Охрана окружающей среды
В сфере обращения с твердыми коммунальными отходами за 2020–2024 годы в Чувашской Республике создана межмуниципальная система обработки твердых коммунальных отходов, что позволило увеличить долю сортируемых и утилизируемых отходов за период с 2020 по 2024 год в 5,5 раза, количество сортируемых и утилизируемых за этот же период отходов – более чем в 6 раз; ликвидированы (рекультивированы) 5 опасных свалок в границах населенных пунктов, из них 4 свалки – за счет участия Чувашской Республики в федеральном проекте «Чистая страна»; доля населения, охваченного услугой по обращению с ТКО, возросла с 90 до 99%; доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в общем объеме образованных ТКО увеличилась с 2,4 до 13,4%. По эффективности работы в сфере обращения с отходами республика вошла в ТОП-10 (9 место).
Участие в региональном проекте «Чистая страна» в период с 2020 по 2022 год позволило Чувашской Республике провести мероприятия по рекультивации 4 объектов накопленного вреда. Всего за эти три года на рекультивацию земель, нарушенных при размещении свалок ТКО, было направлено почти 150 млн. рублей, из которых около 127 млн. рублей – средства федерального бюджета.
Начиная с 2020 года в Чувашской Республике проведены работы по рекультивации 5 свалок ТКО в с. Аликово, с. Яльчики, Шемуршинском муниципальном округе, г. Канаше, г. Ядрине.
Задачи на 2025–2030 годы: рекультивация 6 объектов накопленного вреда с общим объемом финансирования 641,6 млн. рублей в с. Комсомольское, с. Красноармейское, Ибресинском муниципальном округе, г. Козловке, Мариинско-Посадском муниципальном округе, Цивильском муниципальном округе.
На территории Чувашской Республики реализуется региональный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», включающая в себя три объекта обработки отходов:
Однако ситуация в сфере обращения с ТКО в республике остается непростой: объем образованных и вывозимых на полигоны ТКО стабильно растет из года в год. Так, начиная с 2020 года рост объема вывозимых ТКО составил более 12%, а показатель удельного веса вывозимых на полигоны ТКО в расчете на 1 жителя республики возрос за последние 5 лет на 15% (с 210,8 кг/чел. в 2020 году до 241,9 кг/чел. в 2024 году).
Действующие объекты по обработке отходов не справляются в полной мере с общей массой ТКО, образованных и вывозимых на полигоны республики, ввиду физического износа оборудования и из-за логистических проблем, связанных с длинным транспортным плечом 150–200 км, перемещением твердых коммунальных отходов с мест сбора на юге и западе республики на расположенные на севере республики объекты по переработке отходов.
Еще одной проблемой является высокий уровень ТКО, направляемых на захоронение (максимально достигнутый уровень (в 2021 году) – 94,9%, уровень за 2024 год – 86,6%) при недостаточном уровне сортировки отходов (при максимально достигнутом уровне за последние 5 лет (в 2023 году) в 70,0%, достигнутый уровень за 2024 год – 67,0%) и вовлечении вторичного сырья в хозяйственный оборот.
Такие показатели недостаточны для выполнения задач, поставленных национальным проектом «Экологическое благополучие» в рамках федерального проекта «Экономика замкнутого цикла», предусматривающего обеспечение к 2030 году сортировки 100% объема ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов, вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25% отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья и захоронение не более 50% таких отходов.
Реализация данных задач в Чувашской Республике предусматривается за счет модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТКО, призванной обеспечить 100%-ю сортировку образованных на территории Чувашской Республики ТКО с последующей переработкой ТКО, поддающихся переработке, во вторичное сырье, и снижения доли ТКО, направленных на захоронение, более чем в 2 раза.
Проект планируется реализовать в три этапа:
В 2022 году подписаны концессионные соглашения сроком на 25 лет по строительству мусоросортировочных комплексов в Канашском, Батыревском и Моргаушском муниципальных округах мощностью 30 тыс. тонн каждый, в 2023 году на все три объекта разработана проектная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы. В 2024 году начато строительство мусоросортировочного комплекса в Канашском муниципальном округе.
За пять лет в Чувашии проведен большой объем работы по созданию контейнерного парка, включающей в себя строительство контейнерных площадок и их обеспечение контейнерами. С 2019 года количество контейнерных площадок в Чувашии увеличилось более чем в 1,5 раза, а контейнеров – в 2 раза.
В 2024 году 18 муниципальными образованиями Чувашской Республики было приобретено 987 контейнеров и 34 бункера на общую сумму около 14 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
По уровню обеспеченности контейнерами и площадками для сбора ТКО Чувашская Республика оказалась в числе лучших 15 регионов России.
Задачи на 2025 год:
В сфере охраны водных ресурсов Чувашской Республики за 2020–2024 годы построены и реконструированы 6 очистных сооружений на территории республики; определены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос притоков р. Суры протяженностью 362 км, протяженность установленных водоохранных зон водных объектов достигла 6448,9 км и составила 93,5% от плана; установлены границы зон затопления, подтопления для 26 водных объектов в пределах 97 населенных пунктов общей протяженностью 301 км; количество бесхозяйных гидротехнических сооружений сокращено более чем в 10 раз; завершены работы по расчистке участков русла р. Сура в районе г. Ядрина Чувашской Республики общей протяженностью 0,8 км; в государственный водный реестр и государственный кадастр недвижимости внесены сведения о 120 зонах затопления и подтопления на территории Чувашской Республики, в том числе о 33 зонах затопления и 87 зонах подтопления.
Реабилитация водных объектов, нацеленная на улучшение качества воды, восстановление экосистем, а также на обеспечение сохранения водных ресурсов для будущих поколений, – важная часть современной экологической политики Чувашской Республики.
В республике насчитывается 89 очистных сооружений, из них 11 сооружений – станции механической, физико-механической и физико-химической очистки, 78 сооружений – станции биологической очистки. Большая часть очистных сооружений морально устарела и находится в неудовлетворительном состоянии.
С 2019 года Чувашская Республика реализует мероприятия в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология». За 5 лет реализации проекта вложено в строительство около 3,5 млрд. рублей, проведены строительство и реконструкция 6 очистных сооружений в пгт Вурнары, г. Чебоксары (3 объекта), АУ «ФОЦ «Белые камни» Минспорта Чувашии, с. Порецкое. Благодаря реализации вышеуказанных проектов мощность очистных сооружений увеличилась на 40%.
В целях ликвидации накопленного экологического вреда, представляющего угрозу р. Волга, в период 2020–2024 годов проведена рекультивация шламонакопителя для сухих солей и шламоотстойника ГУП Чувашской Республики «БОС» Минстроя Чувашии, в результате чего возвращено в хозяйственный оборот 23,3 га земель, улучшено качество жизни более 120,0 тыс. жителей г. Новочебоксарска.
Вместе с тем не удалось в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» завершить в предусмотренные сроки строительство объекта – внеплощадочные инженерные сети и сооружения жилого района «Новый город» г. Чебоксары, коллектор дождевой канализации с очистными сооружениями № 2. Реализация проекта частично приостановлена в 2024 году ввиду выявленных оползневых процессов, выхода на поверхность грунтовых вод, расслоения слоев грунта, на объекте введен режим повышенной готовности. На объекте требуются проведение мониторинга происходящих геологических процессов на протяжении не менее двух сезонов, проведение инженерно-геологических изысканий и корректировка проектной документации, после чего работа по объекту будет продолжена. Завершение работ на объекте предусматривается в 2026 году.
Перечисленные выше мероприятия способствуют улучшению экологического состояния р. Волга, повышению качества и надежности предоставления населению Чувашской Республики коммунальных услуг в сфере водоотведения и тем самым решают задачи по улучшению экологического состояния р. Волга, поставленные федеральным проектом «Оздоровление Волги».
В 2024 году разработана и одобрена Концепция строительства очистных сооружений до 2030 года, ставшая основой для проекта «Большая вода. Создание центров очистки сточных вод», предусматривающая строительство центров очистки сточных вод в опорных населенных пунктах Чувашии. Основная цель проекта – довести долю сточных вод, очищенных до нормативных показателей, до 75%, что позволит улучшить качество жизни более чем 650 тыс. жителей республики. В 2025–2030 годах работа по строительству и реконструкции очистных сооружений будет продолжена.
В рамках мероприятий федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология» проведена расчистка участков русла р. Сура в районе г. Ядрина на сумму 53,705 млн. рублей за счет средств федерального бюджета. Расчищены участки русла реки общей протяженностью 0,8 км, что привело к улучшению экологических условий проживания более чем 2,6 тыс. человек.
В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» за счет финансовых средств, предоставленных из федерального бюджета в виде субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Чувашской Республики, муниципальной собственности, капитального ремонта и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений, проведены капитальные ремонты 3 гидротехнических сооружений в Шемуршинском, Комсомольском, Ибресинском муниципальных округах.
Кроме того, в 2023–2024 годах за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета проведены работы по капитальному ремонту гидротехнического сооружения в Янтиковском муниципальном округе.
С 2016 года в Чувашской Республике начата работа по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта). Общая протяженность береговой линии (границы водоохранных зон водных объектов), требующая установления, составляет 6 900 км.
В 2022–2023 годах мероприятия не проводились. Достигнутый на конец 2024 года показатель протяженности установленных водоохранных зон водных объектов составляет 6448,9 км, или 93,5% от установленного целевого показателя.
В целях развития водохозяйственного комплекса Чувашской Республики в рамках переданных полномочий в области водных отношений проводится целенаправленная работа по охране водных объектов, защите населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
В 2022 году завершено проведение трехлетнего государственного мониторинга водных объектов на территории Чувашской Республики общей стоимостью мероприятия 1,098 млн. рублей. Регулярные наблюдения проведены на участках р. Сура в пределах территорий Алатырского, Порецкого, Шумерлинского и Ядринского муниципальных округов общей протяженностью участков 15,0 км. В результате получена информация о состоянии дна, берегов, состоянии и режимах использования водоохранных зон и изменениях морфометрических особенностей частей водного объекта. Данная информация используется при принятии управленческих решений по мероприятиям, направленным на защиту населения от негативного воздействия вод.
В 2024 году начаты работы по осуществлению наблюдений за состоянием дна, берегов, водоохранных зон, зон затопления, подтопления рек Кукшум, Сугутка, Трусиха и Чебоксарка (стоимостью 0,597 млн. рублей), рек Сура, Большой Цивиль, Малый Цивиль, Сорма и Рыкша (стоимостью 2,197 млн. рублей) в рамках мероприятия «Экологический мониторинг водных объектов, расположенных на территории Чувашской Республики». Осуществление наблюдений рассчитано на три года.
В республике на особом контроле находится обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, не имеющих собственника. Совместно с органами местного самоуправления проводится непрерывная работа по сокращению количества бесхозяйных гидротехнических сооружений.
В течение 2020–2024 годов зарегистрировано право муниципальной собственности на 205 гидротехнических сооружений, в том числе на 37 из них – в 2024 году. За последние 5 лет количество бесхозяйных гидротехнических сооружений сокращено в 10 раз.
На начало 2025 года общее количество бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории Чувашской Республики уменьшилось до 18 единиц, что составляет 3,2% от общего количества гидротехнических сооружений.
В целях повышения эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений выполняются работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности. С 2020 года в безопасное техническое состояние приведены 3 гидротехнических сооружения на общую сумму 24,035 млн. рублей. Всего с 2006 по 2024 год отремонтировано 53 гидротехнических сооружения.
В целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Чувашской Республики, и приведения их в надлежащее состояние с 2022 года осуществляются мероприятия по разработке проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Так, начиная с 2022 года разработано 10 проектов по капитальному ремонту гидротехнических сооружений на территориях 7 муниципальных округов – Батыревского, Вурнарского, Комсомольского, Моргаушского, Порецкого, Ядринского, Янтиковского (4 проекта) на общую сумму 20,43 млн. рублей, из них 6 проектов в 2023 году на общую сумму 13,161 млн. рублей.
Задача на 2025 год: завершить разработку проектной документации по капитальному ремонту для 4 гидротехнических сооружений в Ибресинском, Комсомольском, Ядринском и Янтиковском муниципальных округах на общую сумму 11,942 млн. рублей.
На 2025–2030 годы в муниципальных образованиях Чувашской Республики предусматриваются работы по капитальному ремонту 74 единиц гидротехнических сооружений (в том числе за счет средств федерального бюджета – не менее 5 объектов) на общую сумму 1 970 млн. рублей, из них 16 единиц в Красноармейском, 9 единиц в Моргаушском, 7 единиц в Красночетайском, по 6 единиц в Батыревском и Ядринском, по 5 единиц в Порецком и Яльчикском, по 4 единицы в Козловском и Урмарском, по 3 единицы в Комсомольском и Янтиковском, 2 единицы в Чебоксарском, по 1 единице гидротехнических сооружений в Аликовском, Цивильском и Шумерлинском муниципальных округах.
В сфере управления лесным фондом, лесоразведения и лесовосстановления в Чувашской Республике за 2020–2024 годы площадь восстановленных лесов превысила площадь выбывших лесов на 27%; не допущены крупные лесные пожары: доля пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, составила почти 94%; сформирован запас лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений – 2 744,5 кг; специализированные учреждения Минприроды Чувашии оснащены лесопожарной техникой для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров в соответствии с нормативами обеспеченности на 100%; построены три теплицы для выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой, за счет чего потребности республики в посадочном материале с закрытой корневой системой обеспечены на 100%; Чувашия традиционно находится в первой десятке среди регионов России в рейтинге Рослесхоза по эффективности ведения лесного хозяйства (9 место).
За период 2020–2024 годов увеличена площадь лесовосстановления, улучшились качество и эффективность работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду (площадью 0,76 тыс. га), восстановлено лесов (5 488 га) на площади, превышающей площадь погибших и вырубленных лесов (4313 га), на 27%.
В 2024 году фактический показатель отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений достиг уровня 146,2% при плановом значении 110%. В рамках государственных заданий, доведенных на 2024 год, запланированные мероприятия по лесоразведению, лесовосстановлению, формированию запаса лесных семян выполнены на 97,3%.
Формирование запасов лесных семян осуществляется БУ «Канашское лесничество» Минприроды Чувашии. За 2024 год заготовлено 45 кг на 319,7 тыс. рублей (91,7% от плана) запаса семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях (сосна обыкновенная).
За счет строительства в 2022 году трех теплиц для выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой на базе Шумерлинского, Канашского и Ибресинского лесничеств на текущий момент потребность республики в посадочном материале с закрытой корневой системой обеспечена на 100%.
В период 2020–2024 годов за счет средств федерального бюджета было приобретено 196 единиц лесопожарной техники и оборудования (в том числе 38 единиц – лесопожарная техника, 158 единиц – лесопожарное оборудование). Данные мероприятия позволили достичь 100%-й обеспеченности лесного хозяйства лесопожарной техникой и оборудованием.
В сфере использования полезных ископаемых и охраны недр в Чувашской Республике за 2020–2024 годы разведаны и поставлены на государственный баланс 17 месторождений общераспостраненных полезных ископаемых общим объемом 34,86 тыс. куб. м; добывается преимущественно строительное и агропромышленное минеральное сырье (пески, глины, карбонатные породы, торф, трепел); в государственном резерве находятся 126 единиц месторождений ОПИ, из них наибольшее количество составляют глины, торф, пески и карбонатные породы.
Таким образом, на конец 2024 года на государственный баланс поставлено 219 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, из них используется ориентировочно 35%, а 65% разведанных запасов сохраняется для будущих поколений.
На протяжении последних 5 лет Минприроды Чувашии ежегодно выдавалось от 26 до 53 лицензий на пользование недрами, в 2024 году – 40 лицензий.
Ежегодный прирост утвержденных запасов твердых полезных ископаемых при обычных условиях составляет в среднем 1,5–2,0 млн. куб. м в год. В 2021–2022 годах данный показатель достиг рекордных значений 14,4–14,6 млн. куб. м в год за счет увеличения добычи песков строительных при проведении масштабных работ по строительству автомобильной дороги федерального значения М-12.
Вместе с тем по итогам 2024 года по данному показателю прирост утвержденных запасов отсутствует в связи с тем, что в течение 2024 года недропользователями проводилась процедура приведения условий пользования недрами в соответствие с изменениями в законодательстве.
Особенности геологического строения территории не позволяют в полной мере обеспечить потребности Чувашской Республики всеми видами твердых полезных ископаемых (щебень, цементное сырье и др.). Однако по некоторым видам твердых полезных ископаемых зависимость от привозного сырья частично или даже полностью может быть ликвидирована за счет большего вовлечения в хозяйственный оборот имеющихся местных ресурсов: путем усовершенствования существующих и привлечения новых технологий добычи (в том числе рециклинга), переработки и использования минерального сырья.
В сфере охраны окружающей среды в Чувашской Республике в 2020–2024 годах Чувашская Республика сохраняла устойчивые высокие позиции в экологических рейтингах и по итогам 2024 года занимала 7 место среди субъектов Российской Федерации в национальном экологическом рейтинге Общероссийской общественной организации «Зеленый патруль», 8 место в рейтинге АСИ по качеству жизни в регионах в сфере экологии.
Для республики характерно отсутствие крупных вредных и опасных производств, что минимизирует риски значительных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и в водные объекты и создает предпосылки для относительно благополучной экологической ситуации в регионе.
В сфере охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания в Чувашской Республике за 2020–2024 годы в целях автоматизации деятельности в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в 2022 году внедрена информационная система «Охотуправление», позволившая автоматизировать процесс оказания государственных услуг, сократить время обработки заявлений на оказание государственных услуг, поданных посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». По итогам первого года эксплуатации информационной системы доля обращений за получением массовых социально значимых государственных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в общем количестве таких услуг составила 97,42%.
Проведена работа по актуализации перечня животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Чувашской Республики.
В республике наблюдается устойчивый рост численности особо ценных видов охотничьих ресурсов. В 2024 году за счет проведения охранных мероприятий прирост численности лося к аналогичному показателю 2023 года составил 8,6%, косули сибирской – 6% (к аналогичному показателю 2015 года прирост численности лося составил 73%, косули сибирской – 96%).
В сфере экологического просвещения и воспитания в Чувашской Республике за 2020–2024 годы проведена следующая работа: в рамках объявленного в 2024 году в Чувашской Республике Года экологической культуры и бережного природопользования проведено около 2,5 тыс. мероприятий природоохранной тематики с участием около 300 тыс. человек; составлен реестр родников, в который вошли 520 объектов, из них 150 размещены на платформе «2ГИС»; в республике действуют 13 организаций экологического профиля, 3 региональных представительства всероссийских экологических общественных организаций («Русское географическое общество», «Российское экологическое общество», «Зеленая Россия»); развивается движение школьных лесничеств: насчитывается 18 школьных лесничеств с количеством более 300 человек.
В целях формирования экологической культуры в обществе, активной жизненной позиции граждан Минприроды Чувашии ведет активную работу с подрастающим поколением, вовлекая молодежь в различные проекты и акции природоохранной направленности.
Кроме того, содействие формированию экологической культуры подрастающего поколения осуществляется в рамках мероприятий национального проекта «Экология».
В этом направлении необходимо отметить положительную роль эффективного взаимодействия с различными общественными организациями экологического профиля, кроме того, в последнее время набирает обороты и формируется как самостоятельное направление добровольчество (волонтерство).
В целях вовлечения подрастающего поколения в экологическую волонтерскую деятельность проводятся мероприятия, приуроченные к календарным природоохранным датам, массовые экологические субботники, очистка и благоустройство родников, водоохранных зон, прибрежных полос и водоемов, озеленение территорий, благоустройство территорий городских и сельских населенных пунктов, санитарная очистка леса, посадка леса, мероприятия экологического просвещения.
Ежегодно во всех муниципальных образованиях республики с участием населения проходят такие массовые мероприятия, как всероссийские экологические субботники «Вода России», «Зеленая Россия», мероприятия по посадке деревьев «Сад памяти», «Сохраним лес».
Исполнительными органами Чувашской Республики, администрациями муниципальных образований, общественностью республики ежегодно поддерживается инициатива проведения на территории республики общероссийской природоохранной акции «Дни защиты от экологической опасности», которая проходит с 15 апреля по 5 июня, что способствует привлечению широких слоев населения к решению экологических проблем и формированию экологической культуры.
Минприроды Чувашии совместно с подведомственными учреждениями проводятся мероприятия, направленные на привлечение внимания общественности к проблемам экологии, защиты окружающей среды, сбережения лесных богатств: классные часы, беседы, лекции, приуроченные к Международному дню леса и ежегодной федеральной противопожарной информационной кампании «Останови огонь!».
Огромный вклад в развитие экологического просвещения вносят региональные представительства всероссийских экологических общественных организаций («Русское географическое общество», «Российское экологическое общество», «Зеленая Россия»).
На базе Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова работает Экологический дискуссионный клуб, где каждый может высказать свою позицию на актуальные экологические темы, поделиться своим опытом.
В рамках Года экологической культуры и бережного природопользования Минприроды Чувашии совместно с Чувашским государственным университетом имени И.Н. Ульянова, региональными отделениями Русского географического общества и Российского экологического общества проведены научные исследования родников Чувашии с целью их сохранения и оздоровления. Для сбора сведений в этот проект будут вовлечены все органы местного самоуправления, школы и юные активисты-экологи Чувашии. Благодаря проведенной работе составлен реестр родников, в который вошли 520 объектов, из них 150 размещены на платформе «2ГИС», где жители всей страны смогут получить информацию о родниках республики, что позволит повысить эколого-туристическую привлекательность нашей республики.
Проведение экологических мероприятий и экопросвещение – это один из критериев национального экологического рейтинга России. Чувашская Республика уже не первый год входит в семерку лучших регионов в национальном экологическом рейтинге Общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» и по мероприятиям экологической направленности лидирует в Поволжье.
Также республика вошла в ТОП-10 (9 место) по эффективности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и занимает 9 место среди регионов России в рейтинге Рослесхоза по эффективности ведения лесного хозяйства.
Участие в региональном проекте «Чистая страна» в период с 2020 по 2022 год позволило Чувашской Республике провести мероприятия по рекультивации 4 объектов накопленного вреда. Всего за эти три года на рекультивацию земель, нарушенных при размещении свалок ТКО, было направлено почти 150 млн. рублей, из которых около 127 млн. рублей – средства федерального бюджета.
Начиная с 2020 года в Чувашской Республике проведены работы по рекультивации 5 свалок ТКО в с. Аликово, с. Яльчики, Шемуршинском муниципальном округе, г. Канаше, г. Ядрине.
Задачи на 2025–2030 годы: рекультивация 6 объектов накопленного вреда с общим объемом финансирования 641,6 млн. рублей в с. Комсомольское, с. Красноармейское, Ибресинском муниципальном округе, г. Козловке, Мариинско-Посадском муниципальном округе, Цивильском муниципальном округе.
На территории Чувашской Республики реализуется региональный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», включающая в себя три объекта обработки отходов:
- 2 мусоросортировочных комплекса в г. Новочебоксарск (мощностью 150 тыс. тонн в год) и в поселке Вурнары (мощностью 20 тыс. тонн в год);
- мусороперегрузочная станция с элементами сортировки в г. Чебоксары (мощностью 150 тыс. тонн в год).
Однако ситуация в сфере обращения с ТКО в республике остается непростой: объем образованных и вывозимых на полигоны ТКО стабильно растет из года в год. Так, начиная с 2020 года рост объема вывозимых ТКО составил более 12%, а показатель удельного веса вывозимых на полигоны ТКО в расчете на 1 жителя республики возрос за последние 5 лет на 15% (с 210,8 кг/чел. в 2020 году до 241,9 кг/чел. в 2024 году).
Действующие объекты по обработке отходов не справляются в полной мере с общей массой ТКО, образованных и вывозимых на полигоны республики, ввиду физического износа оборудования и из-за логистических проблем, связанных с длинным транспортным плечом 150–200 км, перемещением твердых коммунальных отходов с мест сбора на юге и западе республики на расположенные на севере республики объекты по переработке отходов.
Еще одной проблемой является высокий уровень ТКО, направляемых на захоронение (максимально достигнутый уровень (в 2021 году) – 94,9%, уровень за 2024 год – 86,6%) при недостаточном уровне сортировки отходов (при максимально достигнутом уровне за последние 5 лет (в 2023 году) в 70,0%, достигнутый уровень за 2024 год – 67,0%) и вовлечении вторичного сырья в хозяйственный оборот.
Такие показатели недостаточны для выполнения задач, поставленных национальным проектом «Экологическое благополучие» в рамках федерального проекта «Экономика замкнутого цикла», предусматривающего обеспечение к 2030 году сортировки 100% объема ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов, вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25% отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья и захоронение не более 50% таких отходов.
Реализация данных задач в Чувашской Республике предусматривается за счет модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТКО, призванной обеспечить 100%-ю сортировку образованных на территории Чувашской Республики ТКО с последующей переработкой ТКО, поддающихся переработке, во вторичное сырье, и снижения доли ТКО, направленных на захоронение, более чем в 2 раза.
Проект планируется реализовать в три этапа:
- 2024–2025 годы – строительство мусоросортировочного комплекса мощностью 30 тыс. тонн в год в Канашском муниципальном округе;
- 2025–2026 годы – строительство мусоросортировочных комплексов в Моргаушском и Батыревском муниципальных округах мощностью 30 тыс. тонн в год каждый;
- 2027–2028 годы – строительство цеха компостирования органических отходов на территории полигона ТБО в г. Новочебоксарске с получением из органических отходов компоста.
В 2022 году подписаны концессионные соглашения сроком на 25 лет по строительству мусоросортировочных комплексов в Канашском, Батыревском и Моргаушском муниципальных округах мощностью 30 тыс. тонн каждый, в 2023 году на все три объекта разработана проектная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы. В 2024 году начато строительство мусоросортировочного комплекса в Канашском муниципальном округе.
За пять лет в Чувашии проведен большой объем работы по созданию контейнерного парка, включающей в себя строительство контейнерных площадок и их обеспечение контейнерами. С 2019 года количество контейнерных площадок в Чувашии увеличилось более чем в 1,5 раза, а контейнеров – в 2 раза.
В 2024 году 18 муниципальными образованиями Чувашской Республики было приобретено 987 контейнеров и 34 бункера на общую сумму около 14 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
По уровню обеспеченности контейнерами и площадками для сбора ТКО Чувашская Республика оказалась в числе лучших 15 регионов России.
Задачи на 2025 год:
- начать строительство мусоросортировочных комплексов в Батыревском и Моргаушском муниципальных округах;
- ввести в эксплуатацию мусоросортировочный комплекс в Канашском муниципальном округе, в 2026 году – в Батыревском и Моргаушском муниципальных округах;
- по мере возникновения потребности продолжить работу по обновлению мусорных контейнеров.
В сфере охраны водных ресурсов Чувашской Республики за 2020–2024 годы построены и реконструированы 6 очистных сооружений на территории республики; определены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос притоков р. Суры протяженностью 362 км, протяженность установленных водоохранных зон водных объектов достигла 6448,9 км и составила 93,5% от плана; установлены границы зон затопления, подтопления для 26 водных объектов в пределах 97 населенных пунктов общей протяженностью 301 км; количество бесхозяйных гидротехнических сооружений сокращено более чем в 10 раз; завершены работы по расчистке участков русла р. Сура в районе г. Ядрина Чувашской Республики общей протяженностью 0,8 км; в государственный водный реестр и государственный кадастр недвижимости внесены сведения о 120 зонах затопления и подтопления на территории Чувашской Республики, в том числе о 33 зонах затопления и 87 зонах подтопления.
Реабилитация водных объектов, нацеленная на улучшение качества воды, восстановление экосистем, а также на обеспечение сохранения водных ресурсов для будущих поколений, – важная часть современной экологической политики Чувашской Республики.
В республике насчитывается 89 очистных сооружений, из них 11 сооружений – станции механической, физико-механической и физико-химической очистки, 78 сооружений – станции биологической очистки. Большая часть очистных сооружений морально устарела и находится в неудовлетворительном состоянии.
С 2019 года Чувашская Республика реализует мероприятия в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология». За 5 лет реализации проекта вложено в строительство около 3,5 млрд. рублей, проведены строительство и реконструкция 6 очистных сооружений в пгт Вурнары, г. Чебоксары (3 объекта), АУ «ФОЦ «Белые камни» Минспорта Чувашии, с. Порецкое. Благодаря реализации вышеуказанных проектов мощность очистных сооружений увеличилась на 40%.
В целях ликвидации накопленного экологического вреда, представляющего угрозу р. Волга, в период 2020–2024 годов проведена рекультивация шламонакопителя для сухих солей и шламоотстойника ГУП Чувашской Республики «БОС» Минстроя Чувашии, в результате чего возвращено в хозяйственный оборот 23,3 га земель, улучшено качество жизни более 120,0 тыс. жителей г. Новочебоксарска.
Вместе с тем не удалось в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» завершить в предусмотренные сроки строительство объекта – внеплощадочные инженерные сети и сооружения жилого района «Новый город» г. Чебоксары, коллектор дождевой канализации с очистными сооружениями № 2. Реализация проекта частично приостановлена в 2024 году ввиду выявленных оползневых процессов, выхода на поверхность грунтовых вод, расслоения слоев грунта, на объекте введен режим повышенной готовности. На объекте требуются проведение мониторинга происходящих геологических процессов на протяжении не менее двух сезонов, проведение инженерно-геологических изысканий и корректировка проектной документации, после чего работа по объекту будет продолжена. Завершение работ на объекте предусматривается в 2026 году.
Перечисленные выше мероприятия способствуют улучшению экологического состояния р. Волга, повышению качества и надежности предоставления населению Чувашской Республики коммунальных услуг в сфере водоотведения и тем самым решают задачи по улучшению экологического состояния р. Волга, поставленные федеральным проектом «Оздоровление Волги».
В 2024 году разработана и одобрена Концепция строительства очистных сооружений до 2030 года, ставшая основой для проекта «Большая вода. Создание центров очистки сточных вод», предусматривающая строительство центров очистки сточных вод в опорных населенных пунктах Чувашии. Основная цель проекта – довести долю сточных вод, очищенных до нормативных показателей, до 75%, что позволит улучшить качество жизни более чем 650 тыс. жителей республики. В 2025–2030 годах работа по строительству и реконструкции очистных сооружений будет продолжена.
В рамках мероприятий федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология» проведена расчистка участков русла р. Сура в районе г. Ядрина на сумму 53,705 млн. рублей за счет средств федерального бюджета. Расчищены участки русла реки общей протяженностью 0,8 км, что привело к улучшению экологических условий проживания более чем 2,6 тыс. человек.
В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» за счет финансовых средств, предоставленных из федерального бюджета в виде субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Чувашской Республики, муниципальной собственности, капитального ремонта и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений, проведены капитальные ремонты 3 гидротехнических сооружений в Шемуршинском, Комсомольском, Ибресинском муниципальных округах.
Кроме того, в 2023–2024 годах за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета проведены работы по капитальному ремонту гидротехнического сооружения в Янтиковском муниципальном округе.
С 2016 года в Чувашской Республике начата работа по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта). Общая протяженность береговой линии (границы водоохранных зон водных объектов), требующая установления, составляет 6 900 км.
В 2022–2023 годах мероприятия не проводились. Достигнутый на конец 2024 года показатель протяженности установленных водоохранных зон водных объектов составляет 6448,9 км, или 93,5% от установленного целевого показателя.
В целях развития водохозяйственного комплекса Чувашской Республики в рамках переданных полномочий в области водных отношений проводится целенаправленная работа по охране водных объектов, защите населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
В 2022 году завершено проведение трехлетнего государственного мониторинга водных объектов на территории Чувашской Республики общей стоимостью мероприятия 1,098 млн. рублей. Регулярные наблюдения проведены на участках р. Сура в пределах территорий Алатырского, Порецкого, Шумерлинского и Ядринского муниципальных округов общей протяженностью участков 15,0 км. В результате получена информация о состоянии дна, берегов, состоянии и режимах использования водоохранных зон и изменениях морфометрических особенностей частей водного объекта. Данная информация используется при принятии управленческих решений по мероприятиям, направленным на защиту населения от негативного воздействия вод.
В 2024 году начаты работы по осуществлению наблюдений за состоянием дна, берегов, водоохранных зон, зон затопления, подтопления рек Кукшум, Сугутка, Трусиха и Чебоксарка (стоимостью 0,597 млн. рублей), рек Сура, Большой Цивиль, Малый Цивиль, Сорма и Рыкша (стоимостью 2,197 млн. рублей) в рамках мероприятия «Экологический мониторинг водных объектов, расположенных на территории Чувашской Республики». Осуществление наблюдений рассчитано на три года.
В республике на особом контроле находится обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, не имеющих собственника. Совместно с органами местного самоуправления проводится непрерывная работа по сокращению количества бесхозяйных гидротехнических сооружений.
В течение 2020–2024 годов зарегистрировано право муниципальной собственности на 205 гидротехнических сооружений, в том числе на 37 из них – в 2024 году. За последние 5 лет количество бесхозяйных гидротехнических сооружений сокращено в 10 раз.
На начало 2025 года общее количество бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории Чувашской Республики уменьшилось до 18 единиц, что составляет 3,2% от общего количества гидротехнических сооружений.
В целях повышения эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений выполняются работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности. С 2020 года в безопасное техническое состояние приведены 3 гидротехнических сооружения на общую сумму 24,035 млн. рублей. Всего с 2006 по 2024 год отремонтировано 53 гидротехнических сооружения.
В целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Чувашской Республики, и приведения их в надлежащее состояние с 2022 года осуществляются мероприятия по разработке проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Так, начиная с 2022 года разработано 10 проектов по капитальному ремонту гидротехнических сооружений на территориях 7 муниципальных округов – Батыревского, Вурнарского, Комсомольского, Моргаушского, Порецкого, Ядринского, Янтиковского (4 проекта) на общую сумму 20,43 млн. рублей, из них 6 проектов в 2023 году на общую сумму 13,161 млн. рублей.
Задача на 2025 год: завершить разработку проектной документации по капитальному ремонту для 4 гидротехнических сооружений в Ибресинском, Комсомольском, Ядринском и Янтиковском муниципальных округах на общую сумму 11,942 млн. рублей.
На 2025–2030 годы в муниципальных образованиях Чувашской Республики предусматриваются работы по капитальному ремонту 74 единиц гидротехнических сооружений (в том числе за счет средств федерального бюджета – не менее 5 объектов) на общую сумму 1 970 млн. рублей, из них 16 единиц в Красноармейском, 9 единиц в Моргаушском, 7 единиц в Красночетайском, по 6 единиц в Батыревском и Ядринском, по 5 единиц в Порецком и Яльчикском, по 4 единицы в Козловском и Урмарском, по 3 единицы в Комсомольском и Янтиковском, 2 единицы в Чебоксарском, по 1 единице гидротехнических сооружений в Аликовском, Цивильском и Шумерлинском муниципальных округах.
В сфере управления лесным фондом, лесоразведения и лесовосстановления в Чувашской Республике за 2020–2024 годы площадь восстановленных лесов превысила площадь выбывших лесов на 27%; не допущены крупные лесные пожары: доля пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, составила почти 94%; сформирован запас лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений – 2 744,5 кг; специализированные учреждения Минприроды Чувашии оснащены лесопожарной техникой для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров в соответствии с нормативами обеспеченности на 100%; построены три теплицы для выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой, за счет чего потребности республики в посадочном материале с закрытой корневой системой обеспечены на 100%; Чувашия традиционно находится в первой десятке среди регионов России в рейтинге Рослесхоза по эффективности ведения лесного хозяйства (9 место).
За период 2020–2024 годов увеличена площадь лесовосстановления, улучшились качество и эффективность работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду (площадью 0,76 тыс. га), восстановлено лесов (5 488 га) на площади, превышающей площадь погибших и вырубленных лесов (4313 га), на 27%.
В 2024 году фактический показатель отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений достиг уровня 146,2% при плановом значении 110%. В рамках государственных заданий, доведенных на 2024 год, запланированные мероприятия по лесоразведению, лесовосстановлению, формированию запаса лесных семян выполнены на 97,3%.
Формирование запасов лесных семян осуществляется БУ «Канашское лесничество» Минприроды Чувашии. За 2024 год заготовлено 45 кг на 319,7 тыс. рублей (91,7% от плана) запаса семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях (сосна обыкновенная).
За счет строительства в 2022 году трех теплиц для выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой на базе Шумерлинского, Канашского и Ибресинского лесничеств на текущий момент потребность республики в посадочном материале с закрытой корневой системой обеспечена на 100%.
В период 2020–2024 годов за счет средств федерального бюджета было приобретено 196 единиц лесопожарной техники и оборудования (в том числе 38 единиц – лесопожарная техника, 158 единиц – лесопожарное оборудование). Данные мероприятия позволили достичь 100%-й обеспеченности лесного хозяйства лесопожарной техникой и оборудованием.
В сфере использования полезных ископаемых и охраны недр в Чувашской Республике за 2020–2024 годы разведаны и поставлены на государственный баланс 17 месторождений общераспостраненных полезных ископаемых общим объемом 34,86 тыс. куб. м; добывается преимущественно строительное и агропромышленное минеральное сырье (пески, глины, карбонатные породы, торф, трепел); в государственном резерве находятся 126 единиц месторождений ОПИ, из них наибольшее количество составляют глины, торф, пески и карбонатные породы.
Таким образом, на конец 2024 года на государственный баланс поставлено 219 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, из них используется ориентировочно 35%, а 65% разведанных запасов сохраняется для будущих поколений.
На протяжении последних 5 лет Минприроды Чувашии ежегодно выдавалось от 26 до 53 лицензий на пользование недрами, в 2024 году – 40 лицензий.
Ежегодный прирост утвержденных запасов твердых полезных ископаемых при обычных условиях составляет в среднем 1,5–2,0 млн. куб. м в год. В 2021–2022 годах данный показатель достиг рекордных значений 14,4–14,6 млн. куб. м в год за счет увеличения добычи песков строительных при проведении масштабных работ по строительству автомобильной дороги федерального значения М-12.
Вместе с тем по итогам 2024 года по данному показателю прирост утвержденных запасов отсутствует в связи с тем, что в течение 2024 года недропользователями проводилась процедура приведения условий пользования недрами в соответствие с изменениями в законодательстве.
Особенности геологического строения территории не позволяют в полной мере обеспечить потребности Чувашской Республики всеми видами твердых полезных ископаемых (щебень, цементное сырье и др.). Однако по некоторым видам твердых полезных ископаемых зависимость от привозного сырья частично или даже полностью может быть ликвидирована за счет большего вовлечения в хозяйственный оборот имеющихся местных ресурсов: путем усовершенствования существующих и привлечения новых технологий добычи (в том числе рециклинга), переработки и использования минерального сырья.
В сфере охраны окружающей среды в Чувашской Республике в 2020–2024 годах Чувашская Республика сохраняла устойчивые высокие позиции в экологических рейтингах и по итогам 2024 года занимала 7 место среди субъектов Российской Федерации в национальном экологическом рейтинге Общероссийской общественной организации «Зеленый патруль», 8 место в рейтинге АСИ по качеству жизни в регионах в сфере экологии.
Для республики характерно отсутствие крупных вредных и опасных производств, что минимизирует риски значительных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и в водные объекты и создает предпосылки для относительно благополучной экологической ситуации в регионе.
В сфере охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания в Чувашской Республике за 2020–2024 годы в целях автоматизации деятельности в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в 2022 году внедрена информационная система «Охотуправление», позволившая автоматизировать процесс оказания государственных услуг, сократить время обработки заявлений на оказание государственных услуг, поданных посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». По итогам первого года эксплуатации информационной системы доля обращений за получением массовых социально значимых государственных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в общем количестве таких услуг составила 97,42%.
Проведена работа по актуализации перечня животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Чувашской Республики.
В республике наблюдается устойчивый рост численности особо ценных видов охотничьих ресурсов. В 2024 году за счет проведения охранных мероприятий прирост численности лося к аналогичному показателю 2023 года составил 8,6%, косули сибирской – 6% (к аналогичному показателю 2015 года прирост численности лося составил 73%, косули сибирской – 96%).
В сфере экологического просвещения и воспитания в Чувашской Республике за 2020–2024 годы проведена следующая работа: в рамках объявленного в 2024 году в Чувашской Республике Года экологической культуры и бережного природопользования проведено около 2,5 тыс. мероприятий природоохранной тематики с участием около 300 тыс. человек; составлен реестр родников, в который вошли 520 объектов, из них 150 размещены на платформе «2ГИС»; в республике действуют 13 организаций экологического профиля, 3 региональных представительства всероссийских экологических общественных организаций («Русское географическое общество», «Российское экологическое общество», «Зеленая Россия»); развивается движение школьных лесничеств: насчитывается 18 школьных лесничеств с количеством более 300 человек.
В целях формирования экологической культуры в обществе, активной жизненной позиции граждан Минприроды Чувашии ведет активную работу с подрастающим поколением, вовлекая молодежь в различные проекты и акции природоохранной направленности.
Кроме того, содействие формированию экологической культуры подрастающего поколения осуществляется в рамках мероприятий национального проекта «Экология».
В этом направлении необходимо отметить положительную роль эффективного взаимодействия с различными общественными организациями экологического профиля, кроме того, в последнее время набирает обороты и формируется как самостоятельное направление добровольчество (волонтерство).
В целях вовлечения подрастающего поколения в экологическую волонтерскую деятельность проводятся мероприятия, приуроченные к календарным природоохранным датам, массовые экологические субботники, очистка и благоустройство родников, водоохранных зон, прибрежных полос и водоемов, озеленение территорий, благоустройство территорий городских и сельских населенных пунктов, санитарная очистка леса, посадка леса, мероприятия экологического просвещения.
Ежегодно во всех муниципальных образованиях республики с участием населения проходят такие массовые мероприятия, как всероссийские экологические субботники «Вода России», «Зеленая Россия», мероприятия по посадке деревьев «Сад памяти», «Сохраним лес».
Исполнительными органами Чувашской Республики, администрациями муниципальных образований, общественностью республики ежегодно поддерживается инициатива проведения на территории республики общероссийской природоохранной акции «Дни защиты от экологической опасности», которая проходит с 15 апреля по 5 июня, что способствует привлечению широких слоев населения к решению экологических проблем и формированию экологической культуры.
Минприроды Чувашии совместно с подведомственными учреждениями проводятся мероприятия, направленные на привлечение внимания общественности к проблемам экологии, защиты окружающей среды, сбережения лесных богатств: классные часы, беседы, лекции, приуроченные к Международному дню леса и ежегодной федеральной противопожарной информационной кампании «Останови огонь!».
Огромный вклад в развитие экологического просвещения вносят региональные представительства всероссийских экологических общественных организаций («Русское географическое общество», «Российское экологическое общество», «Зеленая Россия»).
На базе Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова работает Экологический дискуссионный клуб, где каждый может высказать свою позицию на актуальные экологические темы, поделиться своим опытом.
В рамках Года экологической культуры и бережного природопользования Минприроды Чувашии совместно с Чувашским государственным университетом имени И.Н. Ульянова, региональными отделениями Русского географического общества и Российского экологического общества проведены научные исследования родников Чувашии с целью их сохранения и оздоровления. Для сбора сведений в этот проект будут вовлечены все органы местного самоуправления, школы и юные активисты-экологи Чувашии. Благодаря проведенной работе составлен реестр родников, в который вошли 520 объектов, из них 150 размещены на платформе «2ГИС», где жители всей страны смогут получить информацию о родниках республики, что позволит повысить эколого-туристическую привлекательность нашей республики.
Проведение экологических мероприятий и экопросвещение – это один из критериев национального экологического рейтинга России. Чувашская Республика уже не первый год входит в семерку лучших регионов в национальном экологическом рейтинге Общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» и по мероприятиям экологической направленности лидирует в Поволжье.
Также республика вошла в ТОП-10 (9 место) по эффективности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и занимает 9 место среди регионов России в рейтинге Рослесхоза по эффективности ведения лесного хозяйства.