, перечень которых утвержден постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики. Отобраны еще 93 опорных населенных пункта, которые планируется утвердить в 2023 году.

Значимые объекты, введенные в 2022 году:

ООО «Агрофирма «Слава картофелю» – строительство картофелехранилища с подработкой стоимостью 183,1 млн. рублей;

СПССПК «Молочные зори» – строительство цеха по переработке сухого обезжиренного молока стоимостью 120 млн. рублей;

СХПК «Коминтерн» – строительство помещения для нетелей на 600 голов стоимостью 70 млн. рублей;

АО «Вурнарский мясокомбинат» – приобретение и установка сушильно-очистительного комплекса для сушки зерна стоимостью 60 млн. рублей;

ООО «Волжское перерабатывающее предприятие» – расширение производства сухого обезжиренного молока и твердых сыров стоимостью 56 млн. рублей;

СХПК «Новый путь» – строительство роботизированной молочно-товарной фермы на 200 голов стоимостью 50 млн. рублей;

СПССПК «Зеленая долина» – капитальный ремонт молочного завода стоимостью 63 млн. рублей;

ООО «Красное Сормово» – строительство телятника на 500 голов стоимостью 45 млн. рублей;

СССППК «Агрокультура» – строительство производственного цеха по переработке мяса и молока стоимостью 32 млн. рублей;

АО «Чувашхлебопродукт» – приобретение АО «Чебоксарский хлебозавод № 2» (именных бездокументарных акций) общей стоимостью 150,1 млн. рублей;

ООО «Чебоксарский хлебозавод № 1» – техническое перевооружение стоимостью 40 млн. рублей;

ОАО «Букет Чувашии» – закуплено оборудование для маркировки бутилированной воды стоимостью 30 млн. рублей;

АО «АККОНД» – реализация инвестиционного проекта по модернизации производства, установление новых технологических линий по выпуску бисквитных продуктов стоимостью 150 млн. рублей и по выпуску плиточного шоколада стоимостью 100 млн. рублей;

ЗАО «Хлебокомбинат Петровский» – реализация инвестиционного проекта по замене склада бестарного хранения муки стоимостью 120 млн. рублей.

Задачами на 2023 год в сфере развития агропромышленного комплекса являются:

1) продолжение модернизации парка сельскохозяйственной техники – доведение показателя энергообеспеченности до конца 2023 года не менее чем
до 133 л.с./га;

2) увеличение производства продукции растениеводства за счет повышения выхода продукции с единицы площади;

3) наращивание объемов животноводческой продукции и поголовья животных;

4) продолжение работы по внедрению современной методики оценки племенной ценности животных;

5) проведение идентификации животных на территории Чувашской Республики в рамках информационного обеспечения системы учета похозяйственных книг, маркировки и цифровых сервисов аналитики животных в сельском хозяйстве и ветеринарии;

6) развитие системы поддержки (условий) развития и регистрации членов личных подсобных хозяйств в качестве самозанятых граждан, полный переход в электронный формат предоставления услуги по господдержке личных подсобных хозяйств, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

7) продолжение создания фермерских рынков в г. Чебоксары и Новочебоксарске для реализации сельскохозяйственной продукции населению республики;

8) развитие села:

реализация механизма льготной сельской ипотеки;

формирование готовых проектов для представления в Минсельхоз России в 2024–2026 годах;

реализация 1021 инициативного проекта;

9) реализация новых инвестиционных проектов:

строительство второй роботизированной фермы в СХПК «Новый путь»;

строительство молочно-товарной фермы на 500 голов в ООО «Красное Сормово»;

строительство молочно-товарной фермы на 500 голов в ООО «ВДС»;

создание площадки по выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота в ООО «Родина»;

строительство четырех телятников по 600 голов в ООО «ЧебоМилк»;

строительство телятника для содержания животных в возрасте от 13 до 24 месяцев в СХПК «Коминтерн».

Государственный технический надзор

Основная задача, поставленная перед органами Гостехнадзора Чувашии, – исполнение государственной функции по осуществлению надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, аттракционов в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе – за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами.

В 2022 году количество поднадзорной техники увеличилось на 590 единиц и составило 26702 единицы тракторов, самоходных машин и прицепов к ним. Зарегистрировано 247 аттракционов (+ 70 ед. к предыдущему году).

В течение 2022 года количество зарегистрированной техники увеличилось в частном секторе на 446 ед. (2%). На промышленных предприятиях (спецмашины) количество зарегистрированной техники увеличилось на 116 ед. (3%), в АПК – на 27 ед. (1%). Суммарная мощность увеличилась на 10%, или на
58 тыс. л.с.

В 2022 году зарегистрировано 699 ед. новой техники (в 2021 году – 843 ед.), из них приобретено 314 новых тракторов (на 83 единицы меньше, чем в 2021 году), 28 зерноуборочных (на 34 единицы меньше, чем в 2021 году) и
14 кормоуборочных комбайна (на 3 единицы больше по сравнению с 2021 годом).

Инспекторами Гостехнадзора Чувашии произведено 4610 регистрационных действий (в 2021 году – 5000 действий), связанных с постановкой на регистрационный учет техники, снятием с регистрационного учета и выдачей дубликатов регистрационных документов.

В 2022 году в Чувашской Республике на технический осмотр представлено 15943 единицы техники (в АПК – 4064 единицы техники), из них свидетельство о прохождении технического осмотра получили 15525 единиц техники, что составляет 97% от числа представленных. Ежегодно в соответствии с приказом Гостехнадзора Чувашии формируются графики проведения техосмотра в разрезе хозяйствующих субъектов и сельских поселений. На официальном сайте Гостехнадзора Чувашии, а также на сайтах районных администраций и в районных газетах размещается информация о прохождении технического осмотра. Лучшие показатели прохождения технического осмотра поднадзорной техники в Комсомольском, Яльчикском и Аликовском муниципальных округах.

Всего в 2022 году выдано 4295 удостоверений тракториста-машиниста, что на 9 больше, чем в 2021 году. По окончании учебных заведений после проведенных органами Гостехнадзора Чувашии экзаменов удостоверения получили 1848 граждан, произвели замену удостоверений 2447 граждан. В республике 49765 человек имеют действующие удостоверения тракториста-машиниста. Обучиться управлению самоходными машинами можно в 31 учебном заведении.

Несмотря на масштабную профилактическую работу, происходят несчастные случаи при эксплуатации поднадзорной техники. В 2022 году произошло 7 происшествий (за 2021 г. – 7), 3 человека погибли (за 2021 г. – 3). Причинами несчастных случаев стали нарушения техники безопасности и охраны труда, а также правил дорожного движения. Информация о несчастных случаях доводится до населения через средства массовой информации, на сходах граждан. С руководством и специалистами поднадзорных организаций, с трактористами и владельцами самоходной техники проводятся внеочередные инструктажи и разъяснительная работа во избежание несчастных случаев при эксплуатации самоходной техники.

Задачами Гостехнадзора Чувашии на среднесрочную перспективу являются :

в периоды интенсивного использования поднадзорной техники регулярное проведение профилактических мероприятий;

осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, аттракционов;

продолжение работы по цифровой трансформации государственных услуг в части повышения доступности и качества предоставления услуг в электронном виде;

повышение эффективности взаимодействия с органами местного самоуправления с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан;

размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте Гостехнадзора Чувашии, в социальных сетях информации о необходимости соблюдении правил эксплуатации техники.

Развитие строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства

Строительный комплекс является приоритетной отраслью Чувашской Республики и определяет текущее состояние экономики. В строительной сфере республики зарегистрировано около 2,7 тыс. организаций, в которых занято 19,6 тыс. человек, из них в строительных организациях – 15,5 тыс. человек и в организациях по производству строительных материалов – 4,1 тыс. человек.

За 2022 год, по предварительным данным, по виду деятельности «Строительство» выполнено работ на сумму 50,9 млрд. рублей, или 99,5% к 2021 году.

Жилищное строительство. Строительство жилья в Чувашской Республике является одним из приоритетных направлений государственной политики.

Обеспечен ввод 850,6 тыс. кв. метров жилья за 2022 год (118,8% к плановому значению), или 118,7% к уровню 2021 года, в том числе:

многоквартирного – 279,2 тыс. кв. метров (32,8% в общем объеме, 85% к уровню 2021года);

индивидуального – 571,4 тыс. кв. метров (67,2% в общем объеме, 147% к уровню 2021 года).

С Минстроем России заключено Соглашение о реализации регионального проекта «Жилье» на территории Чувашской Республики, которым установлен показатель по вводу жилья в 2023 году 730 тыс. кв. метров. Поставлена задача обеспечить в 2023 году ввод жилья в объеме не ниже уровня 2022 года.

В 2022 году в Чувашской Республике на реализацию мероприятий по стимулированию программ жилищного строительства в рамках федерального проекта «Жилье» освоено 178,5 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 149,0 млн. рублей. Построены 1 сеть водопровода, 2 сети ливневой канализации и 1 автодорога протяженностью 831,0 метра в г. Чебоксары.

В 2023 году планируются строительство 1 сети водопровода, 2 сетей канализации и завершение строительства дороги в III микрорайоне центральной части г. Чебоксары.

Кроме того, за счет инфраструктурных бюджетных кредитов осуществлена реализация 8 приоритетных проектов, на развитие которых в 2022–2025 годах планируется направить 5,02 млрд. рублей.

В 2023 году также планируется начать строительство магистральных и внутриквартальных инженерных сетей протяженностью 38 км и свыше 10 км автодорог в столице республики и городе Канаше.

Долевое строительство. В Чувашской Республике по состоянию на
1 января 2022 г. 42 организации-застройщика осуществляли строительство
76 проектов общей жилой площадью 724 тыс. кв. метров. По указанным объектам было заключено свыше 7 тыс. договоров долевого участия на общую сумму 20,6 млрд. рублей.

На 1 января 2022 г. в единый реестр проблемных объектов было включено 16 объектов общей жилой площадью 150 тыс. кв. метров.

В результате системной работы по восстановлению прав граждан – участников долевого строительства в 2022 году количество долгостроев уменьшилось до 9 объектов и восстановлены права 592 граждан по 7 объектам:

объект ООО «Кратонстрой» – 29 марта 2022 г. получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, восстановлены права 77 граждан;

объект ООО «Оргтехстрой» – права переданы новому застройщику ООО «СЗ «СМУ-60», строительство проблемного объекта завершено с использованием регионального механизма путем предоставления новому застройщику земельных участков в аренду без проведения торгов. 29 декабря 2022 г. получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, восстановлены права 93 граждан;

2 объекта ООО «СУОР» (позиция 15 и 25) в связи с отсутствием зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве;

3 объекта (1 объект ООО «Фирма Три АсС», 2 объекта ООО «Альянс-Недвижимость») – ППК «Фонд развития территорий» приняты решения о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства, восстановлены права 422 граждан.

Ежеквартально актуализируется и утверждается Главой Чувашской Республики план-график («дорожная карта») по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики, включенных в единый реестр проблемных объектов.

Минстроем Чувашии регулярно проводятся встречи с участниками долевого строительства, осуществляются выезды на проблемные объекты.

В 2023 году необходимо обеспечить завершение строительства 3 проблемных объектов.

Государственная поддержка в улучшении жилищных условий. Всего в 2022 году в рамках реализуемых жилищных программ из бюджетов различных уровней выделено 1,8 млрд. рублей на оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий 1,4 тыс. семей республики.

С помощью государственной поддержки в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в 2022 году улучшили жилищные условия 494 молодые семьи, которым предоставлены социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья на общую сумму 382,4 млн. рублей (в том числе 246,7 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, 99,3 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и 36,4 млн. рублей за счет средств местных бюджетов).

В 2022 году:

на улучшение жилищных условий 7 ветеранов Великой Отечественной войны, 27 ветеранов боевых действий и 48 инвалидов направлены единовременные денежные выплаты на приобретение жилья в общей сумме 106,2 млн. рублей за счет средств федерального бюджета;

на приобретение (строительство) 305 жилых помещений для детей-сирот направлены средства в размере 497,5 млн. рублей (из них: 424,9 млн. рублей – республиканского бюджета Чувашской Республики, 72,6 млн. рублей – из федерального бюджета);

на улучшение жилищных условий 30 многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, из республиканского бюджета Чувашской Республики направлено 134,8 млн. рублей.

Кроме того, улучшили жилищные условия 2 семьи, государственные обязательства по обеспечению жильем которых установлены федеральным законодательством (северяне), на общую сумму 5,2 млн. рублей за счет средств федерального бюджета.

В 2022 году 204 семьи воспользовались программой льготного ипотечного кредитования в рамках индивидуальной программы социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020–2024 годы на общую сумму 157,9 млн. рублей (из них: 1,6 млн. рублей – из республиканского бюджета Чувашской Республики, 156,3 млн. рублей – из федерального бюджета).

В рамках Указа Главы Чувашской Республики от 8 июля 2021 г. № 98 «О повышении социального благополучия многодетных семей в Чувашской Республике» 35 многодетным семьям, имеющим семь и более несовершеннолетних детей, были выданы жилищные сертификаты о праве на единовременные денежные выплаты на приобретение жилых помещений. Сертификаты реализованы на общую сумму 197,6 млн. рублей.

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, получили возможность улучшить жилищные условия с помощью жилищных сертификатов. В 2022 году 65 таких граждан приобрели жилые помещения в собственность на сумму 134,2 млн. рублей.

В 2023 году в рамках реализуемых жилищных программ из бюджетов разных уровней предусмотрено выделение 1,9 млрд. рублей на улучшение жилищных условий 2,1 тыс. семей республики. В результате доступным и комфортным жильем будут обеспечены 327 молодых семей, 50 ветеранов боевых действий, 5 ветеранов Великой Отечественной войны и 30 инвалидов в рамках федеральных законов «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», 315 детей-сирот, 65 многодетных семей.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда. В рамках реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» при поддержке государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на территории Чувашской Республики реализуется республиканская адресная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации» на 2019–2023 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2019 г. № 92 (далее – Программа).

Участниками Программы в рамках 4 этапа (2022–2023 г.г.) являются
9 муниципальных образований: Вурнарский, Ибресинский, Моргаушский, Урмарский, Чебоксарский, Янтиковский, Шемуршинский муниципальные округа, города Шумерля, Чебоксары. В рамках данного этапа предусмотрено расселение 702 граждан, проживающих в 292 жилых помещениях (34 аварийных многоквартирных дома) общей площадью 10,4 тыс. кв. метров, на общую сумму 558,3 млн. рублей, в том числе за счет средств Фонда ЖКХ 381,1 млн. рублей.

В 2022 году заключены контракты на приобретение 217 жилых помещений из 218 (99% к плану) на сумму 381,4 млн. рублей (99,5% к плановому значению), из них освоено 283,8 млн. рублей (74% от плана), в том числе за счет средств Фонда ЖКХ в размере 171,3 млн. рублей.

В 2022 году переселено 59 граждан, проживающих в 27 жилых помещениях общей площадью 1,158 тыс. кв. метров.

Целевые показатели (количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда, количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда) республикой достигнуты.

В 2023 году планируется выполнить мероприятия по расселению граждан в рамках ускоренной реализации Программы.

Программа капитального ремонта многоквартирных домов. В рамках республиканского краткосрочного плана реализации в 2021–2023 годах Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014–2043 годы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 декабря 2020 г. № 692 (далее – краткосрочный план), в
2022 году предусмотрено проведение капитального ремонта в 192 многоквартирных домах общей площадью 653,2 тыс. кв. метров, в которых проживают 28,2 тыс. человек, или 11,8 тыс. семей. Общий объем финансирования программы в 2022 году составляет 1 191,1 млн. рублей.

В 2022 году в рамках реализации краткосрочного плана капитальный ремонт выполнен в 189 многоквартирных домах. В отношении 3 многоквартирных домов ведутся судебные разбирательства в части определения способа формирования фонда капитального ремонта.

В рамках краткосрочного плана в 2023 году запланировано проведение капитального ремонта в 209 многоквартирных домах общей площадью
827,8 тыс. кв. метров, в которых проживают 36,6 тыс. человек, или 15,4 тыс. семей.

В 24 многоквартирных домах, расположенных на территории городов Новочебоксарска и Чебоксары, предусмотрено проведение работ по замене
74 лифтов с истекшим сроком эксплуатации.

Реализация федерального проекта «Формирование комфортной городской среды»

В 2022 году участниками программы «Формирование комфортной городской среды» являлись все муниципальные образования, за исключением Шумерлинского муниципального округа, так как на территории муниципального
округа не имеется населенного пункта с численностью населения свыше 1000 человек.

В 2022 году Чувашской Республике на реализацию мероприятий в этом направлении было выделено 430,5 млн. рублей, в том числе средства: из федерального бюджета в размере 329,5 млн. рублей, из республиканского бюджета Чувашской Республики – 100,0 млн. рублей, из местных бюджетов – 1,0 млн. рублей.

Согласно паспорту федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2022 году необходимо было благоустроить не менее
21 общественной территории, фактически благоустроено 30 общественных территорий. Таким образом, запланированный показатель по благоустройству общественных территорий перевыполнен в 1,4 раза.

В 2022 году в рамках реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий освоены средства республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 612,4 млн. рублей, благоустроено 207 объектов.

В 2023 году Чувашской Республике на реализацию федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» планируется направить
328,8 млн. рублей на благоустройство 26 общественных территорий. Кроме того, в 2023 году планируется выделить из республиканского бюджета Чувашской Республики 650 млн. рублей на благоустройство дворовых территорий.

Создание комфортной городской среды в малых городах и истор и ческих поселениях. В 2022 году за счет грантов, полученных из федерального бюджета, двумя городами республики – победителями V Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях России завершены работы по благоустройству территорий:

в г. Шумерле – благоустройство территории парка в рамках проекта «Парк им. 50-летия Пионерской организации» (общая стоимость реализации с учетом средств бюджетов всех уровней составила 106,6 млн. рублей, в том числе сумма гранта 70,0 млн. рублей);

в г. Козловке – благоустройство территории парка в рамках проекта «Центральный парк «Геометрика» в городе Козловка» (общая стоимость реализации проекта – 65,3 млн. рублей, в том числе сумма гранта – 50,0 млн. рублей).

Завершены также работы по благоустройству территорий, начатые в 2021 году, победителями III и IV Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды:

в г. Алатыре – благоустройство исторической части города в рамках проекта «Алатырь – город-музей» (общая стоимость реализации проекта – 3,3 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета Чувашской Республики –
3,0 млн. рублей);

в г. Канаше – благоустройство летнего сада Дворца культуры в рамках проекта «Двенадцать путей» (общая стоимость реализации проекта – 20,0 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета Чувашской Республики – 18,2 млн. рублей);

в г. Мариинском Посаде – благоустройство набережной р. Волга и пешеходного Арбата в рамках проекта «Веков связующая нить» (общая стоимость реализации проекта – 5,0 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета Чувашской Республики – 4,7 млн. рублей).

Минстроем России 15 августа 2022 г. объявлены победители VI Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в число которых вошли два населенных пункта Чувашской Республики:

г. Цивильск с проектом «Цивильск. Проект преобразования исторического центра города» в категории «Малые города» в подгруппе до 20 тыс. человек – сумма гранта 70,0 млн. рублей;

с. Порецкое с проектом «Порецкая мена». Благоустройство улицы Кооперативная в селе Порецкое» в категории «Исторические поселения» – сумма гранта 70,0 млн. рублей.

Минстроем России 21 декабря 2022 г. объявлены также победители VII Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в число которых вошли 3 населенных пункта Чувашской Республики:

г. Алатырь с проектом «Благоустройство исторической части города Алатыря (ул. Ленина, пл. Октябрьской Революции)». Размер премии победителя конкурса в категории «Исторические поселения» – 80,8 млн. рублей;

г. Новочебоксарск с проектом «Благоустройство территории парка «Ельниковская роща» в г. Новочебоксарске». Размер премии победителя конкурса в категории «Малые города» в подгруппе от 100 до 200 тыс. человек – 106 млн. рублей;

г. Шумерля с проектом «Парк им. 50-летия Пионерской организации с благоустройством центральной площади вдоль парка». Размер премии победителя конкурса в категории «Малые города» в подгруппе от 20 до 50 тыс. человек – 90 млн. рублей.

В 2023 году в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» планируется благоустройство территорий в городах Цивильске, Новочебоксарске, Шумерле и Алатыре и селе Порецкое, которые стали победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях 2022 года.

Модернизация коммунальных сетей

В рамках государственной программы Чувашской Республики «Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства» в 2022 году:

завершена разработка проектно-сметных документаций и получено положительное заключение госэкспертизы на модернизацию, строительство газовых автоматизированных блочно-модульных котельных с тепловыми сетями и сетями горячего водоснабжения с подведением всех инженерных коммуникаций в городах Алатырь, Шумерля, Козловка и селе Красные Четаи – 153,1 млн. рублей;

завершены работы по модернизации тепловых сетей в городе Новочебоксарске 159,6 млн. рублей, из них за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства –
95,8 млн. рублей, софинансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики – 30,3 млн. рублей, внебюджетных источников – 33,5 млн. рублей;

привлечены льготные кредиты Фонда национального благосостояния на сумму 887 млн. рублей на строительство тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения от газовых автоматизированных блочно-модульных котельных в гг. Шумерле и Козловке.

В связи с дополнительной потребностью в заемных средствах на строительство тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения от газовых автоматизированных блочно-модульных котельных в г. Шумерле и г. Козловке (2 этап)
28 октября 2022 г. Чувашской Республикой в адрес Фонда направлена дополнительная заявка на софинансирование проекта общей стоимостью 578,6 млн. рублей, из них средства Фонда – 459,2 млн. рублей, средства софинансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики – 119,4 млн. рублей.

Реализация регионального проекта Чувашской Республики «Чистая вода» на ционального проекта «Экология»

В рамках регионального проекта «Чистая вода» в 2022 году заключено
6 контрактов на строительство 6 объектов, на реализацию которых выделено 691,6 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 617,6 млн. рублей.

Кассовый расход составляет 689,2 млн. рублей (99,7%), в том числе средства федерального бюджета в размере 617,6 млн. рублей (100%).

В 2022 году завершены работы и введены в эксплуатацию 4 объекта
(I, III, IV пусковые комплексы группового водовода Шемуршинского, Батыревского и Комсомольского районов Чувашской Республики и установка станции обезжелезивания в п. Киря Алатырского района Чувашской Республики).

2 объекта переходят на 2023 год (V и VI пусковые комплексы группового водовода Шемуршинского, Батыревского и Комсомольского районов Чувашской Республики), техническая готовность их составляет 90,02 и 82% соответственно.

Еще по 5 пусковым комплексам группового водовода (VII, VIII, IX, X и XI комплексы) получены положительные заключения госэкспертизы на общую сумму проектов 1 281,3 млн. рублей.

Завершение строительства начатых объектов водоснабжения в 2023 году позволит обеспечить качественной питьевой водой из централизованной системы водоснабжения более 8 тыс. жителей республики. Планируется также начало строительства VII пускового комплекса группового водовода Шемуршинского, Батыревского и Комсомольского районов Чувашской Республики со сроком завершения в 2024 году.

В рамках реализации Указа Главы Чувашской Республики от 26 сентября 2019 г. № 118 на повышение эффективности и надежности функционирования систем водоснабжения в населенных пунктах на 2021 год из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено 127 млн. рублей для проведения капитального ремонта источников водоснабжения (водонапорных башен и водозаборных скважин). Всего в 2021 году освоено 120,7 млн. рублей, отремонтировано 119 водонапорных башен и водозаборных скважин, увеличена надежность подачи воды более чем 15 тыс. жителей.

В рамках реализации концепции развития систем водоснабжения и водоотведения Чувашской Республики и принятого 21 декабря 2021 г. Закона Чувашской Республики «О перераспределении отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления в Чувашской Республике и органами государственной власти Чувашской Республики» в 2022 году определены центры компетенций в Чувашской Республике в части водоснабжения и водоотведения – АО «Водоканал» г. Чебоксары, ГУП Чувашской Республики «БОС» Минстроя Чувашии.

В рамках указанного выше Закона Чувашской Республики в 2022 году проведена инвентаризация имущественных комплексов водоснабжения и водоотведения, подлежащих передаче в государственную собственность Чувашской Республики.

В республиканском бюджете Чувашской Республики на 2023 год предусмотрено финансирование в размере 100 млн. рублей, что позволит капитально отремонтировать прогнозно 35 источников водоснабжения в сельских населенных пунктах.

Газификация

В 2021 году завершено строительство межпоселкового газопровода на Заволжской территории города Чебоксары общей протяженностью 52,2 км, из них: на территории Чувашской Республики – 31,1 км и на территории Республики Марий Эл – 21,4 км. Пуск газа на Заволжской территории г. Чебоксары осуществлен 28 октября 2022 г. (б/о «Росинка» и ул. Полевая, д. 3 мкр. Первомайский (догазификация).

В рамках государственной программы Чувашской Республики «Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства» в 2022 году выполнены работы по строительству сети газораспределения в пос. Сосновка общей протяженностью 16,8 км.

В рамках реализации мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям, в
2022 году разработана проектно-сметная документация и получены положительные заключения на:

водоснабжение и водоотведение жилых домов в микрорайоне индивидуальной жилой застройки территории ОПХ «Хмелеводческое» в г. Цивильске Чувашской Республики;

газоснабжение жилых домов (66 участков) микрорайона Хмелеводческое в г. Цивильске Чувашской Республики;

электроснабжение жилых домов (66 участков) микрорайона Хмелеводческое в г. Цивильске Чувашской Республики.

Администрацией Цивильского муниципального округа представлен пакет документов о включении строительства указанных объектов в республиканскую адресную инвестиционную программу на 2023–2024 годы.

По состоянию на 31 декабря 2022 г. АО «Газпром газораспределение Чебоксары» проложены газораспределительные сети до границ земельных участков у 4079 домовладений, выполнено технологическое подключение 2766 домовладений.

При синхронизации строительства межпоселкового газопровода и внутрипоселковых сетей газоснабжения в 2023 году газоснабжением будут обеспечены более 2,4 тыс. жителей, что создаст благоприятные инвестиционные условия для развития туристского бизнеса и комфортные условия для проживания граждан.

В рамках программы догазификации населенных пунктов Чувашской Республики в 2023 году запланирована догазификация 44 домовладений.

Жилищный надзор

Основной задачей Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики (далее – Инспекция) в сфере жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение контроля качества жилищно-коммунальных услуг, которое предусматривает безопасные и благоприятные условия проживания граждан в многоквартирных домах и жилых домах, бесперебойное и качественное предоставление услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению и газоснабжению.

На территории Чувашской Республики 4743 многоквартирных дома находятся в управлении 180 управляющих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, 378 многоквартирных домов обслуживаются некоммерческими организациями в форме ТСЖ, ТСН, ЖК и ЖСК, 587 многоквартирных домов находятся в непосредственном управлении самими собственниками помещений.

Коммунальные услуги оказывают населению всего 106 организаций, из них 22 предоставляют услуги по теплоснабжению, 1 – по электроснабжению, 47 – по водоснабжению, 34 – по водоотведению, 1 – по газоснабжению, 1 – по обращению с твердыми коммунальными отходами. Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляет 31 организация, а деятельность по эксплуатации лифтов в многоквартирных домах, в том числе их обслуживание и ремонт – 3 организации.

В отношении управляющих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, Инспекцией осуществляется региональный лицензионный контроль, а в отношении всех остальных субъектов – региональный государственный жилищный надзор.

В 2022 году в адрес Инспекции поступило 6309 письменных обращений граждан (в 2020 году – 6907, в 2021 году – 7353). Анализ тематики обращений показывает, что преобладающее количество обращений (более 64,9%) по содержанию и эксплуатации жилищного фонда. На втором месте – обращения по порядку расчета платежей за жилищно-коммунальные услуги (25,4%). 9,7% обращений касались вопросов, требующих проверки законности тех или иных действий организаций и граждан, а также разъяснений правового характера.

Положительные результаты дали новые формы работы с обращениями граждан, в том числе посредством ГИС ЖКХ (1678 обращений), Портала обратной связи (480 обращений), проведение рабочих встреч и круглых столов в режиме видеоконференцсвязи для обеспечения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения всех поступивших обращений. По заявлениям граждан, поступившим через ГИС ЖКХ, проводились контрольно-надзорные и профилактические мероприятия, через Портал обратной связи давались разъяснения и рекомендации.

В рамках масштабной реформы сферы контрольно-надзорной деятельности принят Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», вступивший в силу с 1 июля 2021 года. В целях реализации указанного Федерального закона Кабинетом Министров Чувашской Республики утверждены Положение о региональном государственном жилищном надзоре в Чувашской Республике и Положение о региональном государственном лицензионном контроле предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, которые применялись с 1 октября 2021 г. и 1 марта 2022 г. соответственно.

В 2022 году помимо проведения проверок внедрены новые способы контроля: выездное обследование (визуальное обследование по месту нахождения (ведения деятельности) организации, гражданина, объекта контроля путем осмотра общедоступных объектов без уведомления контролируемого лица); инспекционный визит (визит должностного лица контролирующего органа по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица, в ходе которого осуществляются осмотр, опрос, получение объяснений, инструментальное обследование и истребование документов), а также профилактический визит (проведение инспектором профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференцсвязи).

В 2022 году Инспекцией в рамках государственного жилищного надзора проведены 136 внеплановых контрольно-надзорных мероприятий: 50 выездных и 22 документарных проверок, 64 инспекционных визита, в результате которых выявлено 124 нарушения жилищного законодательства, по которым выданы
24 предписания для устранения нарушений, 211 предостережений о нарушении обязательных требований, 11 профилактических визитов.

В рамках лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами проведено 283 внеплановых контрольно-надзорных мероприятия: 163 выездных и 26 документарных проверок, в результате которых выявлено 696 нарушений жилищного законодательства, из них 7 грубых нарушений лицензионных требований, для устранения которых выдано 180 предписаний, 495 предостережений о нарушении обязательных требований, 25 профилактических визитов.

Контролируемые лица добровольно сообщили о выполнении требований 196 предписаний (172 – управляющие организации, 24 – ТСЖ и РСО).

По результатам проведенных Инспекцией надзорных и профилактических мероприятий собственникам помещений многоквартирных домов, находящихся на территории Чувашской Республики, было возвращено более 5 млн. рублей, а в рамках предварительного рассмотрения обращений граждан подконтрольными субъектами добровольно возвращено более 3,5 млн. рублей.

В 2022 году произошла переориентация контрольно-надзорной деятельности государства исключительно с задач выявления уже причиненного вреда и наказания виновных лиц на участие в поддержке и развитии бизнеса, сервисную модель взаимодействия. При этом проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

В жилищной сфере соотношение доли проведенных профилактических мероприятий среди управляющих организаций и контрольно-надзорных составило 2 к 1.

Инспекция является органом внесудебной юрисдикции, должностные лица которого имеют право возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях. Всего в 2022 году Инспекцией рассмотрено 305 дел об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в 2022 году вынесено 196 предупреждений.

Всего в 2022 году Инспекцией наложено штрафных санкций на сумму
1,4 млн. рублей, а судебными органами по материалам, возбужденным государственными жилищными инспекторами, – 611,6 тыс. рублей.

Инспекция оказывает 2 государственные услуги: «Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» и «Выдача квалификационных аттестатов должностным лицам лицензиата, соискателя лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, сдавшим квалификационный экзамен».

В 2022 году Инспекцией был выдан 31 квалификационный аттестат, предоставлено 11 лицензий. С использованием платформы государственных сервисов Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ) из 125 лицензиатов продлен срок действия лицензии 112 управляющим организациям, из них отказано в продлении – 13 в виду несоответствия лицензионным требованиям, а также в связи с наличием грубого нарушения лицензионного требования, выразившегося в наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающими организациями в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения.

В рамках реализации республиканской программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Инспекцией проводится техническое обследование конструктивных элементов и инженерных сетей в многоквартирных домах, включенных в краткосрочные программы капитального ремонта. Инспекцией в 2022 году проведен мониторинг технического состояния 347 многоквартирных домов, в том числе 191 многоквартирного дома для последующего включения в краткосрочные программы капитального ремонта.

По обращениям граждан в соответствии с Порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от
8 июля 2015 г. № 258, дополнительно в 2022 году проведен мониторинг технического состояния 156 многоквартирных домов. Информация о результатах мониторинга представлена заявителям.

В целях создания эффективного механизма технического учета жилищного фонда, в том числе позволяющего формировать достоверную информацию о составе жилищного фонда, его состоянии, уровне благоустройства и изменении этих показателей, в 2022 году разработана цифровая платформа с мобильным приложением «Учет и мониторинг объектов жилищного фонда».

Задачи Инспекции в вопросах осуществления государственного надзора (контроля) в установленной сфере деятельности на долгосро ч ный п е риод:

осуществление регионального государственного жилищного надзора и регионального лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в целях обеспечения прав и законных интересов граждан при предоставлении им жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества;

выявление административных правонарушений и применение мер, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях;

контроль за соответствием многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов:

контроль за размещением обязательной информации о деятельности по управлению многоквартирными домами в ГИС ЖКХ управляющими организациями и товариществами собственников жилья;

продление срока действия лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, истекающего в 2023 году;

цифровизация контрольно-надзорной деятельности.

Для создания механизма корректировки региональных программ капитального ремонта с учетом действительного технического состояния многоквартирных домов стоит задача в 2023 году с применением созданного цифрового сервиса осуществлять актуализацию данных о техническом состоянии многоквартирных домов, создать цифровую базу и запустить сервис мониторинга удовлетворенности граждан проведенным капитальным ремонтом в многоквартирных домах.

В сфере управления многоквартирными домами основной целью является повышение уровня удовлетворенности граждан качеством и стоимостью услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также коммунальных услуг.

Развитие дорожно-транспортной отрасли Чувашской Республики

Развитие дорожной отрасли

Чувашия занимает 2 место по Приволжскому федеральному округу и
16 место по Росcии по показателю «Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием». В 2022 году Дорожный фонд Чувашской Республики увеличился более чем на 2,2 млрд. рублей и впервые достиг 8,3 млрд. рублей. Увеличение стало возможным в том числе за счет дополнительно выделенных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета – порядка 988,0 млн. рублей. Благодаря данным средствам в 2022 году перевыполнены плановые значения, доля нормативных автомобильных дорог регионального значения на уровне 46,0% (при плане 44,8%) и доля нормативных автомобильных дорог в границах Чебоксарской агломерации – 77%.

Чувашия в числе регионов, где эффективно используют бюджетные средства в этом направлении. Кассовое исполнение Дорожного фонда Чувашской Республики составило рекордные 99,3%.

В 2022 году отремонтировано порядка 541,1 км автодорог (223,7 км с асфальтобетонным покрытием и 317,4 км с грунтовым покрытием) и построено
18 км новых дорог и 15 км наружного освещения.

Чувашская Республика продолжает участвовать в реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги». В рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 2022 году в нормативное состояние привели 118 км автодорог, выполнили ремонт 7 мостовых сооружений и построили 15 км наружного освещения. План дорожных работ по национальному проекту выполнен в полном объеме.

В 2022 году запущено движение на объекте «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Гражданской в г. Чебоксары», приступили к приведению в нормативное состояние автодороги по Лапсарскому проезду г. Чебоксары, заключен контракт на выполнение работ на объекте.

Продолжается ликвидация грунтовых разрывов на региональной сети автодорог. Будут завершены работы по строительству автодороги, соединяющей Мариинско-Посадский и Козловский муниципальные округа.

В 2022 году в рамках регионального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» построен 1 автоматический пункт весового и габаритного контроля на автодороге Калинино – Батырево – Яльчики, установлено 32 комплекса (54 камеры) фотовидеофиксации.

Развитие транспортного комплекса

Чувашская Республика обладает развитой транспортной инфраструктурой, здесь пересекаются железнодорожные, водные, основные российские автомобильные магистрали, действует воздушный транспорт.

В 2022 году впервые за длительное время запущены новые межрегиональные маршруты внутреннего водного транспорта, что послужило толчком для развития внутреннего туризма. В навигацию 2022 года из г. Чебоксары запущены межрегиональные маршруты внутреннего водного транспорта до городов Казань, Свияжск, Нижний Новгород, Юрино, Козьмодемьянск на судах на подводных крыльях «Валдай-45Р». Всего за навигацию 2022 года на указанных маршрутах перевезено 19128 пассажиров.

Продолжается начатая в 2021 году реконструкция здания аэровокзала, реализация данного проекта позволит увеличить пропускную способность
аэропорта до 700 тыс. пассажиров в год. В рамках реконструкции используемая площадь здания аэровокзала увеличится с 1500 кв. метров до 5500 кв. метров.

На период проведения реконструкции аэровокзала деятельность аэропорта не прекращается. Через аэропорт г. Чебоксары выполняются несубсидируемые полеты в аэропорты городов Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Симферополь. Кроме того, в 2022 годы через аэропорт г. Чебоксары осуществлялись субсидируемые из консолидированного бюджета Российской Федерации и Чувашской Республики полеты в города Сургут, Минеральные Воды, Сочи, Новый Уренгой, Краснодар, Ростов-на-Дону.

В Чувашской Республике ежегодно предусматриваются средства на государственную поддержку железнодорожного транспорта в связи с государственным регулированием тарифа. Количество перевозимых на субсидируемых маршрутах железнодорожного транспорта пассажиров ежегодно составляет около 500 тыс. человек.

В целях развития перевозок в 2022 году открыт новый железнодорожный маршрут сообщением «Казань – Канаш – Вурнары – Шумерля – Нижний Новгород».

В республике действует федеральная программа субсидирования переоборудования автомобильного транспорта на использование компримированного природного газа в качестве моторного топлива. В программе участвуют легковые, грузовые автомобили, магистральные тягачи, автобусы. В 2022 году общий объем бюджетных средств, направляемых на переоборудование транспорта, составляет 17,5 млн. рублей. Общее количество переоборудованных транспортных средств составило 128 единиц.

Продолжается реализация мероприятий федеральной программы по субсидированию инвестиционных проектов по строительству объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом. На субсидирование строительства объектов в 2022 году было направлено 72 млн. рублей. На указанные средства построены 2 автомобильные газонаполнительные компрессорные станции. Первая газонаполнительная компрессорная станция построена в Моргаушском районе возле д. Сидуккасы, другая – в Канашском районе возле д. Асхва.

Завершена разработка стратегии пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок в Чувашской Республике.

В Чувашской Республике начата работа по созданию единого перевозочного пространства Чебоксарской агломерации с единым тарифным меню для маршрутов городов Чебоксары, Новочебоксарск и межмуниципальных маршрутов между указанными городами. Ведется работа по созданию государственного перевозчика Чувашской Республики.

В 2022 году Минтрансом России одобрена заявка Чувашской Республики на приобретение на условиях льготного лизинга за счет поддержки из федерального бюджета 40 троллейбусов с низкопольной конструкцией кузова в рамках федерального проекта «Развитие общественного транспорта» национального проекта «Безопасные качественные дороги».

Охрана окружающей среды

Благодаря последовательной работе по реализации природоохранных мероприятий Чувашия входит в 10 лидеров экологического рейтинга субъектов Российской Федерации и занимает 4 место среди всех регионов России по ведению лесного хозяйства, сразу поднявшись на 39 позиций за год, а также входит в число лидеров второго «Зеленого рейтинга», заняв IV место по эффективности в сфере обращения с отходами, поднявшись на 34 позиции.

В рамках национального проекта «Экология» в Чувашской Республике в 2022 году были проведены мероприятия по реализации 5 региональных проектов: «Оздоровление Волги», «Сохранение лесов», «Чистая страна», «Сохранение уникальных водных объектов» и «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами».

В рамках реализации регионального проекта «Оздоровление Волги»:

введены в эксплуатацию сооружения очистки дождевых стоков центральной части г. Чебоксары и комплекс очистных сооружений биологической очистки сточных вод с напорной канализацией в селе Порецкое, строительно-монтажные работы по которым были завершены в 2021 году;

начато строительство объекта «Внеплощадочные инженерные сети и сооружения жилого района «Новый город» в г. Чебоксары. Коллектор дождевой канализации с очистными сооружениями № 2» общей стоимостью работ
346,8 млн. рублей. В 2022 году было выделено 191,2 млн. рублей, в том числе 189,3 млн. рублей из федерального бюджета, 1,5 млн. рублей из республиканского бюджета Чувашской Республики и 0,4 млн. рублей из местного бюджета. Все средства по объекту освоены в полном объеме;

продолжаются работы по рекультивации шламонакопителя для сухих солей и шламоотстойника № 5 ГУП Чувашской Республики «БОС» Минстроя Чувашии. Срок реализации мероприятия – 2023 год. Объем финансирования всех работ по контракту составляет 1135 млн. рублей. Объем финансирования на выполнение работ за 2020–2022 годы составляет 1047 млн. рублей (92,2% от общей суммы работ по контракту). В 2022 году освоено 93,6 млн. рублей. Все запланированные работы выполнены и оплачены в полном объеме.

Объем финансирования мероприятий в рамках регионального проекта «Оздоровление Волги» в 2022 году составил 343,3 млн. рублей, в том числе 281,8 млн. рублей из федерального бюджета, 55,3 млн. рублей средства республиканского бюджета Чувашской Республики и 6,2 млн. рублей средства местного бюджета.

В рамках регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» разработана проектно-сметная документация на расчистку участков русла р. Сура в районе г. Ядрин Чувашской Республики на сумму 935,0 тыс. рублей.

В рамках регионального проекта «Чистая страна» рекультивирована свалка твердых коммунальных отходов в г. Ядрине. Работы на объекте рекультивации завершены 30 сентября 2022 г. и приняты муниципальным заказчиком. Площадь рекультивированной территории составила 1,8 га. Численность населения, качество жизни которого улучшилось, составила 7,9 тыс. человек.

За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета реализовано мероприятие «Рекультивация существующей санкционированной свалки для твердых бытовых отходов в Шемуршинском районе Чувашской Республики».

Объем финансирования мероприятий в рамках регионального проекта «Чистая страна» в 2022 году составил 36,3 млн. рублей.

В целях достижения показателей регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» 29 декабря 2022 г. между Чувашской Республикой в лице Минприроды Чувашии и ООО «Экосфера-Ч» заключены три концессионных соглашения о создании и эксплуатации мусоросортировочных комплексов твердых коммунальных отходов в Батыревском, Моргаушском и Канашском муниципальных округах Чувашской Республики мощностью 30000 тонн в год каждый.

Объем финансирования мероприятий в рамках регионального проекта «Сохранение лесов» на 2022 год составил 42,5 млн. рублей, из них:

15,5 млн. рублей на увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду;

0,3 млн. рублей на формирование запаса лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений;

26,7 млн. рублей на оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров (приобретены 2 лесопожарных автомобиля – пожарные автоцистерны; 1 полуприцеп (трал) HARTUNG 942000; 14 плугов тракторных лесных комбинированных навесных ПКЛ-70, 78 носимых радиостанций).

Имеются сложности в реализации мероприятий по строительству ливневых очистных сооружений на территории г. Чебоксары с последующим сбросом в реку Волга – источник питьевого водоснабжения с установленной зоной санитарной охраны, куда запрещен сброс сточных вод (статья 44 Водного кодекса Российской Федерации).

В целях решения указанной проблемы Минприроды России разработан проект федерального закона, предусматривающий внесение изменений в законодательство в части снятия запрета на сброс сточных вод в водные объекты, расположенные в границах 2 и 3 поясов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

В 2023 году продолжится реализация мероприятий национального проекта «Экология».

В рамках регионального проекта «Оздоровление Волги» планируется проведение работ:

по завершению строительства объекта «Внеплощадочные инженерные сети и сооружения жилого района «Новый город» в г. Чебоксары. Коллектор дождевой канализации с очистными сооружениями № 2»;

по завершению рекультивации шламонакопителя для сухих солей и шламоотстойника № 5 ГУП Чувашской Республики «БОС» Минстроя Чувашии;

по строительству объекта «Станция биологической очистки сточных вод производительностью 600 м3 в сутки и сетей канализации в с. Комсомольское Комсомольского района Чувашской Республики». Срок реализации мероприятия – 2023–2024 годы. Общая стоимость строительства очистных сооружений в с. Комсомольское составляет 506,1 млн. рублей, в том числе субсидии федерального бюджета – 491,7 млн. рублей (97%). В 2023 году запланировано освоение в объеме 121,3 млн. рублей, в 2024 году – 384,8 млн. рублей.

Общий объем выделенных финансовых средств на 2023 год по региональному проекту «Оздоровление Волги» составляет 363,0 млн. рублей.

В рамках регионального проекта «Сохранение лесов» запланировано увеличение площади лесовосстановления, формирование запаса лесных семян, оснащение специализированых учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров. Объем предусмотренного финансирования составляет 34,4 млн. рублей.

В рамках регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» запланировано улучшение экологического состояния гидрографической сети (расчистка участков русла р. Сура в районе г. Ядрин) на сумму 19,2 млн. рублей.

В рамках регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» будет проводиться работа по реализации новых концессионных соглашений. Финансирование не предусмотрено.

Социальная политика

Вопросы укрепления в обществе престижа семьи и формирования ответственного родительства являются актуальными направлениями государственной социальной политики Чувашской Республики.

Нормой для современной Чувашии стали многодетные семьи, их сегодня насчитывается 17031 (2020 г. – 13747; 2021 г. – 16152), за три года их количество увеличилось более чем на 23%.

В республике оказываются социальная поддержка и социальное обслуживание семей с детьми 24 организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, а также 2 некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере социальной защиты (Благотворительный фонд помощи детям с неизлечимыми заболеваниями имени Ани Чижовой, автономная некоммерческая организация «Центр помощи детям-инвалидам во имя святителя Луки Войно-Ясенецкого»).

В целях повышения уровня предоставления мер социальной поддержки в 2021–2022 годах осуществлена индексация ряда социальных выплат, предоставляемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе проиндексированы размеры ежемесячного пособия на ребенка и размеры вознаграждения приемным родителям (опекунам (попечителям), ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

В целях улучшения демографической ситуации реализуется региональный проект «Финансовая поддержка семей, имеющих детей» национального проекта «Демография». Проект направлен на развитие экономической самостоятельности семьи и развитие системы государственной поддержки семей, минимизацию последствий изменения материального положения граждан в связи с рождением детей.

В 2022 году объем финансирования регионального проекта составил 6386,7 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 2155,2 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 225,3 млн. рублей, внебюджетных средств – 4006,2 млн. рублей.

Для достижения основных показателей регионального проекта предусмотрена реализация пяти мероприятий:

1. Предоставление семьям ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Получателями ежемесячной выплаты ежегодно будут являться не менее 10,7 тыс. нуждающихся семей Чувашской Республики. На данные цели до 2024 года планируется направить 6312,2 млн. рублей.

На 2022 год на данное мероприятие предусмотрено 1137,5 млн. рублей. По итогам 2022 года выплата осуществлена 11925 детям на сумму 1137,2 млн. рублей (100,0%).

2. Предоставление семьям ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей. Ежегодно данную финансовую поддержку будут получать не менее 9,4 тыс. нуждающихся многодетных семей республики. На реализацию мероприятия до 2024 года планируется направить 5647,0 млн. рублей.

В соответствии с паспортом регионального проекта «Финансовая поддержка семей, имеющих детей» предусмотрено 1028,0 млн. рублей. По итогам 2022 года выплату получили 9577 семей на 10201 ребенка на сумму 1028,0 млн. рублей (100,0%).

3. Предоставление семьям, имеющим двух и более детей, государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Ежегодно государственный сертификат будут получать не менее 5,4 тыс. нуждающихся семей. На реализацию мероприятия до 2024 года планируется направить 21 974,8 млн. рублей.

На 2022 год на данное мероприятие предусмотрено 3 925,5 млн. рублей. По итогам 2022 года выплату получили 6,5 тыс. семей на сумму 3 011,67 млн. рублей (76,7%).

4. Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, республиканского материнского (семейного) капитала. Ежегодно данную финансовую поддержку будут получать не менее 1,2 тыс. нуждающихся многодетных семей республики. На реализацию мероприятия планируется направить до 2024 года 995,7 млн. рублей.

На 2022 год на данное мероприятие в соответствии с паспортом регионального проекта предусмотрено 215,0 млн. рублей. По итогам 2022 года выплату получили 2228 семей на сумму 215,0 млн. рублей (100,0%).

5. Проведение циклов экстракорпорального оплодотворения. Планируется ежегодное проведение не менее 650 циклов на общую сумму 474,2 млн. рублей. Реализация мероприятий по обеспечению доступности и повышению качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья, в том числе вспомогательных репродуктивных технологий, будет способствовать увеличению первых рождений.

На 2022 год на данное мероприятие предусмотрено 80,7 млн. рублей. По итогам 2022 года выплата осуществлена на сумму 99,6 млн. рублей (123,4%) за 822 больных.

Важно отметить, что в 2020 году размер республиканского материнского (семейного) капитала, предоставляемого в рамках регионального проекта «Финансовая поддержка семей, имеющих детей», увеличен до 150 тыс. рублей, а также введена единовременная выплата в размере 20 тыс. рублей.

Средства материнского капитала можно направить на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а с 2022 года – на приобретение легкового автомобиля (легкового автомобиля, возраст которого согласно сведениям паспорта транспортного средства не превышает двух лет, с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно, производимого на территории Российской Федерации) при условии отсутствия потребности в улучшении жилищных условий (при условии отсутствия оснований, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма).

С начала реализации регионального проекта средствами республиканского материнского (семейного) капитала распорядились 13079 семей на 1102,6 млн. рублей.

В целях обеспечения снижения уровня бедности в Чувашской Республике оказывается государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта. В 2022 году заключено около 3,4 тыс. социальных контрактов на сумму 430,6 млн. рублей, ими охвачено более 12 тыс. граждан.

Ожидаемым результатом реализации мероприятий по данному направлению является снижение уровня бедности в 2 раза относительно 2017 года – до 9,2% к 2030 году.

На XI Всероссийском конкурсе профессионального мастерства в сфере социального обслуживания, проводимом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии заняло второе место в номинации «Лучшая практика внедрения социального контракта».

В 2022 году в социальной сфере проведены следующие наиболее важные мероприятия:

утвержден Кабинетом Министров Чувашской Республики план мероприятий по переводу мер социальной поддержки в формат «социального казначейства» (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 октября 2022 г. № 519 «Об утверждении плана мероприятий по переводу мер социальной поддержки в формат «социального казначейства» и перечня мер социальной поддержки для перевода в формат «социального казначейства»);

организовано оказание новых (дополнительных) мер поддержки гражданам:

единовременная денежная выплата лицам, проходящим военную службу в батальоне связи «Атăл», сформированном в Чувашской Республике, в проактивном формате;

единовременная денежная выплата членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации;

единовременная денежная выплата гражданам, призванным на военную службу по мобилизации, в проактивном режиме;

выплаты отдельным категориям граждан из числа вынужденных переселенцев с территорий Украины, Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 г. № 586 «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации»;

ежемесячная денежная выплата на детей от 8 до 17 лет включительно;

переданы полномочия по осуществлению ряда мер социальной поддержки семей с детьми Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

осуществлен перевод предоставления государственной услуги по компенсации платы за капитальный ремонт в многоквартирном доме в проактивный формат.

Социальное обслуживание

В республике меняются подходы к оказанию социальных услуг семьям. В 2022 году открыли свои двери консультативно-методические центры «Мой семейный центр», обеспечивающие современный уровень социальной помощи семьям с детьми, в гг. Чебоксары и Шумерле, специалисты оказывают психологическую, юридическую помощь и предлагают для родителей клубы по интересам.

В 2023 году в рамках реализации данного проекта планируется перестроить работу еще двух центров (гг. Чебоксары, Канаш). Немаловажным событием стало открытие в марте 2022 года отделения помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на базе БУ «Канашский комплексный центр социального обслуживания населения» Минтруда Чувашии.

В республике аналогичные отделения функционируют на базе двух организаций (в АУ «Комплексный центр социального обслуживания населения города Чебоксары» Минтруда Чувашии – с 2013 года; в БУ «Алатырский центр социального обслуживания населения» Минтруда Чувашии – с декабря
2021 года). Их деятельность направлена на защиту матерей, беременных женщин, а также женщин, подвергшихся насилию, им оказывается консультативная психологическая, правовая, а также медицинская помощь.

Яркими событиями, направленными на укрепление института семьи и духовно-нравственных традиций, стали республиканский конкурс «Семья года» и окружной конкурс Приволжского федерального округа «Успешная семья Приволжья».

Республиканский конкурс «Семья года» проводится ежегодно начиная с 2004 года, количество участников из года в год увеличивается. За 18 лет в нем приняли участие почти 3 тыс. семей (в 2022 году – 85 семей).

Решением полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе уже второй год подряд в городе Чебоксары проводится окружной конкурс «Успешная семья Приволжья». В конкурсной программе приняли участие 14 семей (более 150 чел.) из всех регионов округа.

На постоянном контроле находится вопрос организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Финансирование данного мероприятия в 2022 году увеличено на 4,1% и составило 54,5 млн. рублей, что позволило охватить отдыхом и оздоровлением на 6,7% больше детей указанной категории по сравнению с 2021 годом (2021 год – 5683 ребенка; 2022 год – 6059 детей).

В канун Нового года и в период зимних каникул Министерством труда и социальной защиты Чувашской Республики организована работа по проведению новогодних представлений для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Более 6 тыс. детей из многодетных и малообеспеченных семей посетили около 70 новогодних представлений.

По итогам конкурсного отбора инновационных социальных проектов, организованного Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках Комплекса мер, направленных на развитие социальной поддержки семей с низким уровнем дохода на территории Чувашской Республики, на 2022–2023 годы, Чувашская Республика в 2022 году вошла в число победителей и получила грантовую поддержку в объеме 12,8 млн. рублей. Реализация Комплекса мер на территории Чувашской Республики позволила внедрить эффективные социальные практики работы с малообеспеченными семьями, направленные на развитие способности семьи самостоятельно справляться с жизненными трудностями, что существенно повысит качество жизни детей в семьях с низким уровнем дохода, на осуществление своевременного и качественного подхода на ранних этапах к выводу семей из трудной жизненной ситуации, что в дальнейшем скажется на снижении уровня бедности семей с детьми. По итогам проведенной в рамках инновационного социального проекта работы в Чувашской Республике 175 малоимущих семей с детьми (615 детей) преодолеют трудную жизненную ситуацию.

Приоритетными направлениями работы в сфере социального обслуживания остаются проведение мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) с использованием современных методик; внедрение оптимальных видов и форм стационарозамещающих технологий предоставления социальных услуг. Успешно реализуются инновационные социальные проекты в подведомственных Минтруду Чувашии организациях за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, такие проекты направлены на организацию кратковременного присмотра и ухода за детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ, создание условий для активизации участия родителей в решении вопросов реабилитации и абилитации детей-инвалидов. Проведенные работы позволили расширить перечень предоставляемых организациями услуг и повысить их качество.

Удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в организациях в 2022 году, в общей численности детей-инвалидов составил 87% (на 1 декабря 2022 г.). Ежегодный охват составляет не менее 88%.

В 2022 году Чувашская Республика прошла отбор региональных программ по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в целях получения субсидии из федерального бюджета в 2025 году. Всего на 2023–2025 годы на реализацию мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов предусмотрены средства федерального бюджета в размере 51 млн. рублей (с софинансированием из республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 0,8 млн. рублей).

Инвалидам, страдающим хронической почечной недостаточностью, производится денежная компенсация стоимости проезда к месту проведения процедуры программного гемодиализа и обратно. В 2022 году указанная компенсация выплачена 143 гражданам на общую сумму 17,56 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Осуществляется предоставление протезно-ортопедических изделий гражданам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающимся в них. В 2022 году указанные изделия получили 683 человека на сумму 4705,3 тыс. рублей.

Продолжается работа по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В 2022 году жилищные условия улучшили 82 гражданина: 7 ветеранов Великой Отечественной войны, 27 ветеранов боевых действий, 48 граждан с инвалидностью (семьи, имеющие детей-инвалидов) на общую сумму 106,2 млн. рублей.

Сделать жизнь старшего поколения более качественной и комфортной – значимая для государства и общества задача. На сегодня действует достаточно широкий спектр мер поддержки старшего поколения. Более 60% лиц старше трудоспособного возраста получают льготы и денежные выплаты. Охват социальными услугами лиц старшего поколения составляет более 30%.

«Серебряное» волонтерство – это активно растущее в нашей республике движение. Люди старшего поколения вносят неоценимый вклад в развитие общества. Их жизненный опыт, стремление оставаться «на волне» позволяют им стать незаменимыми помощниками в разных сферах деятельности. Волонтерские проекты признаются лучшими не только в республике, но и за ее пределами. Желание «серебряных» волонтеров собраться с единомышленниками, поделиться опытом бескорыстного служения людям, забота и помощь нуждающимся подтолкнули к проведению в 2022 году в Чувашии первого форума «серебряных» волонтеров «Кĕмĕл Чун».

В 2022 году на федеральном уровне отмечен уникальный волонтерский проект Новочебоксарского центра социального обслуживания «Сказка Ру» как «Лучший проект добровольчества в сфере социального обслуживания», в котором участвуют бабушки-волонтеры и дети-сироты.

Наши задачи в 2023 году – продолжить апробацию пилотного проекта по оказанию государственной услуги в сфере социального обслуживания на дому инвалидам молодого возраста, проживающим в сельской местности, в форме социального заказа и расширить возможности доступа на рынок социальных услуг в сфере занятости негосударственных организаций. Это еще один действенный механизм перехода к новой партнерской модели социальной политики и повышения социального доверия в обществе.

В 2022 году на базе центров социального обслуживания в г. Канаше и Ядринском районе открыты центры активного долголетия «Мой социальный центр». На базе брендированных проектов появилась возможность приумножения и развития творческого потенциала более 6 тыс. граждан старшего поколения, обучения азам компьютерной и финансовой грамотности, обучения игре в шахматы, занятия физической культурой и спортом, общения со сверстниками. В 2023 году такие центры будут открыты в пос. Новое Атлашево Чебоксарского муниципального округа, а также в Порецком и Цивильском муниципальных
округах.

В рамках национального проекта «Демография» после реконструкции открыто Кирское стационарное отделение социального обслуживания социально-оздоровительного центра «Вега». В этом учреждении необходимые социально-медицинские услуги в условиях круглосуточного пребывания получили 59 граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи.

Для создания комфортных и безопасных условий проживания пожилых граждан, нуждающихся в уходе, в 2022 году с Минтрудом России заключено дополнительное соглашение о выделении в 2024 году Чувашской Республике из федерального бюджета 221,2 млн. рублей в рамках федерального проекта «Старшее поколение» на завершение строительства II очереди БУ «Атратский дом-интернат» Минтруда Чувашии в пос. Атрать Алатырского муниципального округа Чувашской Республики. В 2023 году необходимо совместно с Минстроем Чувашии завершить работу по подготовке проектно-сметной документации на данный объект.

Проводилась работа, направленная на активизацию деятельности пожилых людей, инвалидов, общественных объединений в сфере деятельности Минтруда Чувашии. Проведены 2 республиканские спартакиады по зимним и летним видам спорта среди инвалидов, проживающих в психоневрологических интернатах, II Межрегиональный творческий фестиваль для лиц с ограниченными возможностями здоровья «Встреча друзей», в котором приняли участие 30 инвалидов, проживающих в организациях социального обслуживания, расположенных на территории Чувашии и Ульяновской области.

Обеспечены прием и размещение порядка тысячи эвакуированных граждан, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой и Луганской народных республик, прибывших на территорию Чувашской Республики в экстренном массовом порядке. В целях социально-бытового обустройства эвакуированных граждан развернуто 10 пунктов временного размещения на 1259 мест. В решении необходимых вопросов задействованы все органы власти, силовые ведомства экстренного реагирования, муниципалитеты, которые сориентированы на особый режим работы. Граждане обеспечены продуктами питания и предметами первой необходимости, включая детское питание и средства индивидуальной защиты и гигиены.

Организована работа по социально-психологической помощи членам семей мобилизованных и добровольцев. В муниципалитетах на базе 23 центров социального обслуживания организована работа координационных центров. Сопровождение семей велось в проактивном режиме, с ними держат постоянный контакт, изучают жизненные ситуации, принимаются меры по решению проблем, в том числе с привлечением волонтеров и добровольцев, средств из внебюджетных источников.

Занятость населения

Продолжается реализация мероприятий по внедрению единых требований к организации деятельности органов службы занятости в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография». На сегодняшний день модернизированы отделы центра занятости населения в гг. Канаше, Алатыре, Шумерле.

Ситуация на рынке труда Чувашии сохраняется стабильной, уровень регистрируемой безработицы остается на уровне, не превышающем 0,7%. Численность участников мероприятий активной политики занятости населения в 2022 году составила 72,5 тыс. человек (105% годового плана).

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (в среднем за сентябрь – ноябрь 2022 года), безработица в республике находится на историческом минимуме и составляет 2,9% (по России – 3,8%, ПФО – 3,1%), уровень занятости – 60,2%.

В отчетном году трудоустроено свыше 30 тыс. человек, уровень трудоустройства составил 81% от количества граждан, обратившихся в органы службы занятости в поиске подходящей работы. В республиканский бюджет Чувашской Республики поступили дополнительный налог на доходы физических лиц в размере 93 млн. рублей, страховые взносы на сумму 216 млн. рублей.

Органами службы занятости реализуются мероприятия, направленные на снижение напряженности на региональном рынке труда. Для временного трудоустройства около 3 тыс. граждан на предприятия республики направлено финансовых средств в объеме 90,5 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 89,3 млн. рублей.

Специалисты Центра занятости населения Чувашской Республики ежедневно выезжают на предприятия республики, имеющие наиболее высокую потребность в кадрах, в целях оказания консультаций для участия в программе субсидирования найма граждан в возрасте до 30 лет. На сегодня при содействии органов службы занятости трудоустроено 426 граждан, а предприятиям республики из Фонда социального страхования перечислено более 15 млн. рублей.

В регионе реализуется Долгосрочная программа Чувашской Республики по содействию занятости молодежи на период до 2030 года, которая представляет собой комплекс различных мер поддержки молодежи – начиная от формирования карьерных стратегий до непосредственного трудоустройства по полученной профессии.

В 2022 году Центром занятости населения Чувашской Республики населения гражданам, включая лиц молодого возраста, оказано более 36,6 тыс. услуг по профессиональной ориентации.

С целью ориентации молодых людей на занятие предпринимательской деятельностью в 2022 году республика приняла участие в пилотном проекте «Страна мастеров», реализованном Агентством развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия) в 37 субъектах Российской Федерации. В республике 100 молодых граждан в возрасте до 35 лет получили персональное сопровождение для реализации предпринимательских навыков, по итогам которого 40 человек зарегистрировались в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

Востребованность на рынке труда требует постоянного повышения профессиональной квалификации. Возможность бесплатно пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование с целью дальнейшего трудоустройства или сохранения занятости предоставлена федеральным проектом «Содействие занятости» национального проекта «Демография».

В 2022 году наряду с гражданами предпенсионного возраста, 50 лет и старше, женщинами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, безработными гражданами, работниками, находящимися под риском увольнения, данную возможность получили также отдельные категории молодежи в возрасте до 35 лет.

По итогам года количество обученных в рамках национального проекта «Демография» граждан составляет 2076 человек. Уровень занятости граждан после завершения обучения – 89,5%.

В рамках реализации Республиканской программы по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, на 2022 год ООО «КАВАЗ» и ООО «Хевел» получили субсидию в сумме 430,0 тыс. рублей на возмещение финансовых затрат за обучение 65 работников, находившихся под риском увольнения, и обеспечили сохранение их занятости.

В целях защиты трудовых и социальных гарантий работников в Чувашской Республике на постоянной основе проводятся мероприятия по легализации трудовых отношений. В результате проведенных мероприятий в 2022 году 28757 работников заключили трудовые договоры и в бюджет республики дополнительно поступили налог на доходы физических лиц в сумме 3,2 млн. рублей, страховые взносы – 6,9 млн. рублей. Контрольно-надзорными органами Чувашской Республики в течение 2022 года выявлено 59 нарушений законодательства в сфере легализации трудовых отношений, объявлено 1833 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, проведено 395 профилактических визитов и 212 контрольных (надзорных) мероприятий по вопросам соблюдения требований трудового законодательства.

Независимая оценка качества условий оказания услуг организаци я ми в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального о б служивания, которые расположены на территории Чувашской Республ и ки

В Чувашской Республике проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания регулируется законами Чувашской Республики от 30 апреля 2002 г. № 13 «О Кабинете Министров Чувашской Республики», от 3 октября 2012 г. № 59 «Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от
25 июля 2018 г. № 280 «О проведении независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, расположенными на территории Чувашской Республики», ведомственными правовыми актами Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики и Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – уполномоченные исполнительные органы Чувашской Республики).

Во исполнение указанных правовых актов Общественной палатой Чувашской Республики в 2021 году сформированы составы общественных советов по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг при уполномоченных исполнительных органах Чувашской Республики.

В состав общественных советов вошли представители общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов, ветеранов, других общественных организаций.

По результатам заключенных государственных контрактов на оказание услуг по проведению сбора и обобщения информации о качестве условий оказания услуг Министерством здравоохранения Чувашской Республики и Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики операторами определены ООО «Перспектива-Н», Министерством труда и социальной защиты Чувашской Республики – ООО «АС-Холдинг», Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики – некоммерческая организация Фонд поддержки социальных и культурных программ Чувашии (Фонд «Чувашия»).

В целом в 2022 году на проведение независимой оценки условий предоставления услуг из республиканского бюджета Чувашской Республики направлено 1227,27 тыс. рублей.

В 2022 году общественными советами определены 438 организаций социальной сферы, подлежащих независимой оценке условий предоставления услуг, в том числе 63 медицинских организации (49 государственных и 14 негосударственных организаций, оказывающих услуги в полустационарной форме),
49 организаций социального обслуживания, что составило 100% от общего количества медицинских организаций и организаций социального обслуживания, подлежащих независимой оценке, 292 образовательных организаций (30% от общего количества образовательных организаций, подлежащих независимой оценке) и 27 организаций культуры (38% от общего количества организаций культуры, подлежащих независимой оценке).

По результатам проведенной независимой оценки среднее значение показателя по отрасли социального обслуживания составило 93,7 балла, культуры – 79 баллов, здравоохранения – 93,47 балла, образования – 91 балл.

По критерию открытости и доступности информации об организации средний балл по отрасли социального обслуживания составил 95,4 балла, культуры – 81 балл, здравоохранения – 95,5 балла, образования – 94,58 балла.

По критерию комфортности условий предоставления услуг средний балл по отрасли социального обслуживания составил 95,7 балла, культуры – 82 балла, здравоохранения – 97,7 балла, образования – 88 баллов.

По критерию доступности услуг для инвалидов средний балл по отрасли социального обслуживания составил 89,8 балла, культуры – 37 баллов, здравоохранения – 85,7 балла, образования – 90,57 балла.

По критерию доброжелательности, вежливости работников организаций средний балл по отрасли социального обслуживания составил 93,9 балла, культуры – 98 баллов, здравоохранения – 96,7 балла, образования –
93,58 балла.

По критерию удовлетворенности условиями оказания услуг средний балл по отрасли социального обслуживания составил 93,9 балла, культуры – 98 баллов, здравоохранения – 96,1 балла, образования – 91,22 балла.

По результатам независимой оценки общественные советы дали в целом положительную оценку качеству предоставляемых социальных услуг. В оцениваемых организациях социальной сферы опрошено 54025 респондентов (в организациях социального обслуживания – 5835 чел., здравоохранения – 20412 чел., культуры – 4738 чел., образования – 62077 чел.). В качестве основных недостатков, выявленных в ходе проведения независимой оценки, респондентами отмечены во всех сферах единичные случаи необходимости своевременной актуализации информации на официальных сайтах организаций о деятельности, графика работы и информации о сотрудниках, предоставляющих услуги, отсутствие либо недостаточно комфортные условия для оказания услуг инвалидам в муниципальных учреждениях культуры, медицинских и образовательных организациях, необходимость ремонта помещений поликлиник и стационаров, единичные обращения на наличие очередей в поликлиниках.

По результатам независимой оценки в соответствии с рекомендациями общественных советов утверждены планы, в которых предусмотрены конкретные мероприятия по устранению недостатков, выявленных в ходе оценки, которыми предусмотрены проведение ремонтных работ, организационных мероприятий для обеспечения комфортных условий оказания услуг, условий доступности, позволяющих лицам с ограниченными физическими возможностями получать услуги наравне с другими, повышение квалификации работников организаций социальной сферы, внедрение технологий работы с пожилыми гражданами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, иные мероприятия, направленные на повышение качества условий оказаний услуг организациями социальной сферы.

В целях организации контроля за выполнением утвержденных планов по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки, назначены ответственные лица за размещение информации о результатах независимой оценки на официальном сайте www.bus.gov.ru, в том числе за ведение мониторинга посещений гражданами официального сайта и их отзывов, за организацию работы по устранению выявленных недостатков и информирование на официальном сайте граждан о принятых мерах, за проведение контрольных мероприятий в рамках ведомственного контроля, в том числе с включением в составы рабочих групп членов общественных советов по проведению независимой оценки.

Для организации проведения информационно-разъяснительной работы о независимой оценке качества оказания услуг и возможности участия в ней потребителей услуг привлекаются средства массовой информации.

На официальных сайтах исполнительных органов Чувашской Республики, организаций социальной сферы потребителям услуг предоставлена возможность выразить свое мнение, оставить отзыв о качестве условий оказания услуг организациями социальной сферы, в организациях социального обслуживания установлены «почтовые ящики» для отзывов и предложений, размещены сведения о проведенной независимой оценке условий оказания услуг, о работе по устранению выявленных недостатков и информированию граждан о принятых мерах.

Утверждены планы мероприятий по информированию населения, представителей общественности и профессионального сообщества о результатах независимой оценки.

Реализация процесса проведения независимой оценки оказания услуг в Чувашской Республике направлена на повышение качества работы организаций социальной сферы. Создание условий для активизации общественных организаций и профессиональных сообществ в проведении данной работы является одной из форм общественного контроля.

В 2023 году будет продолжена работа по обеспечению необходимых условий для проведения независимой оценки условий оказания услуг организациями социальной сферы с участием общественных организаций, а также по проведению информационно-разъяснительной работы среди населения о возможности участия в проведении независимой оценки условий оказания услуг самих граждан – потребителей услуг через средства массовой информации и социальные сети. Независимой оценкой планируется охватить 443 организации социальной сферы (82 медицинские, 297 образовательных, 16 культуры и 48 организаций социального обслуживания).

Деятельность по укреплению семьи, сохранению семейных ценн о стей

В Чувашской Республике особое внимание уделяется работе по пропаганде семейных ценностей, укреплению института семьи и брака.

В республике реализуется проект «Вместе навсегда – высшая цель семейной жизни», направленный на профилактику разводов и укрепление семьи, формирование ответственного родительства, возвращение ценности материнства и отцовства.

На протяжении последних лет Чувашская Республика сохраняет лид ирующие позиции по наименьшему количеству разводов в стране. По данным Росстата, по итогам 11 месяцев 2022 года по наименьшему количеству разводов на 1000 населения в Приволжском федеральном округе Чувашская Республика с коэффициентом 3,7 занимает 2 место после Республики Мордовия, а среди всех субъектов Российской Федерации – 5 место (по России – 4,7, по ПФО – 4,2).

Цифровизация органов ЗАГС

Одной из приоритетных задач в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния является повышение доступности и качества оказания государственных услуг.

Важным шагом в повышении доступности государственных услуг в данной сфере стало внедрение суперсервиса «Рождение ребенка» на ЕПГУ, позволяющего без личного посещения органа ЗАГС зарегистрировать акты о рождении и получить документы в электронном виде.

Суперсервис «Рождение ребенка» дает возможность родителям получить все необходимые документы и выплаты, не выходя из дома. В цифровом профиле на ЕПГУ можно оформить электронный родовой сертификат и больничный лист, положенные пособия, заказать комплект документов для малыша: свидетельство о рождении, СНИЛС, медицинский полис, ИНН, справку о регистрации.

Задача на 2023 год – продолжить регистрацию актов гражданского состояния с использованием суперсервиса «Рождение ребенка».

Запущено мобильное приложение «Реестр ЗАГС», которое позволяет проверить запись в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, а также найти ближайший орган ЗАГС. Наиболее востребованной его функцией является проверка наличия свидетельства в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

В 2022 году ФНС России интегрировала интернет-эквайринг в мобильное приложение «Реестр ЗАГС». Государственную пошлину за услуги органов ЗАГС теперь можно оплатить через банки-партнеры, не выходя из дома или офиса органа ЗАГС.

Кроме того, на ЕПГУ запущен сервис для получения из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее также – реестр) сведений о себе и своих несовершеннолетних детях.

Запрос физического лица о получении сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния формируется физическим лицом в форме электронного документа в личном кабинете гражданина на ЕПГУ и подписывается электронной подписью. Заявителю необходимо иметь подтвержденную учетную запись на ЕПГУ. Оформление запроса осуществляется в разделах «Мои документы» и «Семья и дети».

Единая система органов ЗАГС позволила повысить качество предоставления государственных услуг, в том числе получать документы экстерриториально.

С 30 декабря 2021 г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», вводящие экстерриториальный принцип регистрации всех видов актов гражданского состояния. В соответствии с действующими нормами в настоящее время экстерриториально предоставляются все услуги органов ЗАГС независимо от места жительства и места хранения записи акта гражданского состояния.

Следующим этапом развития цифровизации органов ЗАГС станет переход органов ЗАГС на электронную реестровую модель.

Источником юридически значимых сведений о правовом состоянии гражданина будет являться только запись в реестре, без необходимости оформления бумажного документа. При этом гражданин будет иметь возможность в любой момент оперативно получить выписку из реестра в электронном или бумажном виде.

Внедрение реестровой модели сделает получение госуслуг ЗАГС еще более удобным для граждан, сведет к минимуму бумажный документооборот и позволит обеспечить экономию бюджетных средств, расходуемых на изготовление, учет и уничтожение бланков, которые относятся к защищаемой полиграфической продукции.

Задача на 2023 год – обеспечить внедрение реестровой модели в органах ЗАГС Чувашской Республики.

Развитие системы здравоохранения в Чувашской Республике

Благодаря реализации национальных проектов, Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, Комплексной программы социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020–2025 годы отрасль здравоохранения получила огромный импульс для дальнейшего развития.

Финансовое обеспечение отрасли в 2022 году составило более 26 млрд. рублей, в 2023 году на здравоохранение планируется направить 26,3 млрд. рублей.

Значительное развитие получило здравоохранение благодаря реализации национальных проектов, объем финансирования которых достиг 15,3% от финансовых ресурсов всей отрасли.

В 2022 году на реализацию мероприятий региональных проектов, направленных на достижение целей и задач национального проекта «Здравоохранение», выделено 4,0 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета – 1,6 млрд. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики –
0,2 млрд. рублей, средств обязательного медицинского страхования – 2,0 млрд. рублей, внебюджетных источников – 0,2 млрд. рублей.

Достигнуты ключевые результаты и реализованы мероприятия, необходимые для дальнейшего развития отрасли.

Повсеместно в медицинских организациях внедряются бережливые технологии: проектом охвачено 65 поликлиник республики (в том числе 28 детских), или 76,5% от общего числа. В поликлиниках, где завершены работы, созданы комфортные условия для оказания медицинской помощи населению и внедрены технологии бережливого производства (открытая регистратура, упрощенная запись на прием к врачу, оптимизированные логистика движения пациентов и время ожидания очереди на прием к врачу, электронный документооборот, комфортные условия для пациента в зонах ожидания).

100% детских поликлиник республики дооснащены медицинскими изделиями в соответствии с федеральными стандартами и реализовали организационно-планировочные решения внутренних пространств.

Число посещений в амбулаторных условиях также растет – по итогам 2022 года на одного жителя пришлось более 12 посещений в поликлинику.

Для экстренной доставки пациентов высокого риска из районов Чувашии организована служба санитарной авиации. За три года удалось спасти жизни 249 самых тяжелых пациентов, в том числе в 2022 году – 88 человек.

Построены вертолетные посадочные площадки в БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии, БУ «Батыревская ЦРБ» Минздрава Чувашии и БУ «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии.

Каждый муниципальный округ республики обеспечен передвижным фельдшерско-акушерским пунктом, что позволило охватить профилактическими медицинскими осмотрами более 90 тыс. сельских жителей. Всего же профилактические медицинские осмотры в 2022 году прошли 764,9 тыс. человек. Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей в возрасте 0–17 лет составил 91,2% (229,6 тыс. детей).

В республике развернута сеть центров амбулаторной онкологической помощи, в 2022 году организована работа четвертого центра в г. Шумерле. Их главная задача – высокоточное, а самое главное – раннее, обследование пациентов на предмет онкологического заболевания, а также обеспечение доступности химиотерапии – лечение проводится прямо в центре. В прошлом году их посетили более 31,0 тыс. раз, что позволило выявить на ранних стадиях 59,1% онкологических заболеваний, лечение в центрах прошли 2,2 тыс. пациентов.

Лекарственные препараты получали 94,6% пациентов (6400 человек), состоящих на учете, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, которым были выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний.

В рамках региональных проектов Чувашской Республики «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» и «Борьба с онкологическими заболеваниями» было поставлено 118 единиц высокотехнологичного медицинского оборудования, в том числе линейный ускоритель и роботизированная система гистологической и иммуногистохимической диагностики, в I квартале 2023 года ожидается поставка еще 32 единиц.

Большое внимание Правительством республики уделяется мерам социальной поддержки медицинских работников, на реализацию которых в 2022 году направлено 82,0 млн. рублей из средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики, что позволило привлечь в отрасль дополнительно 190 медицинских работников:

1 медицинский работник получил социальную выплату на строительство (приобретение) жилья (до 70% от стоимости жилья);

служебные жилые помещения предоставлены 29 медицинским работникам;

9 медицинским работникам предоставлены ипотечные кредиты на льготных условиях (возмещение части затрат на уплату процентов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам) в целях снижения процентной ставки по кредитному договору с 3 до 0,1 процента годовых);

6 медицинских работников воспользовались программой субсидирования и рефинансирования ипотечных (жилищных) кредитов;

единовременной денежной выплатой в размере 200 тыс. рублей воспользовались 20 врачей первичного звена;

3,2 тыс. медицинских работников, работающих и проживающих в сельской местности в Чувашской Республике, получали ежемесячные выплаты в размере 1263 рублей на компенсацию части оплаты жилищно-коммунальных услуг;

предоставлены стипендии студентам и ординаторам, обучающимся в образовательных организациях, реализующих программы высшего образования (в размере 3000 и 5000 рублей соответственно) и среднего профессионального образования (в размере 2000 рублей);

150 детям медицинских работников предоставлены в первоочередном порядке места в дошкольных и образовательных организациях;

132 работника из числа состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и (или) члены их семей воспользовались правом на первоочередное предоставление жилых помещений по договору найма;

147 многодетным семьям, воспитывающим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, предоставлены земельные участки;

единовременные компенсационные выплаты в рамках реализации федеральной программы «Земский доктор», «Земский фельдшер» в 2022 году получили 64 врача и 34 фельдшера.

В целях ликвидации кадрового дефицита среднего медицинского персонала в рамках регионального проекта Чувашской Республики «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» увеличены контрольные цифры приема по направлениям подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики до 250 человек.

Заключено 129 договоров по целевому обучению по программам специалитета и 103 договора по программам ординатуры.

Реализация таких мер социальной поддержки должна способствовать достижению укомплектованности врачами в первичном звене отрасли на уровне 95% в среднесрочной перспективе.

За последний год существенно модернизирована информационно-коммуникационная инфраструктура учреждений здравоохранения. Функционирует современная медицинская информационная система, к которой по защищенной сети передачи данных подключено более 10 тыс. автоматизированных рабочих мест медицинских работников.

Закуплено 5,9 тыс. ед. электронных подписей для медицинских работников. Врачи участковой службы, а также врачи ковидных госпиталей оснащены мобильными автоматизированными рабочими местами (853 ед.). Медицинские организации получили 35 комплектов для проведения телемедицинских консультаций, таким образом охват телемедицинской сетью составляет 100%.

100% фельдшерско-акушерских пунктов подключены к сети «Интернет». Начат переход к ведению медицинской документации в форме электронных документов.

Налажены информационное взаимодействие и обмен данными с федеральными системами по онкологии, сердечно-сосудистым заболеваниям, акушерству и гинекологии в едином цифровом пространстве.

Таким образом, Чувашская Республика сегодня занимает 2-е место среди всех субъектов Российской Федерации в рейтинге цифровой зрелости здравоохранения.

В 2021–2022 годах на реализацию Программы модернизации первичного звена здравоохранения в Чувашской Республике направлено почти 1,8 млрд. рублей. Построено и введено в эксплуатацию 66 объектов, включая 59 фельдшерско-акушерских пунктов, 5 врачебных амбулаторий и 2 офиса врача общей практики (семейного врача), капитально отремонтировано 40 поликлиник и поликлинических подразделений (11 – на завершающей стадии ремонта), закуплено 270 ед. нового оборудования и 92 автомобиля.

Начато строительство районной поликлиники в Канашском муниципальном округе, обслуживающей более 33 тыс. жителей.

В 2023 году реализация мероприятий национального проекта «Здравоохранение» продолжится, на указанные цели будет направлено не менее
3,5 млрд. рублей, в том числе на реализацию Программы модернизации первичного звена здравоохранения в Чувашской Республике – 842,9 млн. рублей. Планируется простроить и ввести в эксплуатацию 29 объектов первичного звена, провести комплексный капитальный ремонт в 13 поликлиниках, также планируется закупка 231 ед. медицинского оборудования и 42 ед. автотранспорта.

Продолжено развитие реабилитационного направления в республике. Медицинская реабилитация пациентов, перенесших новую коронавирусную инфекцию COVID-19, организована в медицинских организациях и санаторно-курортных организациях Чувашской Республики (АО «Санаторий «Чувашиякурорт», АО «Санаторий «Надежда», БУ «Республиканский детский санаторий «Лесная сказка» Минздрава Чувашии). В прошлом году в указанных организациях прошли реабилитацию более 5 тыс. человек.

В 2022 году медицинская реабилитация расширена и оказывается на базе БУ «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии, в том числе сельским жителям. Организована медицинская реабилитация мобилизованных и членов их семей.

Таким образом, за прошедший период объем реабилитационной медицинской помощи, оказанной в условиях стационаров, возрос на 32%. Всего же медицинская реабилитация в стационарных условиях оказана 4 тыс. пациентов, в условиях дневного стационара – 6,2 тыс. пациентов, в амбулаторных условиях – 3,5 тыс. пациентов.

С 2022 года в республике начата реализация федеральной программы по развитию медицинской реабилитации. В прошлом году на сумму 128,4 млн. рублей закуплено 106 ед. медицинского оборудования для БУ «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии и БУ «Городская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашии, в 2023 году планируется переоснастить БУ «Республиканский кардиологический диспансер» Минздрава Чувашии на сумму 37,3 млн. рублей.

С 2023 года будет запущена федеральная программа расширенного неонатального скрининга, которая охватывает 36 групп заболеваний вместо стандартных пяти (финансирование мероприятий в 2023–2025 годах составит
76,3 млн. рублей). В 2023 году такими исследованиями планируется охватить не менее 80% новорожденных, а к 2025 году – не менее 95%.

Совершенствуется оказание паллиативной медицинской помощи: в рамках федерального соглашения в 2022 году оснащены 4 медицинских организации, оказывающие паллиативную медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и 14 – в стационарных, для них закуплено 123 ед. медицинского оборудования. 4 медицинские организации оснащены санитарным автотранспортом. Все нуждающиеся обеспечены обезболивающими лекарственными препаратами – 1528 человек.

Общая сумма финансирования мероприятий по оказанию паллиативной медицинской помощи в 2022 году составила 157,1 млн. рублей.

Продолжены мероприятия по укреплению материально-технической базы медицинских организаций, на их реализацию направлено 3,6 млрд. рублей. В результате показатель фондовооруженности составил 2561,4 тыс. рублей на 1 среднегодового работника, фондооснащенности – 14,9 тыс. рублей на 1 кв. метр площади зданий и сооружений.

В 2022 году закуплены новые томографы для 5 медицинских организаций на общую сумму 231,5 млн. рублей.

В рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 августа 2022 г. № 2406-р в 2022 году в республику поступило 12 новых автомобилей скорой медицинской помощи для подстанций скорой медицинской помощи в гг. Ядрине, Канаше, Цивильске, Новочебоксарске, Чебоксары, с. Батырево. Автомобили оборудованы средством радиосвязи и системы ГЛОНАСС и GPS и оснащены необходимым оборудованием. Поставка еще 9 автомобилей планируется в2023 году.

За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в 2023 году будет капитально отремонтировано 13 объектов здравоохранения на общую сумму 266,1 млн. рублей, в том числе такие крупные, как поликлиника БУ «Центральная городская больница» Минздрава Чувашии, филиал «Порецкая ЦРБ» БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии, хирургический и радиологический корпуса АУ «Республиканский клинический онкологический диспансер» Минздрава Чувашии.

Совершенствуется инфраструктура высокотехнологичной медицинской помощи. В ближайшие годы в республике запланировано строительство нового больничного комплекса БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии. В 2022 году начата разработка проекта, на который в республиканском бюджете Чувашской Республики запланированы средства в размере
233,3 млн. рублей, ее завершение ожидается в 2023 году.

На завершающей стадии разработка проекта строительства нового лечебного корпуса БУ «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии. Разработан проект строительства нового корпуса-пристроя к Городскому перинатальному центру.

Все это послужило основой для постепенной стабилизации демографической ситуации и снижения смертности по итогам 11 месяцев 2022 года на 24,3%.

Развитие системы образования в Чувашской Республике

Высокое качество образования, соответствие содержания образования актуальным и перспективным требованиям экономики, возможность равного доступа всех жителей республики к современным образовательным ресурсам, способность организаций профессионального образования в полной мере удовлетворять потребности экономики в квалифицированных кадрах, готовность системы образования обеспечить каждому жителю возможность для максимально полного раскрытия его творческого потенциала и для успешной социализации в условиях высококонкурентного рынка труда – именно этим требованиям должна в полной мере удовлетворять современная система образования.

Сегодня в системе образования Чувашии обучается 150 тыс. детей, и к 2025 году их количество составит более 156 тыс. человек. Положительная демография требует активных действий в части создания новых ученических мест. Это достигается путем строительства, модернизации и капитального ремонта объектов образования.

Общее образование

В последние годы используются все имеющиеся возможности для обновления системы образования независимо от места нахождения образовательной организации – в городе или в самом отдаленном населенном пункте.

В 2020–2022 годах введены в эксплуатацию 4 школы, в том числе в г. Чебоксары в микрорайоне «Новый город» на 1600 мест, в Моргаушском районе на 108 мест, Батыревском районе на 120 мест (пристрой) МБОУ «Шыгырданская СОШ № 1», в Козловском районе на 165 школьных мест и 40 дошкольных мест (с. Байгулово).

В рамках государственной программы Чувашской Республики «Комплексное развитие сельских территорий Чувашской Республики» в 2023 году будет завершено строительство школы в г. Мариинском Посаде на 375 мест и в 2023 году начнется строительство двух новых объектов в д. Янгличи Канашского муниципального округа на 165 ученических мест, в Цивильском муниципальном округе на 375 мест.

Ведется строительство общеобразовательной школы в мкр. «Садовый»
г. Чебоксары на 1650 ученических мест со сроком ввода в эксплуатацию в
2023 году.

Также начато строительство школы на 1500 мест в микрорайоне «Университетский-2» СЗР г. Чебоксары со стоимостью строительства 1,4 млрд. рублей и сроком ввода в эксплуатацию в 2024 году.

Правительство Чувашской Республики активно включилось в практику строительства образовательных организаций по форме государственно-
частного партнерства. В рамках заключенных с ООО «ПроШкола» концессионных соглашений в 2023 году начнется строительство 3 новых школ со сроком ввода в эксплуатацию в 2024 году: школа на 825 ученических мест в пгт Кугеси Чебоксарского муниципального округа, школа на 1400 мест в мкр. «Солнечный»
г. Чебоксары, общеобразовательная школа на 1100 мест по адресу: ул. Воинов-интернационалистов в IX мкр. Западного жилого района г. Новочебоксарска. Стоимость объектов составит более 5 млрд. рублей. На сегодня подрядчики определены.

Помимо общеобразовательных классов проектным решением в данных школах предусмотрено строительство специализированных кабинетов: информационных технологий, инженерно-технологических, медико-биологических, бассейна, комплекса лабораторий и студий для внеурочной деятельности – всего того, что называется школой будущего для наших детей.

Вместе с тем существует потребность в строительстве еще 4 образовательных организаций в г. Чебоксары: на 1400 мест (мкр. «Новый город»),
1100 мест (мкр. «Радужный»), 1100 мест (14 мкр.), 825 мест (мкр. «Акварель»). При объявлении Минпросвещения России нового отбора на строительство указанные школы будут заявлены республикой для софинансирования из федерального бюджета.

Обеспечение равного доступа детей к качественному образованию является одной из главных задач Правительства Чувашской Республики. Для этого в Чувашии не только строятся новые школы, но и модернизируются существующие.

В настоящее время на территории республики функционирует 401 школа.

В рамках программы «Модернизация школьных систем образования» на капитальный ремонт 53 школ в 2022–2023 годах будет направлено более
4 млрд. рублей. Комплексный подход предусматривает оснащение учебных кабинетов современной мебелью, оборудованием, новыми учебниками, повышение квалификации педагогов.

Минобразования Чувашии при участии Минстроя Чувашии, Минспорта Чувашии и Минфина Чувашии в 2022 году презентовало Методические рекомендации по благоустройству территорий общеобразовательных организаций, содержащие методические и практические приемы по формированию визуально-привлекательной, безопасной, здоровьесберегающей образовательной среды.

За 2020–2022 годы построено 9 детских садов на 1750 мест. Благодаря активному строительству достигнута 100%-я доступность дошкольного образования.

Кроме того, в 2020–2022 годах в рамках реализации региональных проектов Чувашской Республики национального проекта «Образование» проведен капитальный ремонт 44 спортивных залов в общеобразовательных организациях.

В ближайшие 2 года планируется отремонтировать еще 21 спортивный зал в общеобразовательных организациях. В результате во всех школах, расположенных в сельской местности и малых городах, с учетом потребности будет обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом.

Принимаемые меры позволяют создать единое образовательное пространство в образовательных организациях всей республики, чтобы минимизировать разрыв между сельскими и городскими школами.

Модерни зация системы подготовки кадров

В настоящее время разрабатывается инновационный подход к подготовке будущих кадров на основе создания системы непрерывного образования.

Минобразования Чувашии совместно с общеобразовательными и профессиональными образовательными организациями с прошлого года реализуется масштабный профориентационный проект по созданию единого образовательного пространства в формате «Школа – Техникум/вуз – Предприятие» –
«УПК 21 – Учебно-производственные классы», в рамках которого в муниципалитетах создана соответствующая сеть профильных классов.

Проект «УПК 21» развивается и наполняется новым смыслом – в образовательных организациях начали создавать условия для получения «первой» профессии рабочего уже со школьной скамьи. Выпускники одновременно с аттестатом о среднем образовании получат свидетельство об освоении рабочей профессии. Если первоначально участниками названного проекта стали 5 школ города Чебоксары, то на сегодня их количество увеличилось до 150.

В 2022 году разработана новая стратегия модернизации профессиональных образовательных организаций Чувашской Республики, которая предусматривает обновление содержания профессионального образования и обучения в соответствии с потребностями экономики республики.

82 современные мастерские, открытые на базе техникумов и колледжей за последние три года, позволили значительно повысить качество подготовки специалистов среднего звена. В 2022 году Чувашия прошла конкурсный отбор в рамках федерального проекта «Профессионалитет» на предоставление грантов по отраслям «Топливно-энергетический комплекс» (Канашский транспортно-энергетический техникум) и «Машиностроение» (Чебоксарский электромеханический колледж) с общим финансированием проекта 200 млн. рублей.

Результатом совместной работы станет подготовка в сокращенные сроки специалистов, отвечающих квалификационным требованиям предприятий и организаций, а также потребностям экономики региона.

В 2023 году планируется дальнейшая реорганизация сети техникумов и колледжей в Чувашской Республике с учетом изменяющейся конъюнктуры рынка труда.

Президентом Российской Федерации В.В. Путиным подписан Указ об объявлении 2023 года Годом педагога и наставника. Основными задачами в рамках его реализации являются повышение престижа профессии учителя, расширение возможностей для социальной, наставнической, творческой активности педагогов, реализация новых проектов и мероприятий по поддержке учителей.

Сегодня в системе образования Чувашии работают более 20 тыс. педагогов, из них около 4 тысяч – молодые специалисты. Задача Минобразования Чувашии – привлечь в систему образования новые кадры.

К 2030 году планируется довести долю молодых специалистов до 25%.

Для привлечения и поддержки молодых специалистов – выпускников, впервые принятых на должности педагогических работников, введена единовременная денежная выплата за каждый год работы (на селе – в размере
20,0 тыс. рублей за первый год работы, 40,0 тыс. рублей – за второй год, 60,0 тыс. рублей – за третий год; в малых городах за первый год работы – 10,0 тыс. рублей, второй год – 20,0 тыс. рублей, третий год работы – 30,0 тыс. рублей).

Учреждены 3 новых гранта школам по 500 тыс. рублей за высокие показатели качества образования, 3 гранта по 500 тыс. рублей за лучшую практику обучения на чувашском языке.

Эффективной формой выявления профессионалов высокого уровня являются республиканские конкурсы профессионального мастерства. С этого года конкурсы дополнены шестью новыми номинациями («Лучший методист», «Лучший педагог общеобразовательной организации для детей с ограниченными возможностями здоровья», «Лучший тьютор», «Педагогический дебют», «Учитель-дефектолог», «Лучший учитель родного языка и литературы»).

В настоящее время в системе образования Чувашской Республики наблюдается дефицит педагогов. По данным на 1 сентября 2022 г., было около 500 вакансий.

Дополнительное образование детей

В последние годы в республике немало сделано для развития системы дополнительного образования технической направленности. Функционируют
3 детских технопарка «Кванториум», 3 центра «IT-куб», центр одаренных детей и молодежи «Эткер». Созданные 207 «точек роста» должны стать первичными организациями для подготовки детей к дальнейшему обучению по программам технопарков и «IT-кубов». Образовательные интенсивы, наставничество, стратегические сессии и хакатоны, совместные конкурсы и фестивали создадут в республике единую сеть дополнительного образования.

Профилактика социального сиротства и развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения р о дителей

В Чувашской Республике ведется целенаправленная работа по реализации государственной политики в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решению вопросов их социальной поддержки, развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактике социального сиротства, обеспечению благополучного и защищенного детства, созданию и законодательному закреплению целостной системы защиты прав и законных интересов детей.

По состоянию на 1 января 2023 г. в республике проживают 2400 детей, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 2242 ребенка (93,4%) (аналогичный период прошлого года – 93,5%) воспитываются в замещающих семьях.

Важным направлением деятельности является возврат детей в кровные семьи. Всего в 2022 году возвращен родителям 21 ребенок, который находился под опекой (попечительством), в приемных семьях.

В настоящее время в региональном банке данных состоят 107 граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка.

В оспитание и молодежная политика

Формирование эффективной системы работы с молодежью – одно из ключевых направлений государственной политики. Реализуемые в республике меры поддержки направлены на то, чтобы молодежь в качестве места для своей дальнейшей жизни выбирала Чувашию.

Реализовать себя там, где живешь, где учишься, ребятам помогает платформа «Россия – страна возможностей». Чувашия входит в ТОП-10 среди команд Российского фестиваля «Студенческая весна». Молодежью республики в 2022 году выиграно грантов на сумму более 46 млн. рублей. Тысячи активных юношей и девушек ежегодно становятся получателями специальной стипендии за значительные результаты в учебе, научной, творческой деятельности. Размер стипендии с 2023 года увеличен и составляет 2500 рублей.

Основной задачей в этом году станет создание регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи и соответствующих местных отделений в каждом муниципалитете.

Одним из важных элементов воспитания молодежи стало введение в образовательных организациях церемонии поднятия государственных флагов и исполнения гимна.

С нового учебного года во всех школах и колледжах республики каждый понедельник начинается с «Разговора о важном». Занятия посвящены самым различным темам, волнующим современных ребят, – гражданское воспитание, историческое просвещение, нравственность.

Значимым направлением деятельности по гражданско-патриотическому воспитанию является поисковое движение. С 2022 года увеличена сумма гранта поисковым отрядам до 150 тыс. рублей.

В Чувашии действует 51 поисковый отряд, в его составе более
700 школьников, студентов и взрослых. Делегация Чувашской Республики приняла участие в Международной военно-исторической экспедиции «Западный фронт. Варшавское шоссе», которая проходила по местам сражения наших земляков, бойцов 139 Стрелковой дивизии. Делегацией была установлена памятная табличка солдатам этой дивизии, штурмовавшим «Безымянную высоту».

Продолжается работа по созданию позитивной среды в рамках проекта «Школа Министерства просвещения России». Школьники активно посещают театральные студии, школьные музеи и спортивные клубы.

Принимаются все необходимые меры, чтобы обеспечить благополучное и безопасное детство, в связи с чем было принято решение объявить в Чувашской Республике 2023 год Годом счастливого детства.

Развитие сферы культуры Чувашской Республики

Чувашская Республика – один из ведущих регионов по темпам развития отрасли культуры, многонациональный и многоконфессиональный регион, в котором проживают представители более 128 национальностей. Результаты ежегодных социологических исследований, оценки экспертов свидетельствуют о преобладающей в республике стабильной и спокойной ситуации в межэтнических и межконфессиональных отношениях.

В республике действует развитая сеть учреждений культуры, насчитывающая свыше 1,2 тыс. учреждений. Численность работников в отрасли культуры Чувашской Республики составляет 3,3 тыс. человек.

По охвату детского населения работой детских школ искусств Чувашия занимает 3 место в ПФО, а по уровню информатизации библиотек в рейтинге российских библиотек продолжает оставаться на 1 месте в ПФО. Все муниципальные библиотеки оснащены компьютерным оборудованием, имеют доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Регион в числе лучших в России (12 место) по количеству модернизированных кинозалов. В настоящее время в республике функционирует 22 модернизированных кинозала на базе 19 учреждений культуры.

В 2022 году в число победителей общероссийского конкурса «Молодые дарования России» вошли 10 представителей Чувашии. 3 преподавателя детских школ искусств региона стали победителями конкурса на присуждение премии лучшим преподавателям в области музыкального искусства, проведенного Минкультуры России впервые.

Чувашия является активным участником федеральной программы «Пушкинская карта». В 2022 году по «Пушкинской карте» приобретено 398 тыс. билетов на общую сумму 129,6 млн. рублей. В настоящее время в программе участвуют 94 учреждения культуры.

Чувашская Республика занимает 1 место среди регионов Приволжского федерального округа по охвату детей и молодежи, вовлеченных в программу «Пушкинская карта» (81 % от числа потенциальных участников программы). Чувашия находится на 2 месте по количеству приобретенных билетов на одну эмитированную «Пушкинскую карту» по итогам 2022 года. По числу проданных билетов по «Пушкинской карте» республика занимает 3 место среди регионов России.

Впервые за последние 10 лет проведен межрегиональный конкурс пьес на чувашском языке. Спектакли по пьесам победителей будут поставлены
Чувашским государственным академическим драматическим театром
им. К.В. Иванова и Чувашским государственным театром юного зрителя
им. М. Сеспеля в течение 2023 года.

В 2023 году будет проведен республиканский конкурс музыкальных (национальных) произведений. Конкурс состоится по трем номинациям. Размер одного денежного поощрения составит 100,0 тыс. рублей.

Продолжена деятельность Школы чувашской вышивки. Благодаря гранту Главы Чувашской Республики (3,0 млн. рублей) оборудована новая учебная мастерская, закуплены специальная мебель, швейные вышивальные машины.

Совместно с Российским этнографическим музеем ведется работа по изданию в 2023 году каталога «Свадебные платки и покрывала чувашей из собрания Российского этнографического музея».

Чувашская Республика включена во Всероссийский туристский маршрут «Многоликая Россия», который начнет действовать с 2023 года в рамках национального проекта «Культура». Совместно с учреждениями культуры разработан маршрут, основным объектом показа которого станет вышитая карта России.

Была продолжена всесторонняя работа по популяризации темы Сурского и Казанского оборонительных рубежей. Проведен межрегиональный патриотический марафон «Подвиг в тылу» на территории Чувашской Республики, Республики Татарстан, Республики Башкортостан и Ульяновской области. Организована выставка «Рубежи Победы» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 1 июля состоялось торжественное открытие Мемориала труженикам тыла «Строителям безмолвных рубежей». В 2023 году планируется продолжение марафона в республиках Марий Эл, Мордовия и Нижегородской области.

Продолжена работа по созданию современной инфраструктуры городских и сельских территорий.

На строительство, ремонт и укрепление материально-технической базы объектов культуры и искусства в рамках реализуемых федеральных и республиканских проектов и программ направлено более 578,1 млн. рублей. На эти средства построено, отремонтировано и модернизировано 76 учреждений:
19 государственных и 57 муниципальных.

Открыты новые клубы в с. Сиява Порецкого района, с. Тугаево Комсомольского района, с. Новое Чурашево Ибресинского района. В I квартале будет открыт сельский дом культуры на 100 мест в д. Юманзары Канашского района.

Значительная часть объектов финансировалась в рамках новой подпрограммы «Строительство (реконструкция) и модернизация муниципальных учреждений культуры клубного типа» на 2022–2026 годы. В обновленных домах культуры количество клубных формирований увеличилось на 3,6%, количество участников формирований – на 3,9%.

В рамках национального проекта «Культура» построено, капитально отремонтировано, модернизировано 8 объектов культуры, а с начала реализации национального проекта «Культура» – 54 объекта.

Завершен 1 этап строительства Центра культурного развития в г. Цивильске, создан пятый по счету виртуальный концертный зал на базе Детской музыкальной школы г. Новочебоксарска, открыта 12-я модельная библиотека в городе Чебоксары, детские школы искусств получили 67 ед. музыкальных инструментов, 429 ед. оборудования и 573 ед. учебных материалов.

В 2023 году в рамках подпрограммы «Строительство (реконструкция) и модернизация муниципальных учреждений культуры клубного типа» на 2022–2026 годы будет продолжено строительство новых домов культуры и капитальный ремонт клубов. По итогам конкурсного отбора определены объекты строительства и капитального ремонта.

Будут начаты строительство сельского дома культуры в с. Илебары Козловского района (2023–2024 годы), реконструкция Аликовской детской школы искусств (2023–2024 годы). Продолжится строительство Центра культурного развития в г. Цивильске.

Планируется создание 6 модельных библиотек, всего к концу 2023 года их количество составит 18 единиц. Выделены средства на приобретение 3 передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов).

Впервые в 2023 году в рамках национального проекта «Культура» будет оказана финансовая поддержка государственным и муниципальным музеям, государственным театрам.

В рамках федерального проекта «Придумано в России» на базе Чувашского государственного института культуры и искусства планируется создание Школы креативных индустрий. Реализация проекта позволит предоставить дополнительные возможности для творческой самореализации молодежи.

Завершается разработка проектно-сметной документации на реконструкцию Мемориального комплекса летчика-космонавта СССР А.Г. Николаева. Выделены средства на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию Чувашского государственного театра оперы и балета.

Амбициозные задачи – создание музея Мемориала труженикам тыла «Строителям безмолвных рубежей», соответствующего современным требованиям, оснащенного информационным и технологическим оборудованием, и строительство музея вышитой карты России.

2022 год в Российской Федерации был объявлен Годом культурного н а следия народов России, а в Чувашской Республике прошел под эгидой Года выдающихся земляков.

Три мероприятия Чувашской Республики вошли в федеральный План основных мероприятий по проведению Года культурного наследия народов России – это I Всероссийская детская фольклориада, Всероссийский фестиваль-марафон «Песни России», проект «Вышитая карта России».

В мероприятиях Детской фольклориады приняли участие более 1100 детей и их наставники, руководители коллективов из 76 регионов страны. Количество зрителей на этих мероприятиях составило около 20 тыс. человек. Прямые трансляции посмотрели больше 20 тыс. зрителей со всей России. Всероссийский фестиваль-марафон «Песни России» прошел с участием народной артистки России Надежды Бабкиной. Состоялось 10 благотворительных концертов в городах и районах Чувашии с участием более 100 артистов театра «Русская песня» и творческих коллективов из разных регионов страны. Мероприятия посетили больше 50,5 тыс. зрителей.

Одной из точек притяжения стала вышитая карта России, над которой полгода трудились более 260 мастеров из всех регионов страны. В июне
2022 года карта стала одним из самых популярных объектов Петербургского международного экономического форума. 12 декабря 2022 г. состоялась ее презентация в МГАТ «Русская песня» в г. Москве с уже присоединенными к основному полотну фрагментами 4 новых регионов России. Издана книга-альбом «Вышитая карта России», разработана сувенирная продукция. Полотно вышитой карты России зарегистрировано в Музейном фонде Российской Федерации.

Проект «Вышитая карта России» вдохновил на создание своих вышитых карт и другие регионы страны – Белгородскую, Брянскую, Курганскую и Псковскую области, Республику Адыгея, Камчатский край и Чукотский автономный округ. Чувашия выступила инициатором проведения в 2023 году на единой площадке фестиваля вышитых карт регионов России.

Под эгидой Года выдающихся земляков состоялись XXVI Международный балетный фестиваль, XXXII Международный оперный фестиваль
им. М.Д. Михайлова, III международный фестиваль «Созвездие земляков», Чебоксарский экономический форум, фестиваль национальной кухни «Гостеприимная Чувашия», мероприятия, посвященные 60-летию первого полета в космос дважды Героя Советского Союза А.Г. Николаева, межрегиональный поэтический фестиваль «ГолосА-12. Посвящение Г.Н. Айги» и многое другое.

Состоялся форум земляков «Знай наших», который стал одновременно и деловым, и культурным мероприятием, собрал на одной площадке уроженцев республики из разных уголков страны и из-за рубежа, представителей федеральных и региональных органов власти, бизнеса, общественных организаций, институтов развития и молодежи. Всего организовано более 3,0 тыс. мероприятий, которые объединили 250,0 тыс. участников.

Вышла в свет книга-альбом «Славные имена Земли чувашской». В издании собраны сведения о 240 выдающихся земляках, прославивших республику и чувашский народ значительными достижениями и получивших широкое признание на общероссийском, мировом уровнях.

Создан портал «землякичувашии.рф» – единый информационный ресурс, посвященный Году выдающихся земляков.

2023 год ознаменован значимыми памятными и юбилейными датами в отрасли культуры Чувашской Республики:

105-летие со дня основания Чувашского государственного академического драматического театра им. К.В. Иванова;

100-летие архивной службы Чувашской Республики;

90-летие Чувашского государственного театра юного зрителя имени М. Сеспеля;

100-летие со дня рождения народной артистки СССР В.К. Кузьминой.

Мероприятия предстоит провести на высоком организационном уровне.

Развитие системы физической культуры и спорта в Чувашской Республике

Приоритеты развития отрасли физической культуры и спорта Чувашской Республики определяются Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, Стратегией развития физической культуры и спорта в Чувашской Республике до 2030 года.

Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, – главный показатель, достижение которого характеризует выполнение национальных целей развития страны, определенных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным. К 2030 году в массовые спортивные занятия должно быть вовлечено не менее 70% жителей нашей страны. Доля физически активных граждан Российской Федерации составила в 2022 году 52,1%, увеличившись по сравнению с 2019 годом на 5 процентных пунктов.

Официальная статистика подтверждается и данными социального опроса, проведенного Центром управления регионом Чувашской Республики, согласно которому на 1 ноября 2022 г. более 50% жителей нашей республики занимаются физкультурой.

В 2021 году Чувашия заняла 1 место в рейтинге регионов России по количеству жителей, ведущих здоровый образ жизни (по данным исследования аналитической службы международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza на основании опросных данных Росстата).

Среди всех возрастных групп жителей республики значительный рывок удалось совершить по приобщению к здоровому образу жизни жителей «серебряного» возраста. За 2 года их число увеличилось на 38%, на сегодняшний день составляет 22326 человек. Этому в первую очередь способствовало принятие Указа Главы Чувашской Республики от 17 августа 2020 г. № 210 «О дополнительных мерах по привлечению граждан старшего поколения к активному спортивному образу жизни», согласно которому граждане старшего поколения имеют право на бесплатные посещения всех спортивных учреждений в часы их минимальной загруженности.

Популяризации здорового образа жизни, несомненно, способствует как проведение спортивно-массовых мероприятий на территории Чувашии, так и активное участие жителей республики в межрегиональных, российских и международных физкультурно-спортивных мероприятиях.

Так, за 2022 год на территории Чувашской Республики проведены 341 республиканское, 13 межрегиональных и 45 всероссийских официальных спортивно-массовых мероприятий (всего – 399 мероприятий).

Наиболее значимыми официальными спортивными мероприятиями в 2022 году стали 103-й чемпионат России по легкой атлетике, Суперфинал 75-го чемпионата России по шахматам среди мужчин и 72-го чемпионата России по шахматам среди женщин, чемпионат России по спортивной ходьбе, первенство России по стрельбе из лука, финал Всероссийской летней Универсиады по легкой атлетике, чемпионат России по легкой атлетике среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата и другие.

103-й чемпионат России по легкой атлетике вошел в ТОП-30 лучших соревнований в мире по рейтингу Международной ассоциации легкоатлетических федераций, набрав 162013 очков (соревнования заняли 15 место).

Высокую оценку проведенному Суперфиналу 75-го чемпионата России по шахматам среди мужчин и 72-го чемпионата России по шахматам среди женщин дал главный судья соревнований, советский гроссмейстер Б. Постовский, который назвал созданные в Чувашии условия идеальными. Проведение подобных соревнований позволяет Чувашии не только закрепить свой статус надежного партнера для всероссийских спортивных федераций, но и повысить узнаваемость и, как следствие, туристическую привлекательность региона.

Так, во время трансляции чемпионата России по легкой атлетике по федеральным каналам видами города Чебоксар смогли полюбоваться свыше
11,5 млн. человек. Именно поэтому Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года в качестве первоочередных мероприятий по развитию туристско-рекреационного комплекса Чувашии определено широкое использование событий спортивной жизни республики.

В целях популяризации здорового образа жизни продолжена реализация общероссийских проектов для школьников: «Мини-футбол – в школы», «Самбо – в школу», всероссийские соревнования «Школьная волейбольная лига», чемпионат школьной баскетбольной лиги «КЭС – Баскет», всероссийские турниры по футболу «Кожаный мяч», всероссийские соревнования юных хоккеистов «Золотая шайба».

В 2022 году сборная Чувашии на финальных соревнованиях XIII Всероссийских летних сельских спортивных игр заняла первое командное место в группе субъектов с численностью сельского населения до 450 тыс. человек.

Немало было сделано по развитию в Чувашии спорта высших достижений. Реализованы прорывные проекты, направленные на прекращение практики оттока сильнейших спортсменов из Чувашии: учреждены стипендии Главы Чувашской Республики членам спортивных сборных команд Российской Федерации, значительно увеличилось бюджетное финансирование расходов, связанных с выездами на спортивные мероприятия, установлены премии спортсменам – призерам и победителям всероссийских соревнований, прекращена практика так называемых «параллельных зачетов».

237 наших спортсменов вошли в 2022 году в составы спортивных сборных команд России, показав лучший результат за 10 лет. Спортсмены Чувашской Республики завоевали в 2022 году на всероссийской и международной аренах более 1200 медалей разного достоинства.

Увеличилось количество базовых и приоритетных видов спорта в
1,5 раза (в 2019 году количество таких видов спорта было 16, в 2022 году –
25).

Параллельно с реализацией нового совместного проекта с Российским союзом боевых искусств Минобразования Чувашии, Минспортом Чувашии, учебно-методическим центром военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард» и физкультурно-оздоровительным центром «Белые камни» в рамках заключенного в октябре 2022 года соглашения реализуется совместный проект по проведению учебных сборов по основам военной службы, профильных смен военно-патриотической направленности.

Эффективным инструментом спортивного и военно-патриотического воспитания детей и молодежи является реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее – комплекс ГТО). За
8 лет к возрожденному Президентом России В.В. Путиным комплексу ГТО присоединились более 226 тыс. жителей Чувашии, или более 20% от общей численности населения республики в возрасте от 6 лет.

По итогам III квартала 2022 года Чувашская Республика в рейтинге реализации комплекса ГТО впервые вошла в первую двадцатку лидеров, заняв 14 место среди всех регионов и второе место среди регионов Приволжского федерального округа.

Сборные команды Чувашской Республики принимали участие во Всероссийском фестивале комплекса ГТО среди обучающихся образовательных организаций высшего образования (1–6 июля, г. Грозный (Чеченская Республика), 27 место); Всероссийском фестивале комплекса ГТО среди обучающихся общеобразовательных организаций (1–21 сентября, г. Ялта (Республика Крым), 11 место).

Одним из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года является расширение доступа жителей республики, в том числе людей с ограниченными возможностями здоровья, к развитой спортивной инфраструктуре.

Всего на территории республики функционируют свыше 4,8 тыс. спортивных объектов. По уровню обеспеченности населения спортивными сооружениями Чувашская Республика входит в число регионов-лидеров. В настоящее время в нашей республике данный показатель составляет 84,3%, что на 25,4% выше среднероссийского (58,9%).

Объем средств, направленных на создание спортивных объектов, за 2021–2022 годы составил 1812,2 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 1052,3 млн. рублей (58,1%), республиканского бюджета Чувашской Республики 738,8 млн. рублей (40,7%), местных бюджетов 21,1 млн. рублей (1,2%).

В период 2021–2022 годов на территории Чувашской Республики проведено 31 мероприятие, направленное на проектирование, создание, реконструкцию новых объектов спорта.

Так, в 2021–2022 годах осуществлялось строительство и реконструкция 20 объектов спорта:

1. Строительство плавательного бассейна в с. Аликово Аликовского района Чувашской Республики.

2. Реконструкция футбольного поля при БУ «СШ по футболу» Минспорта Чувашии.

3. Строительство плоскостного стадиона, расположенного на территории МБОУ «СОШ № 8» г. Новочебоксарска Чувашской Республики (в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография»).

4. Строительство футбольного поля в г. Козловка Козловского района Чувашской Республики.

5. Строительство футбольного поля в с. Красноармейское Красноармейского района Чувашской Республики.

6. Строительство футбольного поля в с. Красные Четаи Красночетайского района Чувашской Республики.

7. Строительство футбольного поля в пгт Урмары Урмарского района Чувашской Республики.

8. Строительство футбольного поля в Чебоксарском районе Чувашской Республики.

9. Строительство объекта «Стадион-площадка при муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 2», Россия, Чувашская Республика, Ядринский район, г. Ядрин. Физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа».

10. Строительство стадиона-площадки в с. Яльчики Яльчикского района Чувашской Республики.

11. Реконструкция футбольного поля МБУДО «ДЮСШ «Энергия» в г. Чебоксары Чувашской Республики.

12. Блочно-модульная котельная на природном газе для АУ Чувашии «ФОЦ «Росинка» Минспорта Чувашии.

13. Физкультурно-оздоровительный комплекс в с. Ишлеи Чебоксарского района Чувашской Республики (в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография»).

14. Открытый стадион широкого профиля с элементами полосы препятствий в г. Мариинский Посад (в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография»).

15. Физкультурно-спортивная зона МБОУ «Батыревская СОШ № 2» (в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография»).

16. Спортивная площадка с футбольным полем при МАУ ДО «Спортивная школа им. В.Н. Ярды» Шумерлинского муниципального округа.

17. Футбольное поле в с. Комсомольское Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики.

18. Строительство крытого катка с искусственным льдом в микрорайоне № 1 жилого района «Новый город» г. Чебоксары, поз. 1.25 (в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография»).

19. Реконструкция стадиона «Волга» города Чебоксары, ул. Коллективная, д. 3. Реконструкция объекта завершится в 2023 году. Объем финансовых средств на 2023 год составляет 534,6 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 527,5 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 7,1 млн. рублей.

20. Реконструкция АУ Чувашской Республики АУ «СШОР № 3» Минспорта Чувашии – реконструкция объекта завершится в 2023 году.

Помимо строительства и реконструкции объектов спорта в 2021–2022 годах велись проектирование 9 новых объектов и корректировка 2 проектов, разработанных в 2015–2017 годах.

Объем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направленных на проектно-изыскательские работы, за 2021–2022 годы составил 90,5 млн. рублей, в том числе:

1. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном АУ Чувашии «ФОЦ «Росинка» Минспорта Чувашии по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Московский район, Заволжье (проектно-сметная документация (далее – ПСД) разработана, положительное заключение государственной экспертизы получено).

2. Строительство спортивно-оздоровительного комплекса с бассейном БУ «СШОР № 9 по плаванию» Минспорта Чувашии (ПСД разработана, положительное заключение государственной экспертизы получено).

3. Реконструкция здания БПОУ «Чебоксарское УОР имени В.М. Краснова» Минспорта Чувашии (ПСД разработана, положительное заключение государственной экспертизы получено).

4. Реконструкция футбольного поля БУ «СШ по футболу» Минспорта Чувашии, стадион «Труд» г. Чебоксары, ул. Гладкова, владение 1 (ПСД разработана, положительное заключение государственной экспертизы получено).

5. Строительство лыжероллерной трассы протяженностью 3969 метров с освещением и видеонаблюдением в Центре зимних видов спорта (при БУ «СШОР № 2» Минспорта Чувашии) (ПСД разработана, положительное заключение государственной экспертизы получено).

6. Реконструкция стадиона по пер. Школьный в с. Порецкое Порецкого района Чувашской Республики (ПСД разработана, положительное заключение государственной экспертизы получено).

7. Реконструкция стадиона по ул. Чапаева, д. 20 в с. Янтиково Янтиковского района Чувашской Республики (28 октября 2022 г. получено отрицательное заключение гос. экспертизы № 21-1-2-3-076288. Планируется расторжение контракта).

8. Реконструкция стадиона «Труд» города Алатырь (контракт расторгнут. Согласно действующим строительным нормам и правилам невозможно произвести реконструкцию стадиона «Труд» города Алатырь без уменьшения количества посадочных мест на трибуне до 490. В связи с невозможностью проведения реконструкции стадиона с размещением 3000 посадочных мест администрация г. Алатыря отказалась от реконструкции стадиона. Администрации
г. Алатырь рекомендовано провести капитальный ремонт стадиона «Труд»
г. Алатырь).

9. Корректировка документации по объекту «Реконструкция стадиона «Волга» города Чебоксары, ул. Коллективная, д. 3».

10. Корректировка проектно-сметной документации по объекту «Реконструкция АУ Чувашской Республики АУ «СШОР № 3» Минспорта Чувашии» (корректировка проекта выполнена, положительное заключение государственной экспертизы получено).

11. Строительство блочно-модульной котельной на природном газе для АУ Чувашии «ФОЦ «Росинка» Минспорта Чувашии.

В 2023 году предусмотрено строительство лыжероллерной трассы протяженностью 3969 метров с освещением и видеонаблюдением в Центре зимних видов спорта.

В 2023 году также предусмотрено выполнение проектно-изыскательских работ в целях строительства и реконструкции 5 объектов.

Объем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на проектно-изыскательские работы, в 2023 году составит
36,4 млн. рублей, в том числе:

1. Строительство ипподрома на территории БУ «СШ по конному спорту Минспорта Чувашии» в г. Новочебоксарске.

2. Строительство Центра подготовки по спортивной гимнастике МБУ «Спортивная школа № 1» в г. Новочебоксарск».

3. Реконструкция Центрального стадиона им. А.Г. Николаева.

4. Строительство трассы маунтинбайка в г. Чебоксары (2 этап строительства центра развития маунтинбайка в г. Чебоксары) при БУ «СШОР № 7 имени В. Ярды» Минспорта Чувашии.

5. Строительство трансформаторной подстанции по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Чапаева для объектов спортивной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики.

На укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта в 2021 и 2022 годах из республиканского бюджета Чувашской Республики направлено 76,9 млн. рублей. Капитальный и текущий ремонт зданий спортивных школ и спортивных сооружений проведен по 13 объектам в 9 муниципальных образованиях Чувашской Республики.

В 2023 году на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта предусмотрено
78,0 млн. рублей для проведения капитального и текущего ремонта по 11 объектам в 6 муниципальных образованиях Чувашской Республики.

На укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных Минспорту Чувашии, в 2021–2022 годах из республиканского бюджета Чувашской Республики направлено 277,7 млн. рублей. В 2023 году предусмотрено 16,6 млн. рублей. Сумма финансирования ежегодно меняется исходя из фактической потребности. На выделенные средства республиканские спортивные учреждения приобретают транспортные средства, проводят капитальный и текущий ремонт, закупают спортивный инвентарь и экипировку.

С 2020 года в России началась работа по цифровизации сферы физической культуры и спорта. По итогам проведенного в 2020 году расчета индекса цифровой трансформации сферы физической культуры и спорта регионов Российской Федерации Чувашская Республика находилась на 67 месте, войдя в группу регионов с отставанием в части цифровой трансформации физической культуры и спорта. Однако благодаря слаженной работе всей спортивной отрасли республики в 2021 году Чувашская Республика возглавила данный рейтинг. В настоящее время Чувашская Республика занимает лидирующие позиции среди регионов России по цифровизации отрасли.

В период с 18 по 22 октября 2022 г. Чувашская Республика приняла участие во II Всероссийском конкурсе в области цифровой трансформации сферы физической культуры и спорта, проводимом акционерным обществом «Мой спорт» в г. Москве. По итогам конкурса Федерация легкой атлетики Чувашской Республики стала лучшей региональной спортивной федерацией, администратор АУ ДОД «ФОК «Атăл» Козловского муниципального округа Чувашской Республики Кузнецова Нина вошла в топ-30 в номинации «Лучший администратор» (207 участников), а тренеры муниципальных школ города Чебоксары – Федоров Атнер (Спортшкола «Спартак») и Григорьев Александр (Спортшкола им. В. Соколова) вошли в топ-30 в номинации «Лучший тренер» (206 участников). Конкурсной комиссией также была отмечена и работа Минспорта Чувашии. Минспорт Чувашии стал финалистом в номинации «Лучший региональный орган управления физической культурой и спортом среди органов власти», уступив победителю данной номинации – Республике Татарстан, которая работает в системе с марта 2021 года, всего шестьдесят пять сотых (0,65) балла.

С целью достижения показателя «Доля обращений за получением массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ» до 40% с 1 марта 2022 г. в электронном виде через ЕПГУ можно получить следующие услуги: присвоение спортивных разрядов («первый спортивный разряд» и «Кандидат в мастера спорта»), квалификационных категорий тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта.

В настоящее время организована работа по достижению данного показателя. По итогам 2022 года доля обращений за получением массовых социально значимых услуг в электронном виде через ЕПГУ при плановом показателе 40% достигла 70,1% с учетом того, что работа была организована только лишь со
II квартала 2022 года.

Региональный проект «Спорт – норма жизни» реализуется в Чувашской Республике с 2019 года. Работа ведется в нескольких направлениях, включая развитие спортивной инфраструктуры и укрепление материально-технической базы спортивных учреждений. Финансовое обеспечение проекта в 2021–
2022 годах за счет консолидированного бюджета составляет 596,3 млн. рублей.

Так, в 2021–2022 годах 10 подведомственным Минспорту Чувашии организациям (БПОУ «Чебоксарское УОР имени В.М. Краснова» Минспорта Чувашии, БУ «СШОР № 1 им. В. Егоровой» Минспорта Чувашии, БУ «СШОР № 2» Минспорта Чувашии, АУ «СШОР № 3» Минспорта Чувашии, БУ «СШОР № 4» Минспорта Чувашии, БУ «СШОР № 6» Минспорта Чувашии, БУ «СШОР № 7 имени В. Ярды» Минспорта Чувашии, БУ «СШОР № 8 имени Е. Николаевой» Минспорта Чувашии, АУ «СШОР № 10 им. А.И. Трофимова» Минспорта Чувашии, БУ «СШ по футболу» Минспорта Чувашии) на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние и на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации, была выделена субсидия в размере 67,5 млн. рублей.

Также была получена из федерального бюджета субсидия в размере 53,5 млн. рублей на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием.

На территории 5 муниципальных образований и на территории АУ «ФОЦ «Белые камни» Минспорта Чувашии было создано 6 малых спортивных площадок для подготовки к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО, на территориях Цивильского и Батыревского муниципальных округов, г. Чебоксар были созданы физкультурно-оздоровительные комплексы открытого типа.

В 2021–2022 годах в рамках регионального проекта велось строительство пяти объектов капитального строительства с общим объемом финансирования 475,5 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 431,8 млн. рублей, из республиканского бюджета Чувашской Республики 43,7 млн. рублей.

В 2023 году будут достигнуты 4 результата:

«Поставлены комплекты спортивного оборудования» (создание площадок ГТО) – в 2023 году на территориях Комсомольского, Мариинско-Посадского и Цивильского муниципальных округов Чувашской Республики будут созданы площадки ГТО. Общий объем финансирования на поставку спортивно-технологического оборудования составляет 8,9 млн. рублей;

«В спортивные школы олимпийского резерва поставлено новое спортивное оборудование и инвентарь» – трем подведомственным Минспорту Чувашии организациям (АУ «СШОР № 3» Минспорта Чувашии, БУ «СШОР № 7 имени В. Ярды» Минспорта Чувашии, АУ «СШОР № 10 им. А.И. Трофимова» Минспорта Чувашии) выделено 7,0 млн. рублей на реализацию мероприятий по приобретению спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние;

«Организациям, входящим в систему спортивной подготовки, оказана государственная поддержка» – на достижение данного результата трем подведомственным Минспорту Чувашии учреждениям (БУ «СШОР № 2» Минспорта Чувашии, БУ «СШОР № 5 им. В. Кочкова» Минспорта Чувашии, БУ «СШОР № 8 имени Е. Николаевой» Минспорта Чувашии) выделено 4,7 млн. рублей;

«Построены и введены в эксплуатацию объекты спорта региональной собственности» – в 2023 году будет продолжено строительство крытого катка с искусственным льдом с трибуной на 250 мест в микрорайоне № 1 жилого района «Новый город» г. Чебоксары, поз. 1.25. На строительство данного объекта в 2023 году из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено
181,9 млн. рублей.

С 2022 года Чувашия в числе остальных регионов России приступила к реализации федерального проекта «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)». В рамках указанного проекта в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2022 г. № 1227-р Чувашская Республика получила 52,0 млн. рублей – на создание 2 «умных» спортивных площадок в АУ ФОЦ «Белые камни» Минспорта Чувашии и АУ ФОЦ «Росинка» Минспорта Чувашии. Поставка оборудования осуществлена в полном объеме. В настоящее время ведутся работы по подготовке оснований для создания «умных» спортивных площадок. Согласно условиям соглашения, заключенного между Минспортом России и Кабинетом Министров Чувашской Республики, монтаж оборудования, поставленного для создания вышеуказанных площадок, будет осуществлен в 2023 году.

В 2022 году продолжилась работа по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере спорта.

Указом Главы Чувашской Республики принято решение о повышении размера пожизненного государственного пособия в области физической культуры и спорта с 3300 рублей до 5000 рублей.

Приняты постановления Кабинета Министров Чувашской Республики, в соответствии с которыми:

дважды за 2022 год проиндексированы нормы расходов на проведение спортивных мероприятий (на 4 процента, а также на 5,5 процента с 1 января 2023 г.);

увеличены размеры премий за достижение высоких спортивных результатов на международных спортивных соревнованиях по неолимпийским видам спорта с 10 до 50% от сумм, выплачиваемых по олимпийским видам спорта;

принято решение о предоставлении из республиканского бюджета Чувашской Республики субсидии общественной организации г. Новочебоксарска «Хоккейно-спортивный клуб «Сокол» на оплату труда спортсменов молодежной хоккейной команды «Сокол»;

установлено премирование спортсменов и их тренеров за достижение высоких спортивных результатов на значимых всероссийских спортивных соревнованиях;

проиндексированы на 4% размеры должностных окладов работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере физической культуры и спорта;

предусмотрена возможность льготного посещения платных мероприятий в физкультурно-спортивных организациях, находящихся в ведении Чувашской Республики, членами семей военнослужащих, лиц, проходящих службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации, граждан, призванных на военную службу по мобилизации, и добровольцев, принимающих участие в специальной военной операции.

В 2022 году в рамках реализации Послания Главы Чувашской Республики О.А. Николаева Государственному Совету Чувашской Республики на 2022 год Минспортом Чувашии совместно с Минздравом Чувашии и Минобразования Чувашии разработана Концепция развития специализированных республиканских оздоровительных центров развития детей, в соответствии с которой на базе трех республиканских круглогодичных оздоровительных центров АУ ФОЦ «Белые камни» Минспорта Чувашии, АУ ФОЦ «Росинка» Минспорта Чувашии и санаторий «Лесная сказка» Минздрава Чувашии будут созданы центры современного круглогодичного детского оздоровительного отдыха. Ежегодно не менее 100 талантливых детей должны награждаться путевками в данные центры.

Кроме этого ведется работа по приведению нормативно-правовой базы Чувашской Республики в сфере физической культуры и спорта в соответствие с Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Работа в указанном направлении будет продолжена в целях наделения всех спортивных учреждений статусом образовательных организаций, при котором спортивные школы не поменяют ведомственную принадлежность.

Планируется разработать:

«дорожную карту» по созданию центра военно-спортивной и патриотической подготовки молодежи совместно с Минобразования Чувашии;

план мероприятий по реализации Концепции развития специализированных республиканских оздоровительных центров развития детей.

Цифровая трансформация и проект «Эффективный регион»

Цифровая трансформация – одна из пяти национальных целей Российской Федерации на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». В целях исполнения этого Указа в 2021 году была разработана Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления в Чувашской Республике (далее – Стратегия цифровой трансформации) на 2022–2024 годы.

В 2022 году Стратегия цифровой трансформации актуализирована. В настоящее время она включает 127 проектов, охватывающих 18 отраслей. Цифровизация планомерно входит во все отрасли, растет и потребность в квалифицированных кадрах, поэтому кадровое обеспечение цифровой экономики в 2022 году выделено в Стратегии цифровой трансформации в отдельную отрасль.

Для реализации Стратегии цифровой трансформации в Чувашии в
2021 году была разработана и утверждена Программа цифровой трансформации Чувашской Республики, которая содержит комплекс всех планируемых проектов, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, показателям. В 2022 году указанная Программа актуализирована и приведена в соответствие со Стратегией цифровой трансформации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 1267-р внесены изменения в индивидуальную программу социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020–2024 годы (далее – ИПСЭР). Мероприятия по цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления в рамках ИПСЭР включены в отдельное направление «Среда для жизни». Реализация проектов цифровой трансформации в Чувашской Республике позволит создать в регионе 230 высокопроизводительных рабочих мест, в 2022 году создано 80 рабочих мест.

В рамках выделенного на 2022 год финансирования реализованы 8 проектов цифровой трансформации:

«Модернизация Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Чувашской Республики (ГИСОГД)»;

«Внедрение информационной системы формирования реестра и мониторинга состояния объектов жилищного фонда с разработкой мобильного приложения для осуществления деятельности Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики»;

«Внедрение республиканской геоинформационной системы пространственного развития инженерного обеспечения»;

«Внедрение информационной системы учета похозяйственных книг, маркировки и цифровых сервисов аналитики животных в сельском хозяйстве и ветеринарии»;

«Внедрение автоматизированной информационной системы «Охотуправление»;

«Внедрение программного комплекса по управлению портфелем инвестиционно-строительных проектов Чувашской Республики»;

«Модернизация ведомственной информационной системы «Региональный реестр услуг организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики в части доработки личного кабинета получателей мер государственной поддержки»;

«Создание информационной системы единой диспетчерской службы управления электрическими сетями «Цифровые электрические сети».

Организационно-методологическое сопровождение и реализацию проектов в сфере цифровой трансформации Чувашии, включенных в ИПСЭР, осуществляет АНО «Центр цифровой трансформации Чувашской Республики». В 2022 году сотрудниками этой организации проведена инвентаризация информационных систем всех исполнительных органов Чувашской Республики. По результатам анализа определен перечень данных, необходимых для межведомственного взаимодействия, перечень информационных систем, используемых в исполнительных органах Чувашской Республики, выявлены проблемы информационно-аналитического обеспечения. Логическим продолжением обследования стала работа по созданию единой цифровой платформы управления данными Чувашии. В рамках лицензионного соглашения, заключенного между Минцифры России и Минцифры Чувашии, в Региональном центре обработки данных развернуто программное обеспечение, обеспечивающее создание витрин данных.

На основании предварительного анализа были отобраны 14 пилотных витрин данных, состав которых согласован с Минцифры России. Первыми витринами данных для запуска определены «Охотничьи билеты», «Мое образование», «Реестр региональных льготников» и «Реестр объектов недвижимого имущества». Информационные ресурсы и системы, необходимые для их создания, описаны и утверждены на Единой информационной платформе Национальной системы управления данными. Связи между витринами данных и соответствующими информационными системами в личном кабинете участника взаимодействия установлены, созданы шаблоны регламентированных запросов, прописаны критерии доступа к ним.

В 2022 году создана витрина данных «Охотничьи билеты».

Следующая витрина данных, планируемая к подключению, – «Реестр объектов недвижимого имущества». Витрины данных обеспечивают загрузку, хранение и предоставление информации из информационных систем государственных структур и способствуют выстраиванию государственного управления, основанного на данных.

Стратегия цифровой трансформации Чувашской Республики не раз положительно отмечалась федеральными органами исполнительной власти. Согласно оперативному рейтингу руководителей цифровой трансформации по состоянию на 26 декабря 2022 г. Чувашия занимает 35–36 место среди всех субъектов Российской Федерации, набрав 19,3 балла из 31 возможного.

В 2022 году в рамках реализации Стратегии цифровой трансформации Чувашской Республики утверждены муниципальные программы цифровой трансформации. Минцифры Чувашии разработаны типовая форма и методические рекомендации по подготовке органами местного самоуправления в Чувашской Республике муниципальных программ цифровой трансформации.

В типовой форме содержатся 19 рекомендуемых для включения в муниципальную программу проектов и 36 показателей, на выполнение которых направлены проекты. В большинстве муниципальных образований учли в своих муниципальных программах цифровой трансформации все проекты и показатели из перечня, утвержденного типовой формой, а в г. Чебоксары дополнительно включили в свою программу проект «Создание информационной системы, необходимой для реализации реестровой модели предоставления услуг, разработка и настройка новых электронных форм результатов предоставления услуг».

В целях вовлечения органов местного самоуправления в Чувашской Республике в реализацию проектов цифровой трансформации и разъяснения роли муниципалитетов в ускорении цифровой трансформации на уровне республики регулярно проводились «цифровые прокачки». Учебные семинары по «цифровой прокачке» организованы в рамках реализации федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Участникам «прокачки» рассказали об их роли в процессах цифровой трансформации региона, развитии связи на территории Чувашии, оказании муниципальных услуг в электронном виде и построении муниципального сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Знания в области цифровой трансформации получили более 100 муниципальных служащих.

Отдельное направление деятельности, которому в 2022 году уделено особое внимание, – оказание мер поддержки отрасли информационных технологий. Так, в Чувашии стали доступны:

единовременные денежные выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) для нуждающихся в жилье сотрудников аккредитованных ИТ-компаний республики;

пониженные налоговые ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, в размере 5%, с объектом в виде доходов – 1%.

На заседании Комиссии по цифровому развитию и использованию информационных технологий в Чувашской Республике 23 декабря 2022 года принято предварительное решение о введении еще одной меры поддержки для ИТ-компаний – снижение платы по договорам аренды государственного и муниципального имущества.

Перевод массовых социально значимых услуг в электронный вид

Одним из ключевых направлений деятельности Минцифры Чувашии является достижение «цифровой зрелости» отрасли «Государственное управление». В числе значимых результатов в 2022 году в этом направлении стал перевод в электронную форму всех 88 массовых социально значимых услуг, из них 37 – это муниципальные услуги.

Эффективность реализации реформы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, повышение их качества и доступности подтверждаются увеличением доли граждан, предпочитающих электронный способ взаимодействия с государством. По данным Минцифры России, количество подтвержденных учетных записей на ЕГПУ по состоянию на 22 декабря 2022 г. составило более 918 тыс. человек. Новыми пользователями в отчетном году стали около 60 тыс. человек.

Следующим важным этапом цифровизации услуг является оптимизация процессов предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом Концепции перехода к предоставлению 24 часа в сутки 7 дней в неделю абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг без необходимости личного присутствия граждан.

В рамках пилотного проекта по оптимизации процессов предоставления государственных и муниципальных услуг с 2022 года совместно с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и сотрудниками исполнительных органов Чувашской Республики начата работа по формированию проектов описаний целевых состояний государственных и муниципальных услуг. Разработанные описания целевых состояний услуг станут основанием для изменения действующего законодательства и основой для цифровых административных регламентов и перевода услуг в электронную форму.

В 2022 году велась работа по приведению административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительными органами Чувашской Республики и органами местного самоуправления в Чувашской Республике в оцифрованный вид при помощи конструктора цифровых регламентов. Это масштабная работа, которая продолжится вплоть до 2024 года.

Для выполнения государственных функций и оказания государственных услуг ведутся работы по подключению подведомственных исполнительным органам Чувашской Республики организаций к СЭД.

По состоянию на 30 декабря 2022 г. подключен 131 участник. Это исполнительные органы Чувашской Республики, органы местного самоуправления, а также организации, находящиеся в ведении исполнительных органов Чувашской Республики. В 2022 году организована работа по подключению вышеперечисленных участников в систему межведомственного электронного документооборота (МЭДО), позволяющую самостоятельно осуществлять юридически значимый документооборот с федеральными органами исполнительной власти и субъектами Российской Федерации.

В 2023 году планируется активно развивать существующие решения в СЭД с целью повышения их функциональности. Планируется и увеличение числа функций, в том числе в части оптимизации процесса обработки обращений граждан, изменений процессов выдачи поручений в подведомственные организации и контроля результата исполнения поручений, направленных на снижение трудоемкости, как на этапе первичного заполнения данных, так и на этапе обработки информации и формирования аналитических выводов.

Значимым проектом, обеспечивающим функционирование единого информационного пространства органов власти и инфраструктуры электронного взаимодействия, стала разработка в 2022 году мобильного приложения СЭД на базе операционных систем Android и IOS. Его использование в работе позволяет оптимизировать обработку документов, расширить возможность удаленного доступа к документам, сократить время их согласования и утверждения, минимизировать сроки исполнения поручений и контролировать исполнение поручений сотрудниками.

Для проведения контрольных (надзорных) мероприятий используется государственная информационная система «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (ГИС ТОР КНД). В системе настроены 19 видов регионального государственного контроля (надзора). Инспекторы осуществляют контроль (надзор) через личные кабинеты, а также передают информацию в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий по Системе межведомственного электронного взаимодействия, а именно:

по 4 видам регионального государственного контроля (надзора) проводятся контрольные (надзорные) мероприятия;

по 3 видам регионального государственного контроля (надзора) созданы и направлены на согласование в прокуратуру Чувашской Республики планы контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год;

по всем настроенным видам регионального государственного контроля (надзора) с сентября 2022 года проводятся профилактические мероприятия.

Значимым для отрасли государственного управления стало создание Ситуационного центра Главы Чувашской Республики в соответствии с Указом Главы Чувашской Республики от 20 декабря 2022 г. № 158.

В настоящее время все мероприятия по поставке оборудований, выполнению строительных, монтажных и пуско-наладочных работ завершены. Акт об исполнении контракта подписан 28 декабря 2022 года.

Повысить уровень защищенности населения Чувашской Республики также призван проект по созданию, функционированию и развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 августа 2022 г. № 822-р утверждена Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Чувашской Республики на 2022–2026 годы, в том числе создания государственной информационной системы «Региональная интеграционная платформа «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» на территории Чувашской Республики».

На сегодняшний день определены пилотные муниципальные образования, разработана проектная документация по созданию на их территории опытных участков. Завершена разработка проекта региональной интеграционной системы уличного видеонаблюдения, видеоаналитики и ее сегментов в муниципальных образованиях Чувашской Республики.

Минцифры Чувашии подготовлены и направлены во все органы местного самоуправления в Чувашской Республике рекомендации по созданию и развитию в муниципалитетах систем автоматизированного мониторинга транспортной безопасности, природных и техногенных рисков.

Возрастающая роль информационных технологий, влияющих на все сферы деятельности общества и государства, требует решения задач организационно-правового, кадрового, финансового и технического обеспечения. При активном развитии информационных технологий требуется также постоянное развитие и совершенствование системы защиты информации. События
2022 года, такие как увеличение количества компьютерных атак на информационные ресурсы, уход иностранных производителей с российского рынка, показывают, что наиболее актуальными становятся именно практические подходы к решению задач по обеспечению информационной безопасности и импортозамещению программного обеспечения.

С 2018 года для обеспечения бесперебойного и безопасного функционирования региональных информационных систем все создаваемые и приобретаемые информационные системы и информационные ресурсы исполнительных органов Чувашской Республики централизованно размещаются в Республиканском центре обработки данных (далее – РЦОД).

В соответствии с рекомендациями ФСТЭК России и ФСБ России Минцифры Чувашии обеспечивается реализация организационно-технических мер, направленных на повышение защищенности объектов информационной инфраструктуры исполнительных органов Чувашской Республики, в том числе инфраструктуры РЦОД, информационно-телекоммуникационной сети исполнительных органов Чувашской Республики и инфраструктуры информационных систем, размещенных в РЦОД.

В целях обеспечения дополнительных мер по повышению уровня защищенности информационной инфраструктуры в 2022 году осуществлены следующие мероприятия:

проведен анализ возможных точек проникновения внешнего нарушителя на объекты информационной инфраструктуры;

приняты дополнительные меры по ограничению доступа с внешних
IP-адресов и меры по фильтрации сообщений электронной почты;

проведены анализы уязвимостей узлов объектов информационной инфраструктуры, наличия скриптов иностранных сервисов в коде программного обеспечения используемых веб-ресурсов;

приняты меры по устранению критических уязвимостей объектов информационной инфраструктуры, в том числе установлены обновления программного обеспечения, отключены сервисы и службы, не являющиеся критическими для функционирования объектов информационной инфраструктуры, приняты дополнительные меры по фильтрации сетевого трафика к IP-адресам и портам узлов объектов информационной инфраструктуры;

отключено автоматическое неконтролируемое обновление иностранного программного обеспечения, используемое в исполнительных органах Чувашской Республики;

проведены дополнительные настройки средств межсетевого экранирования и сетевого оборудования;

проведен анализ актуальности версий используемых средств защиты информации и их настроек;

ограничены возможности удаленного управления прикладным и системным программным обеспечением, телекоммуникационным оборудованием;

осуществляется резервное копирование объектов информационной инфраструктуры;

установлены минимально необходимые для работы права доступа к файлам и директориям веб-серверов администраторам и пользователям;

усилены требования парольной политики, применяемой к администраторам и пользователям.

На постоянной основе проводится мониторинг информационной безопасности и анализ событий системы обнаружения компьютерных атак.

Регулярно, по мере выпуска производителями новых версий программного обеспечения и средств защиты информации, в рамках технической поддержки осуществляется обновление и внедрение средств защиты информации. Для обеспечения защиты информационной инфраструктуры исполнительных органов Чувашской Республики используются средства защиты информации и программно-аппаратные комплексы российского производства.

В 2022 году модернизирована защищенная информационно-телекоммуникационная сеть передачи данных с внедрением нового сертифицированного программно-аппаратного комплекса VipNet Coordinator. Введен в эксплуатацию интеллектуальный межсетевой экран уровня приложений ПАК «Континент WAF», который используется для защиты веб-ресурсов.

Организовано проведение аудита информационной безопасности, в рамках которого осуществляется обследование автоматизированных рабочих мест, анализ документов по защите информации, вырабатываются предложения по их актуализации. В 2022 году аудит информационной безопасности проведен в 6 исполнительных органах Чувашской Республики (Минфин Чувашии, Госветслужба Чувашии, Госслужба по делам юстиции, Минприроды Чувашии, Минцифры Чувашии, Администрация Главы Чувашской Республики), а также в
администрации Цивильского района, обследовано более 530 автоматизированных рабочих мест.

В 2022 году специалистами АУ «ЦИТ» Минцифры Чувашии проведены занятия и обучающие вебинары с пользователями по вопросам обеспечения информационной безопасности, соблюдения требований защиты информации, в ходе проведения вебинаров рассматривались основные угрозы и способы реагирования на инциденты информационной безопасности.

В соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи» и Порядком реализации функций удостоверяющего центра АУ «ЦИТ» Минцифры Чувашии осуществляется деятельность по созданию и выдаче неквалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, которые используются участниками электронного взаимодействия для защиты каналов связи при подключении к информационным ресурсам. В 2022 году выдано более 800 таких сертификатов.

В январе 2022 года АУ «ЦИТ» Минцифры Чувашии и Управление Федерального казначейства по Чувашии заключили соглашение об осуществлении АУ «ЦИТ» Минцифры Чувашии функций доверенного лица Федерального казначейства по приему документов и выдаче квалифицированных сертификатов должностным лицам органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, АУ «МФЦ» Минэкономразвития Чувашии.

Проведены работы по контролю защищенности и оценке соответствия инфраструктуры РЦОД требованиям безопасности информации. В результате подтверждено, что инфраструктура РЦОД соответствует требованиям, предъявляемым для второго класса защищенности государственных информационных систем и второго уровня защищенности персональных данных.

На базе РЦОД обеспечивается бесперебойная работа более 40 информационных систем, а также множества различных сервисов, используемых для осуществления повседневной деятельности исполнительных органов Чувашской Республики и органов местного самоуправления. Это и электронная почта (более 6,6 тыс. почтовых ящиков в домене cap.ru и около 1,6 тыс. в домене rchuv.ru), система телефонии (около 3 тыс. внутренних номеров и более 500 городских).

С 2021 года сотрудниками АУ «ЦИТ» Минцифры Чувашии выполняются функции по системному администрированию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и технической защите информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну. За 2022 год отработано более 10 тыс. заявок.

В 2021 году Чувашская Республика присоединилась к проекту «Эффективный регион» Госкорпорации «Росатом», в основе которого – концепция «бережливого производства (бережливого управления)», основанная на постоянном стремлении к устранению всех видов потерь в выполняемых процессах, максимально ориентированная на интересы потребителя, предполагающая вовлечение в процесс оптимизации каждого сотрудника организации.

На первом этапе реализации проекта, в апреле 2021 года, 15 исполнительных органов Чувашской Республики открыли 53 проекта по оптимизации процессов, а участники проектных команд на конкретных практических задачах при методической поддержке экспертов Госкорпорации «Росатом» получили необходимые компетенции по анализу существующих процессов, выявлению потерь и подготовке мероприятий по их устранению. В сентябре 2021 года в соответствии с предложениями органов исполнительной власти Чувашской Республики расширен перечень проектов до 107 единиц. К реализации проекта «Эффективный регион» присоединились 26 администраций муниципальных районов и городских округов республики с 99 проектами. Таким образом, в 2021 году в органах исполнительной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления (далее также – ОМСУ) инициировано 206 проектов.

В 2022 году данная работа продолжилась. В реализации проекта «Эффективный регион» участвуют 54 организации с 322 проектами изменений и более 1100 участников проектных команд. Экономия от реализации проектов оценочно составляет более 528 тыс. часов рабочего времени, более 93 млн. рублей.

Внедряемые в республике изменения в сфере «бережливого управления» закрепляются соответствующими правовыми актами:

создана рабочая группа по внедрению и реализации проекта «Эффективный регион» в Чувашской Республике, на заседаниях которой рассматриваются основные направления реализации проекта «Эффективный регион» в Чувашской Республике, результаты реализации наиболее значимых проектов оптимизации процессов (распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 октября 2021 г. № 993-р);

утверждены перечни проектов, реализуемых в исполнительных органах Чувашской Республики, назначены ответственные за каждый проект исполнители (распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 июля 2021 г. № 601-р);

во исполнение протокольного поручения рабочей группы по внедрению и реализации проекта «Эффективный регион» в Чувашской Республике в целях обеспечения единого подхода к осуществлению бережливого управления в республике принято постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях», которым утверждены Положение о системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях, Порядок отбора проектов по оптимизации процессов в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях с использованием инструментов бережливых технологий, в том числе определены критерии отбора проектов оптимизации процессов республиканского значения. Определены этапы реализации проектов в органах власти и подведомственных им организациях: инициация проекта и составление карточки проекта, картирование выбранного процесса, формирование и реализация плана мероприятий, закрытие проекта (закрепление результата) и тиражирование лучших практик.

В связи с востребованностью постоянной методической поддержки проектных команд в государственных и муниципальных органах власти при разработке и внедрении проектов оптимизации в апреле 2022 года при АУ «Фонд развития промышленности Чувашской Республики» Минпромэнерго Чувашии создан Республиканский центр компетенций по внедрению бережливых технологий в государственном секторе экономики. В настоящее время проектные команды исполнительных органов Чувашской Республики имеют возможность получать консультационную и методическую поддержку экспертов центра компетенций на постоянной основе.

На площадке Чебоксарского экономического форума 23 июня 2022 г. проведено заседание Координационного комитета по реализации проекта «Эффективный регион» в рамках «Клуба бережливых губернаторов» (далее – координационный комитет). В работе координационного комитета приняли участие заместитель генерального директора по развитию производственной системы Госкорпорации «Росатом» Обозов С.А., эксперты Госкорпорации «Росатом», а также представители субъектов Российской Федерации, реализующих проект «Эффективный регион». На заседании координационного комитета Чувашская Республика приняла председательство в «Клубе бережливых губернаторов».

17–18 октября 2022 г. делегация Чувашской Республики поделилась успешными практиками бережливого производства на Первом Дальневосточном форуме бережливых технологий, который проходил в Южно-Сахалинске. В рамках форума прошло заседание координационного комитета, на котором принято решение, что Сахалинская область возглавит развитие клубного сообщества. Работа в рамках «Клуба бережливых губернаторов» будет продолжена в 2023 году.

Учитывая успешную реализацию проекта «Эффективный регион» в Чувашской Республике, Госкорпорация «Росатом» пересмотрела перечень участников грантового конкурса «Бережливая инициатива» и включила в 2022 году Чувашию в перечень регионов – участников конкурса. Конкурсом предусматривается поддержка организаций, реализующих проекты по:

повышению эффективности деятельности на основе применения принципов и инструментов «бережливого производства»;

созданию условий для формирования у граждан и специалистов организаций бережливого сознания.

Общий объем грантового фонда составил 13,6 млн. рублей. Он сформирован в паритетном соотношении со средствами республиканского бюджета Чувашской Республики.

Всего на конкурс поступило 67 заявок на сумму заявленной поддержки более 88 млн. рублей. Победителями конкурса признаны 24 проекта.

11 ноября 2022 г. Минэкономразвития Чувашии подало заявку на участие в конкурсе «Проектный Олимп», организованном Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации. В номинации «Проекты в области бережливого управления» заявка Минэкономразвития Чувашии прошла во второй тур конкурса.

1–2 декабря 2022 г. прошла защита образцов регионального уровня лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства Администрации Главы Чувашской Республики, Минэкономразвития Чувашии, АУ «МФЦ» Минэкономразвития Чувашии, КУ «Центр занятости населения Чувашской Республики» Минтруда Чувашии. Все образцы прошли проверку, и в итоге был подписан меморандум партнерской проверки качества образца, что означает, что на сегодня в Чувашской Республике созданы 4 образца регионального уровня по методике Госкорпорации «Росатом».

3 декабря в конференц-зале Республиканского театра оперы и балета состоялась стратегическая сессия «Эффективный регион» – синергия бережливых технологий, проектного подхода к управлению и эффективного управления данными».

В работе сессии приняли участие Глава Чувашской Республики, руководители исполнительных органов Чувашской Республики, руководители органов местного самоуправления, ответственные за реализацию проекта «Эффективный регион» лица, а также руководители ряда подведомственных учреждений.

Цели проведения стратегической сессии:

анализ проблем, возникающих при реализации проекта «Эффективный регион», при внедрении методов проектного подхода и эффективного управления данными в государственном секторе экономики Чувашской Республики;

поиск путей решения проблем, выявленных в ходе анализа;

повышение уровня вовлеченности государственных и муниципальных служащих в реализацию проекта «Эффективный регион», уровня компетенций, практического применения бережливых технологий, проектного управления и эффективного управления данными на примере лучших региональных практик.

Итогом работы стратегической сессии стало принятие проекта резолюции, определившей основные задачи развития проекта «Эффективный регион» в Чувашской Республике на ближайшую перспективу

Проектная деятельность в органах исполнительной власти Чувашской Республики

Чувашская Республика активно участвует в выполнении общенациональных задач, определенных в Указе Президента Российской Федерации от
21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», которые направлены на ускорение технологического и цифрового развития, создание высокопроизводительного экспортно-ориентированного сектора, достижение прорыва в экономике, инфраструктуре и социальной сфере. а главное – на обеспечение благополучия и достойного качества жизни в республике.

Перед исполнительными органами Чувашской Республики и органами местного самоуправления поставлены масштабные цели и задачи, обозначены конкретные целевые показатели и результаты, согласованные с федеральными структурами. В республике определены ответственные за достижение целей и показателей национальных проектов и входящих в их состав федеральных проектов в части, касающейся нашего региона. За каждой контрольной точкой и мероприятием региональных проектов стоит конкретный исполнитель, что повышает уровень ответственности за их выполнение.

Чувашская Республика принимает участие в реализации 12 национальных проектов, направленных на достижение 5 стратегических целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до
2030 года. В 2022 году республика участвовала в реализации мероприятий
50 региональных проектов.

На реализацию региональных проектов до 2024 года планировалось выделить за счет всех источников финансирования более 100 млрд. рублей, из них в 2019–2022 годах направлено 68,9 млрд. рублей.

В 2022 году финансовое обеспечение региональных проектов составило 20,0 млрд. рублей, из них бюджетное финансирование – 13,6 млрд. рублей (68% от общего объема), в том числе за счет средств федерального бюджета – 9,2 млрд. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики –
3,9 млрд. рублей, местных бюджетов – 0,5 млрд. рублей.

При этом наибольший объем бюджетных средств – 10,3 млрд. рублей, или 75,7%, – направлен на достижение в рамках региональных проектов двух национальных целей – «комфортная и безопасная среда для жизни» и «сохранение населения, здоровье и благополучие людей».

В целом по республике в отчетном году контролировалось достижение 157 целевых показателей и 198 результатов региональных проектов, из них по итогам года достигнуто 145 показателей (92,4% от общего их количества) и
190 результатов (96,0%). Таким образом, не были достигнуты 12 показателей и 9 результатов 9 региональных проектов, реализуемых в рамках национальных проектов «Здравоохранение», «Демография», «Жилье и городская среда» и «Безопасные качественные дороги».

В ходе реализации мероприятий региональных проектов в 2022 году осуществлялись строительство (реконструкция) 52 и проектирование 11 объектов капитального строительства на общую сумму 4598,0 млн. рублей. По состоянию на 31 декабря 2022 г. освоено 4258,2 млн. рублей (92,6% от годового лимита – 4898,5 млн. рублей).

В рамках национальных проектов завершено строительство 35 объектов капитального строительства:

6 детских дошкольных учреждений: на 240 мест в с. Аликово Аликовского района (с бассейном), на 240 мест в г. Цивильске Цивильского района и на
760 мест в г. Чебоксары – в микрорайонах «Университетский-2» (II очередь), «Благовещенский», «Альгешево» и в 14 микрорайоне НЮР города;

7 фельдшерско-акушерских пунктов в Вурнарском, Комсомольском, Красночетайском, Урмарском, Цивильском, Ядринском и Яльчикском районах;

4 врачебных амбулаторий в Шемуршинском, Батыревском, Янтиковском районах и в г. Канаше;

2 отделений общеврачебной практики в Алатырском и Ядринском районах;

сетей ливневой канализации I очереди VII микрорайона центральной части г. Чебоксары и микрорайона «Олимп» по ул. З. Яковлевой, строительство дороги № 2 I очереди VII микрорайона центральной части г. Чебоксары и сетей водоснабжения микрорайона «Акварель»;

комплекса очистных сооружений биологической очистки сточных вод производительностью 750 м3/сут; напорной канализации протяженностью от канализационной насосной станции до биологических очистных сооружений в селе Порецкое Порецкого района Чувашской Республики;

I, III, IV пусковых комплексов группового водовода Шемуршинского, Батыревского, Комсомольского районов Чувашской Республики; установка станции обезжелезивания воды и модернизация объектов водоснабжения в п. Киря Алатырского района;

3 туристических объектов – реконструкция Чебоксарского залива и Красной площади в рамках создания кластера «Чувашия – сердце Волги», 5 этапа Московской набережной, строительство инженерной инфраструктуры грязелечебницы АО «Санаторий «Чувашиякурорт»;

сельского дома культуры на 100 мест в д. Юманзары Канашского района, открытие объекта планируется в 2023 году;

физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Ишлеи Чебоксарского района, физкультурно-спортивной зоны МБОУ «Батыревская СОШ № 2» и открытого стадиона широкого профиля с элементами полосы препятствий в
г. Мариинском Посаде.

В рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» отремонтировано 118 км автомобильных дорог (в том числе 97 км региональной сети и 21 км местной сети), 7 мостовых сооружений (268,0 пог. м), построено 15 км сетей наружного освещения.

Кроме того, в ходе реализации региональных проектов в республике реализованы следующие мероприятия:

проведено благоустройство 30 общественных пространств, реализованы 2 проекта благоустройства победителей V Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в городах Шумерле и Козловке;

в ходе программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда расселено 6,1 тыс. кв. метров (106,2% от плана) и переселены 378 человек (105%);

созданы 64 центра «Точка роста» в 20 районах и 3 городах Чувашской Республики, улучшена материально-техническая база 3 подведомственных Минобразования Чувашии учреждений для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, отремонтировано 11 спортивных залов в 7 районах Чувашской Республики, создано 12 мастерских в 6 профессиональных образовательных учреждениях, подведомственных Минобразования Чувашии;

оказаны услуги по организации путешествий по Чувашии для 3322 обучающихся 5–9 классов;

проведен капитальный ремонт Чебоксарской детской художественной школы № 4 им. Э.М. Юрьева, в г. Чебоксары открылась 12-я модельная библиотека, создан виртуальный концертный зал в Детской музыкальной школе
г. Новочебоксарска, оказана государственная поддержка в виде денежного поощрения 17 лучшим сельским учреждениям культуры и их 10 работникам, приобретено 67 ед. музыкальных инструментов, 429 ед. оборудования и 573 ед. учебных материалов в 4 детских школах искусств (Чебоксарская детская музыкальная школа им. С.М. Максимова, Детская школа искусств г. Новочебоксарска, Алатырская детская школа искусств и Детская музыкальная школа г. Канаша);

завершена рекультивация санкционированной свалки твердых коммунальных отходов площадью 1,8 га в г. Ядрине Чувашской Республики;

осуществлялась модернизация КУ «Центр занятости населения Чувашской Республики» Минтруда Чувашии по г. Шумерле и др.

Бесплатная юридическая помощь

С 2012 года Госслужбой Чувашии по делам юстиции осуществляются полномочия по организации оказания гражданам бесплатной юридической помощи. С начала реализации Закона Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» помощь получили более 570 тыс. граждан.

В настоящее время право на получение квалифицированной бесплатной юридической помощи имеют 51 категория граждан, в то время как федеральное законодательство предусматривает 27 категорий. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение данной поддержки, ежегодно расширяется с учетом потребностей и востребованности у населения. В 2022 году в перечень получателей бесплатной правовой поддержки включены военнослужащие, мобилизованные, контрактники, добровольцы и члены их семей.

В настоящее время бесплатную юридическую помощь на территории Чувашской Республики оказывают 108 адвокатов по всем видам такой помощи. В целях вовлечения большего количества адвокатов Чувашской Республики в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи и стимулирования их деятельности при оказании такой правовой помощи в 2022 году с учетом индекса потребительских цен увеличен размер оплаты труда адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, на 24 процента.

Бесплатную юридическую помощь в Чувашской Республике также ока-зывают пять негосударственных центров бесплатной юридической помощи – Чувашское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», общественная организация «Союз юристов Чувашской Республики», Ассоциация юристов Чувашской Республики, Коллегия адвокатов Чувашской Республики «Иванов, Ильин и партнеры», Фонд им. Ани Чижовой.

В целом в 2022 году всеми субъектами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, была оказана такая правовая помощь более 80 тыс. гражданам.

В целях реализации Послания Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики на 2022 год проведена работа по внедрению онлайн-формата (сервиса ТелеМФЦ) оказания гражданам бесплатной юридической помощи. Использование формата ТелеМФЦ позволяет сократить время получения бесплатной юридической помощи, в том числе в экстренных случаях, в активном режиме взаимодействовать с гражданами, в том числе в удаленных селах и деревнях. Такой возможностью воспользовались более 25 жителей республики.

Также в 2022 году на базе 9 обособленных подразделений многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг адвокатами обеспечивалось правовое информирование и правовое просвещение граждан по всем видам правовой помощи вне зависимости от их места регистрации и места жительства.

Кроме того, в 2022 году обеспечен доступ Адвокатской палате Чувашской Республики к базе данных Единой государственной информационной системы «Адресная социальная помощь в Чувашской Республике».

Раз витие института мировой юстиции

Одним из важных направлений в сфере юстиции является создание достойных условий для отправления правосудия мировыми судьями республики.

Значимую роль в осуществлении правосудия играет институт мировых судей. Ежегодно мировые судьи рассматривают более 250 тыс. дел.

В настоящее время на территории Чувашской Республики создано и функционирует 68 судебных участков мировых судей.

В 2022 году осуществлен комплекс организационных и практических мер для эффективного функционирования судебных участков мировых судей по комплектованию и закреплению кадров аппарата мировых судей, полному и рациональному использованию бюджетных средств, материально-техническому обеспечению.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. За последние 3 года более чем на 52% было увеличено финансирование на решение тех или иных задач в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей Чувашской Республики.

Кроме того, деятельность мировых судей с учетом внесенных в 2020 году в бюджетное законодательство изменений является также источником пополнения доходной части консолидированного бюджета республики. Так, за период с 2020 по 2022 год вынесено штрафов и, соответственно, начислено платежей всего на сумму 491,1 млн. рублей, поступило платежей в этот период в консолидированный бюджет Чувашской Республики всего на сумму 186,9 млн. рублей.

Одним из ключевых направлений развития судебной системы на современном этапе является поэтапное и последовательное внедрение в судопроизводство элементов электронного правосудия – передовых информационных и электронных технологий, без которых невозможно повышение эффективности работы судов, обеспечение доступности, открытости и прозрачности правосудия, реализация принципа независимости и объективности судебных решений и, соответственно, эффективное обеспечение защиты прав и законных интересов граждан.

В 2022 году проведена работа по подключению всех участков мировых судей в единое информационное пространство ГАС «Правосудие», что позволило усовершенствовать формы взаимодействия мировых судей, граждан и организаций.

Внедрены решения, обеспечивающие возможность получения гражданами судебной корреспонденции в электронном виде в личном кабинете ЕПГУ. В течение 2022 года с момента реализации проекта посредством ЕПГУ направлено более 172 тыс. заказных писем в электронном виде.

Следующим этапом цифровизации мировой юстиции в 2023–2024 годах станет организация подачи исков и других документов в электронном виде, что позволит сделать правосудие открытым и доступным, перевести его на качественно новый уровень.

Безусловно, от эффективности судебной системы напрямую зависит надежная защита прав и законных интересов наших граждан, а значит, развитие правового демократического государства.

Государственная регистрация нормативных правовых актов испо л нительн ых органов Чувашской Республики

В 2022 году исполнительными органами Чувашской Республики для государственной регистрации был представлен 901 правовой акт.

За указанный период зарегистрировано 864 нормативных правовых акта исполнительных органов Чувашской Республики.

По состоянию на 31 декабря 2022 г. Реестр государственной регистрации нормативных правовых органов исполнительной власти Чувашской Республики содержит сведения о 8299 прошедших государственную регистрацию ведомственных актах.

Кроме этого по результатам рассмотрения представленных на государственную регистрацию документов:

отказано в государственной регистрации 5 актов;

возвращено без государственной регистрации 16 актов;

проведена антикоррупционная экспертиза 869 актов, коррупциогенные факторы не выявлены.

В рамках цифровизации процедуры государственной регистрации Указом Главы Чувашской Республики от 25 марта 2022 г. № 36 нормативно закреплен новый порядок государственной регистрации и начиная с 5 апреля 2022 г. подлежащие государственной регистрации нормативные правовые акты и прилагаемые к ним документы представляются исполнительными органами Чувашской Республики в Госслужбу Чувашии по делам юстиции в форме электронного образа документа, то есть электронной форме, с использованием системы электронного документооборота в исполнительных органах Чувашской Республики (далее – СЭД), за исключением оригинала нормативного акта, который представляется на бумажном носителе в течение одного рабочего дня после уведомления исполнительного органа Чувашской Республики о государственной регистрации такого акта.

Направление прошедших государственную регистрацию нормативных правовых актов для официального опубликования в республиканскую газету «Вести Чувашии» (упразднена с 1 января 2023 г.) и прокуратуру Чувашской Республики также стало осуществляться в электронной форме.

Кроме того, начиная с 7 октября 2022 г. прошедшие государственную регистрацию нормативные правовые акты исполнительных органов Чувашской Республики также начали официально опубликовываться в сетевом издании «право21.рф» (www.pravo.cap.ru).

В рамках регламента взаимодействия между Кабинетом Министров Чувашской Республики и ФСО России успешно осуществляется работа по направлению зарегистрированных ведомственных актов для их опубликования (размещения) на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), а также информирование исполнительных органов Чувашской Республики о необходимости направления ими копий зарегистрированных актов и сведений об их опубликовании в Управление Минюста России по Чувашской Республике.

Регистр муниципаль ных нормативных правовых актов

Госслужбой Чувашии по делам юстиции продолжается работа по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, осуществляемая в соответствии с Законом Чувашской Республики «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики».

В 2022 году в регистр включено 15240 муниципальных нормативных правовых актов (2021 год – 15350), 2436 дополнительных сведений (2021 год –
1265).

Актуализирован 10761 муниципальный нормативный правовой акт
(2021 год – 10088).

В целях оказания методической помощи органам местного самоуправления проведена правовая экспертиза 2357 муниципальных нормативных правовых актов (2021 г. – 604), по результатам которой выявлено:

58 муниципальных нормативных правовых актов, не соответствующих действующему законодательству (2021 год – 16);

2166 муниципальных нормативных правовых актов, соответствующих действующему законодательству (2021 год – 567);

133 муниципальных нормативных правовых актов, принятых с нарушением правил юридической техники (2021 год – 21).

В рамках оказания методической помощи органам местного самоуправления проведено 4 выездных семинара-совещания со специалистами сельских поселений, ответственными за разработку и представление муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики.

Также в целях оказания методической помощи органам местного самоуправления проводятся следующие мониторинги деятельности органов местного самоуправления:

анализ деятельности органов местного самоуправления по представлению муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики (ежеквартально);

анализ типичных нарушений действующего законодательства и правил юридической техники, допускаемых органами местного самоуправления при принятии муниципальных нормативных правовых актов (по полугодиям);

анализ деятельности органов местного самоуправления по приведению муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством по результатам правовой экспертизы (по полугодиям).

В рамках соглашений о сотрудничестве при ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики осуществляется обмен информацией с прокуратурой Чувашской Республики, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой Чувашской Республики, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике.

В еженедельном режиме осуществляется обновление федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов путем выгрузки сведений, содержащихся в регистре, на сервер Министерства юстиции Российской Федерации.

В постоянном режиме осуществляется консультирование специалистов органов местного самоуправления.

Приоритетными задачами на 2023 год по данному направлению остаются обеспечение ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, проведение правовой экспертизы на высоком уровне, оказание методической помощи органам местного самоуправления в сфере нормотворческой деятельности.

К существующим проблемам можно отнести нехватку кадров юридических служб в муниципальных образованиях и повышение качества принимаемых муниципальных нормативных правовых актов, в частности путем усиления оказания методической помощи органам местного самоуправления.

Средства массовой информации и книгоиздание