Строительный комплекс является одним из значимых секторов региональной экономики. В строительной сфере Чувашской Республики зарегистрировано около 3 тыс. организаций, в которых занято около 19,5 тыс. человек.
За 2020–2024 годы построено и введено в эксплуатацию более 3,7 млн. кв. м жилья. В 2024 году введено 786 тыс. кв. м жилья, что на 20 % выше уровня ввода жилья в 2019 году.
Задача на 2025 год: ввод жилья в объеме 818 тыс. кв. м, или 104,5 % к уровню 2024 года. К 2030 году планируется довести показатель до 1154 тыс. кв. м.Осуществляется государственная поддержка по обеспечению жильем молодых семей.За период с 2020 по 2024 год предоставлены социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья 2334 молодым семьям на сумму 1936,7 млн. рублей, в том числе в 2024 году – 453 семьям на сумму 456,0 млн. рублей.
Задача на 2025 год – предоставление социальных выплат более чем 340 молодым семьям. До 2030 года – ежегодное предоставление молодым семьям социальных выплат не ниже уровня 2025 года.Обеспечение жильем детей-сирот.За период с 2020 по 2024 год улучшили жилищные условия 1591 ребенок-сирота. По состоянию на 1 января 2024 г. в списке на обеспечение жильем детей-сирот состояли 1 919 человек, в том числе право на получение жилья возникло у 1 343 человек. В 2024 году жилые помещения приобретены для 436 детей-сирот, что в 2,1 раза больше, чем в 2019 году (208 человек). При этом 125 жилых помещений приобретены по договорам участия в долевом строительстве со сроком ввода в эксплуатацию в 2025 году. По состоянию на 1 января 2025 г. в списках на обеспечение жильем детей-сирот состоят 1717 человек, в том числе право на получение жилья возникло у 1163 человек.
Задача на 2025 год – улучшение жилищных условий 372 детей-сирот, предоставление 125 жилых помещений, приобретенных в 2024 году по договорам участия в долевом строительстве.Обеспечение жильем многодетных семей.За период с 2020 по 2024 год улучшила жилищные условия 441 многодетная семья, имеющая пять и более несовершеннолетних детей, в том числе в 2024 году – 158 многодетных семей, что в 5,6 раза больше, чем в 2019 году (28 семей).
Задача на 2025 год – обеспечение жильем не менее чем 130 многодетных семей.В рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»
в 2024 году досрочно завершена программа переселения граждан из аварийного жилья. В благоустроенное жилье переселены 1016 граждан из 413 жилых помещений общей площадью 15,2 тыс. кв. метров (47 аварийных домов) на общую сумму 696,7 млн. рублей (Фонд развития территорий – 496,7 млн. рублей, консолидированный бюджет Чувашской Республики – 200,0 млн. рублей).
Задача на 2025–2030 годы – в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» федерального проекта «Жилье» реализация новой программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 г., в рамках которой подлежит расселению 282 многоквартирных дома (далее – МКД) общей площадью 84,0 тыс. кв. м (5,5 тыс. человек), потребность в финансировании мероприятий программы составляет 7,7 млрд. рублей.За последние пять лет восстановлены права 2724 граждан по 18 проблемным объектам. В 2024 году введены в эксплуатацию два многоквартирных дома в жилом комплексе «Гагарин» г. Чебоксары общей жилой площадью 15,7 тыс. кв. м, восстановлены права 467 граждан.
Задачи на 2025 год: обеспечить ввод двух оставшихся проблемных объектов в мкр. Кувшинка г. Чебоксары и восстановить права 590 граждан.
Особое внимание уделяется улучшению потребительских и эксплуатационных характеристик МКД. За 2020‒2023 годы
выполнен капитальный ремонт в 848 МКД общей площадью 3076,5 тыс. кв.м, в которых проживает 137,3 тыс. человек, общий объем финансирования работ по капитальному ремонту составляет 4157,8 млн. рублей. В 2024 году проведен капитальный ремонт в 220 МКД общей площадью 752,1 тыс. кв. м, в которых проживают 32,9 тыс. человек, общий объем финансирования – 1,6 млрд. рублей.
В 2020–2023 годах заменено 306 лифтов в 80 МКД на общую сумму 613,6 млн. рублей, в 2024 году – 264 лифта в 93 МКД на общую сумму 895,0 млн. рублей.
Задачи на 2025 год:- проведение капитального ремонта в 400 МКД общей площадью 1530,3 тыс. кв. м, в которых проживает 62,3 тыс. человек, с объемом финансирования работ 4339,3 млн. рублей;
- замена 227 лифтов в МКД на общую сумму 286,4 млн. рублей.
Задачи до 2030 года:- проведение капитального ремонта порядка 1300 МКД;
- замена 450 лифтов в МКД.
В 2020–2024 годах в рамках республиканской адресной инвестиционной программы завершено строительство (реконструкция) 384 объектов социальной и инженерной инфраструктуры, осуществлялось проектирование 114 объектов. Для сравнения: в 2015–2019 годах было построено (реконструировано) всего 175 объектов капитального строительства и запроектировано 97 объектов.
В 2024 году велось строительство 132 объектов и осуществлялись проектно-изыскательские работы по 58 объектам, включенным в республиканскую адресную инвестиционную программу, на общую сумму 16,7 млрд. рублей. Кроме того, в 2024 году осуществлялся капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций на 6 объектах образования в 4 муниципальных и городских округах Чувашской Республики.
Задачи на 2025 год – в рамках республиканской адресной инвестиционной программы построить 124 объекта и провести 26 проектно-изыскательских работ.На территории Чувашской Республики с 2022 по 2024 год осуществлялась реализация 10 инфраструктурных проектов по строительству 50 инфраструктурных объектов на сумму 5 022 млн. рублей. В 2022–2024 годах в эксплуатацию введен 31 объект инженерной инфраструктуры, в том числе в 2024 году – 11 объектов.
В рамках
индивидуальной программы социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020–2024 годы осуществлялось строительство индустриального парка в Батыревском муниципальном округе (2 этап) на сумму 303,6 млн. рублей.
Ежегодно успешно реализуются инициативные проекты на территории городских округов Чувашской Республики.
По индексу качества городской среды Чувашия занимает 1 место в ПФО и 28 место в России. Из всех муниципальных образований республики в 12 образованиях полностью благоустроена дворовая территория. За период 2020–2024 годов благоустроено 1303 дворовых и общественных пространств. Только в 2024 году благоустроено 216 территорий против 67 в 2019 году.
Чувашская Республика с 2018 года активно участвует в федеральной программе по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. За это время 15 заявок малых городов и исторических поселений Чувашской Республики были признаны победителями. С 2020 по 2024 год реализовано 12 проектов, в том числе в 2024 году 3 проекта (1 проект в 2019 году).
Задача на 2025 год – благоустройство 25 общественных пространств, к 2030 году – до 268 общественных пространств.Участие в федеральной программе по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях будет продолжено. Водоснабжение и водоотведениеС целью надлежащего снабжения качественной питьевой водой за 4 года модернизировано 515 водонапорных башен и водозаборных скважин на сумму более 672 млн. рублей. В результате надежность подачи воды увеличена для более чем 250 тыс. жителей республики. В 2024 году по итогам конкурсного отбора определены 47 водонапорных башен (водозаборных скважин) в 8 муниципальных округах, подлежащих модернизации. Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой, составляет 91,6% и выросла к уровню 2019 года (78%) на 13,6%.
В рамках регионального проекта «Чистая вода» в 2020–2024 годах построено 7 объектов (пусковых комплексов) группового водовода Батыревского, Шемуршинского и Комсомольского муниципальных округов (далее – БШК) на сумму 1,88 млрд. рублей, в том числе в 2024 году 2 объекта.
В 2024 году по поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина от 22.02.2024 № Пр-352 Чувашской Республике из резервного фонда Правительства Российской Федерации на строительство внутрипоселковых сетей в деревнях Старое Ахпердино и Новое Бахтиарово Батыревского муниципального округа для обеспечения доставки воды до населенных пунктов от построенных пусковых комплексов группового водовода Батыревского, Шемуршинского, Комсомольского округов Чувашской Республики выделено 125,6 млн. рублей.
Задача на 2025 год – завершить пуско-наладочные работы на комплексе водозаборных и водоочистных сооружений для подачи воды в групповой водовод БШК с продолжением строительства внутрипоселковых сетей от группового водовода.
Задача на 2025–2030 годы – обеспечить внутрипоселковыми распределительными сетями все населенные пункты, находящиеся в зоне охвата группового водовода БШК, с доведением воды до конечных потребителей – более 40 тыс. человек.
В 2024 году утверждены стратегии развития до 2028 года республиканских центров компетенций в сфере водоснабжения и водоотведения – АО «Водоканал», ГУП Чувашской Республики «БОС» Минстроя Чувашии.
К 2030 году согласно разработанным стратегиям планируем завершить реализацию ранее разработанной
концепции строительства очистных сооружений на территории республики с наращиванием темпов модернизации коммунальной инфраструктуры, мероприятия которой включены в Комплексную программу социально-экономического развития Чувашской Республики на 2025–2030 годы в составе
мегапроекта «Большая вода. Создание центров очистки сточных вод».В рамках республиканской адресной инвестиционной программы
на 2025–2027 годы предусмотрены мероприятия по строительству очистных сооружений в пгт Кугеси, г. Цивильск, с. Батырево, Заволжской территории городского округа город Чебоксары общей стоимостью более 4,0 млрд. рублей.
К 2030 году планируем модернизировать водопроводно-коммунальное хозяйство городов Алатырь и Шумерля с передачей объектов в концессию.
Для реализации этих целей будут использованы новые механизмы федерального уровня поддержки – федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры».
Чувашия занимает 3 место в Приволжском федеральном округе по уровню социальной догазификации. В настоящее время в республике догазифицировано 95% от всех домовладений. В 2024 году начата догазификация социальных объектов и домов в садоводческих обществах. За истекший год всего догазифицировано 1372 домовладения (до 2020 года такой программы не было).
Территориальное планированиеВ 2021 году актуализированы схема территориального планирования Чувашской Республики и республиканские нормативы градостроительного проектирования. В 2023 году утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки на преобразованные муниципальные округа.
Чувашская Республика 15 февраля 2023 года подписала соглашение с ДОМ.РФ о разработке мастер-плана Чебоксарской агломерации. Чебоксарская агломерация помимо города Чебоксары включает в себя город Новочебоксарск, Моргаушский, Чебоксарский, Цивильский и Мариинско-Посадский муниципальные округа (всего 6 муниципалитетов). В марте 2024 года мастер-план развития Чебоксарской агломерации одобрен Главой Чувашской Республики.
Общий объем финансирования в ключевые проекты мастер-плана оценивается в 88 млрд. рублей, при этом 2/3 инвестиций составят частные вложения. Потенциал совокупной годовой выручки создаваемых предприятий составляет около 400 млрд. рублей. За счет привлекательности жизни в агломерации предполагается сокращение оттока молодежи на 20%.
Жилищный надзорНа территории Чувашской Республики 4745 многоквартирных домов находятся в управлении 164 управляющих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению МКД, 354 МКД обслуживаются некоммерческими организациями в форме товарищества собственников жилья, товарищества собственников недвижимости, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива, и 571 МКД находятся на непосредственном управлении самими собственниками помещений.
Из 98 ресурсоснабжающих организаций коммунальные услуги оказывают населению 60 организаций, коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами – 1 региональный оператор. Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляет 1 организация, а деятельность по эксплуатации лифтов в МКД, в том числе их обслуживание и ремонт, – 3 организации.
Все вышеперечисленные организации являются подконтрольными субъектами, в отношении которых Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики осуществляет контрольно-надзорные мероприятия, а также систематическое наблюдение за соблюдением обязательных требований и мероприятия по профилактике нарушений.
В 2024 году в адрес Инспекции поступило 8833 письменных обращения граждан (в 2021году – 7353, в 2022 году – 6309, в 2023 году – 7307).
Анализ тематики обращений показывает, что преобладающее количество обращений (более 66,3%) затрагивает вопросы содержания и эксплуатации жилищного фонда. На втором месте по количеству – обращения по порядку расчета платежей за жилищно-коммунальные услуги (24,8%). 8,9% обращений касались вопросов, требующих проверки законности тех или иных действий организаций и граждан, а также разъяснений правового характера (законность общих собраний собственников по выбору или смене управляющей организации, заключение договоров управления МКД и иных договоров, обеспечивающих управление МКД, правомерность создания и хозяйственная деятельность ТСЖ).
Положительные результаты дали новые формы работы с обращениями граждан, в том числе посредством ГИС ЖКХ – 3443 (в 2022 году – 1678 обращений, в 2023 году – 2213), Портала обратной связи – 841 (в 2022 году – 480 обращений, в 2023 году – 468), проведение рабочих встреч и круглых столов в режиме видеоконференцсвязи для обеспечения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения всех поступивших обращений.
В 2024 году проводилась переориентация контрольно-надзорной деятельности государства исключительно с задач выявления уже причиненного вреда и наказания виновных лиц на участие в поддержке и развитии бизнеса, сервисную модель взаимодействия.
В 2024 году Инспекцией в рамках государственного жилищного надзора проведено 89 (в 2023 году – 127) внеплановых контрольно-надзорных мероприятий: 20 выездных и 58 документарных проверок (в 2023 году – 86 и 36 соответственно), 11 (в 2022 году – 29) инспекционных визитов, в результате которых выявлено 78 (в 2023 году – 137) нарушений жилищного законодательства, по которым выдано 76 (в 2023 году – 51) предписаний для устранения нарушений, возбуждено 30 дел об административном правонарушении (в 2023 году – 8), объявлено 88 (в 2023 году – 315) предостережений о нарушении обязательных требований, проведено 4 (в 2023 году – 28) профилактических визита.
В рамках лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению МКД проведено 194 (в 2023 году – 217) внеплановых контрольно-надзорных мероприятия: 94 выездных и 87 документарных проверок (в 2023 году – 190 и 78 соответственно), 16 инспекционных визитов (в 2023 году – 26), в результате которых выявлено 320 (в 2023 году – 567) нарушений жилищного законодательства, для устранения которых выдано 161 (в 2023 году – 167) предписание, возбуждено 73 дела об административном правонарушении (в 2023 году – 24), объявлено 439 (в 2023 году – 468) предостережений о нарушении обязательных требований, проведен 21 (в 2023 году – 35) профилактический визит.
Добровольно сообщили о выполнении контролируемыми лицами требований 153 предписаний (116 – управляющими организациями, 37 – ТСЖ и РСО).
За неисполнение предписаний судебными органами к административной ответственности трижды привлечена НО «Фонд капремонта» (штрафы по 10 тыс. рублей).
По результатам проведенных Инспекцией надзорных и профилактических мероприятий собственникам помещений МКД, находящихся на территории Чувашской Республики, в 2024 году возвращено 1600 тыс. рублей (в 2023 году – более 3,5 млн. рублей), по выданным предостережениям – 102 тыс. рублей (в 2023 году – 215,45 тыс. рублей), в рамках предварительного рассмотрения обращений подконтрольными субъектами добровольно возвращено 539,698 тыс. рублей (в 2023 году – 4279,68 тыс. рублей), итого – 2139,69 тыс. рублей (в 2023 году – 4495,13 тыс. рублей).
В 2024 году перед Инспекцией была поставлена задача в составе межведомственной комиссии оценить и обследовать помещения жилищного фонда Чувашской Республики в целях признания их жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также МКД в целях признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции («расселение аварийного жилья»).
В 2024 году Инспекцией проведен мониторинг технического состояния 451 многоквартирного дома для последующего включения в краткосрочные программы капитального ремонта (в 2019 году – 209 многоквартирных домов). Всего с 2020 года обследовано 2245 многоквартирных домов.
В связи с принятием Федерального закона от 27 ноября 2023 г. № 561-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также определения возможности дальнейшей эксплуатации таких многоквартирных домов и установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в этих домах в 2024 году создана специализированная организация – БУ ЧР «Республиканский центр технического обследования зданий и сооружений» Госжилинспекции Чувашии.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информация о совершенных операциях по списанию со счетов и зачислению на них денежных средств, в том числе на специальные счета, которые открыты в целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке денежных средств на таких счетах подлежит размещению НКО «Фонд капитального ремонта» и владельцами специальных счетов в системе ГИС ЖКХ.
3727 МКД формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора НО «Фонд капремонта» в «общем котле» и 167 – на спецсчетах, владельцем которых является Фонд капремонта, 1109 – на специальных счетах, владельцами которых являются УК и ТСЖ.
Работа, проведенная Инспекцией с владельцами специальных счетов, позволила увеличить в III квартале 2024 года показатели Чувашской Республики на 54,94%, в связи с чем
Чувашская Республика по уровню размещения остатков денежных средств на всех счетах формирования фонда капитального ремонта заняла 25 место среди субъектов Российской Федерации и 3 место в ПФО.По уровню размещения информации об остатках денежных средств на специальных счетах
Чувашская Республика занимает 15 место в рейтинге среди субъектов Российской Федерации и 1 место в ПФО.
В 2024 году Инспекцией было выдано 25 квалификационных аттестатов (в 2023 году – 29), предоставлено 13 (в 2023 году – 18) лицензий.
Продлен срок действия лицензии по управлению МКД 10 организациям (в 2023 году – 20), из них отказано в продлении – 0 (в 2023 году – 6).
При поддержке Минстроя России и Минцифры России для решения всех вопросов в отрасли жилищно-коммунального хозяйства в одном окне на базе ГИС ЖКХ в 2024 году создано мобильное приложение «Госуслуги.Дом», главная задача которого – помогать жителям МКД решать вопросы ЖКХ с управляющими организациями, изучать информацию о сроках проведения капитального ремонта и перечне предстоящих работ, проводить и видеть результаты прошедших общедомовых собраний – эти сведения автоматически загружаются из ГИС ЖКХ.
В ГИС ЖКХ зарегистрированы 113619 пользователей Чувашской Республики, используют мобильное приложение «Госуслуги.Дом» 86410 пользователей.
По количеству зарегистрированных пользователей мобильного приложения, качеству и полноте данных, размещенных в ГИС ЖКХ, республика вошла в «зеленую зону» и
занимает 10 место среди субъектов России и 1 место среди субъектов ПФО.В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 г. № 231 «О создании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем с использованием единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех», протоколом стратегической сессии по созданию, развитию и эксплуатации единой цифровой платформы Российской Федерации «ГосТех» от 10.05.2023 № 2 Чувашская Республика вошла в пилотный проект по внедрению сервисов обеспечения деятельности по лицензированию управляющих компаний, жилищных инспекций, согласования перепланировок.
Во взаимодействии с Минцифры России к ГИС ТОР КНД подключена подсистема «Лицензирование МКД».
В сфере управления МКД основной целью является повышение уровня удовлетворенности граждан качеством и стоимостью услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, а также коммунальными услугами.
Для создания механизма корректировки региональных программ капитального ремонта с учетом действительного технического состояния МКД стоят
задачи в 2025 году с применением созданного цифрового сервиса осуществлять актуализацию данных о техническом состоянии МКД, создать цифровую базу и запустить сервис мониторинга удовлетворенности граждан проведенным в МКД капитальным ремонтом.
Кроме того, задачей Инспекции, а также БУ ЧР «Республиканский центр технического обследования зданий и сооружений» Госжилинспекции Чувашии на ближайшие годы также является оценка соответствия технического состояния многоквартирных домов, включенных в республиканскую программу капитального ремонта, для последующей ее актуализации.