Консолидированный бюджет Чувашской Республики по итогам 2024 года, по оперативным данным, по доходам исполнен в объеме 120996,1 млн. рублей с ростом на 13,6% к уровню 2023 года, в том числе по собственным (налоговым и неналоговым) доходам – в объеме 82312,7 млн. рублей, с ростом на 21,5% к 2023 году.
Поступление налоговых доходов за 2024 год в консолидированный бюджет Чувашской Республики составило 73129,0 млн. рублей, с ростом к уровню 2023 года (60937,6 млн. рублей) на 20,0%.
По сравнению с 2019 годом объем доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики в 2024 году увеличился с 66684,9 млн. рублей до 120996,1 млн. рублей, или в 1,8 раза, объем собственных доходов увеличился с 39217,3 млн. рублей до 82312,7 млн. рублей, или в 2,1 раза.
По темпу роста собственных и налоговых доходов Чувашская Республика по итогам 2024 года заняла 4 место среди регионов ПФО.
Консолидированный бюджет Чувашской Республики за 2024 год по расходам, по оперативным данным, исполнен в объеме 116950,7 млн. рублей, с ростом на 9,9% к 2023 году (106370,6 млн. рублей).
Расходы консолидированного бюджета Чувашской Республики за пять лет увеличились в 1,9 раза к 2019 году (61814,3 млн. рублей).
По итогам 2024 года консолидированный бюджет Чувашской Республики исполнен с профицитом в сумме 4045,4 млн. рублей.
Расходы консолидированного бюджета Чувашской Республики на 1 жителя республики по итогам 2024 года составили 100,2 тыс. рублей, что превышает уровень расходов 2019 года в 2 раза.
Как и в прежние годы, приоритетным направлением расходов бюджета является социально-культурная сфера. Расходы на развитие отраслей социально-культурной сферы в 2024 году составили 74357,6 млн. рублей – это 63,6% в общем объеме расходов бюджета.
Республиканский бюджет Чувашской Республики по итогам 2024 года, по оперативным данным, по доходам исполнен в объеме 107118,9 млн. рублей, с ростом к уровню 2023 года на 13,8%, в том числе по собственным (налоговым и неналоговым) доходам – в объеме 66976,6 млн. рублей, с ростом к уровню 2023 года (55029,5 млн. рублей) на 21,7%.
Поступление налоговых доходов в 2024 году в республиканский бюджет Чувашской Республики составило 60388,5 млн. рублей, с ростом к уровню 2023 года на 19,3% (50598,7 млн. рублей).
Выше 2023 года поступление налога на доходы физических лиц (на 26,1%), налога на прибыль организаций (на 17,2%), акцизов по подакцизным товарам (на 5,9%), налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (на 33,7%), налога на имущество организаций (на 7,4%).
С целью повышения ликвидности единого счета республиканского бюджета Чувашской Республики Минфин Чувашии в соответствии со статьей 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляет ежедневное привлечение средств на единый счет бюджета остатков средств на казначейских счетах, открытых для осуществления и отражения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств, для осуществления и отражения операций бюджетных и автономных учреждений Чувашской Республики, для осуществления и отражения операций юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 ноября 2020 г. № 664.
За 2024 год в доход республиканского бюджета Чувашской Республики от размещения временно свободных средств единого казначейского счета поступило 4378,9 млн. рублей, что в 1,8 раза больше 2023 года.
Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета (без учета возврата остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет) составил 37457,0 млн. рублей, со снижением к уровню 2023 года (37612,8 млн. рублей) на 0,4%.
Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики, по оперативным данным, за 2024 год составили 102595,7 млн. рублей, или 108,0% к 2023 году (94984,3 млн. рублей), в том числе расходы на социально-культурную сферу – 65742,0 млн. рублей, или 113,9% к 2023 году (57703,1 млн. рублей).
По оперативным данным, республиканский бюджет Чувашской Республики за 2024 год исполнен с профицитом в сумме 4523,2 млн. рублей.
Чувашская Республика обеспечивает достижение запланированных индикативов целевых показателей по оплате труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы».
По данным исполнительных органов Чувашской Республики, средняя заработная плата отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике за 2024 год составила:
- педагогических работников общеобразовательных организаций – 45717,5 рубля (без учета выплат за классное руководство (5000 рублей), рост к уровню 2023 года на 17,7%;
- педагогических работников дошкольных образовательных организаций – 43333,5 рубля, рост к уровню 2023 года на 18,9%;
- педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей (в отраслях образования, культуры и спорта) – 47182,2 рубля, рост к уровню 2023 года 18,4%;
- преподавателей образовательных организаций высшего образования – 91103,2 рубля, рост к уровню 20123 года на 18,5%;
- преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования – 47101,1 рубля (без учета выплат за кураторство (5000 рублей), рост к уровню 2023 года на 17,4%;
- научных сотрудников учреждений – 91123,7 рубля, рост к уровню 2023 года на 19,7%;
- работников учреждений культуры – 46589,2 рубля, рост к уровню 2023 года на 18,7%;
- социальных работников – 46373,0 рубля, рост к уровню 2023 года на 19,7%;
- врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), – 90242,8 рубля, рост к уровню 2023 года на 16,0%;
- среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) – 44797,7 рубля, рост к уровню 2023 года на 13,4%;
- младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) – 45221,5 рубля, рост к уровню 2023 года на 15,5%.
Работа в данном направлении останется одной из главных задач Правительства республики и в следующие годы.
Стратегическая приоритизация расходов бюджета как Российской Федерации, так и Чувашской Республики сконцентрирована на достижении целей и показателей национальных проектов.
В 2019–2024 годах на реализацию национальных проектов, принятых в рамках Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», из консолидированного бюджета Чувашской Республики направлено 75,0 млрд. рублей, в том числе в 2024 году – 13,7 млрд. рублей.
В 2025–2030 годах сохраняется задача по достижению целей и показателей новых национальных проектов, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».
Законом Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» предусмотрена реализация на территории Чувашской Республики 10 национальных проектов в общей сумме на 48 млрд. рублей.
В Чувашской Республике не допускается образование просроченной кредиторской задолженности бюджета.
По оценке Минфина России, по итогам 2023 года Чувашия вошла в число регионов-лидеров с надлежащим качеством управления региональными финансами, а также традиционно входит в группу субъектов Российской Федерации с высоким уровнем долговой устойчивости.
По данным мониторинга Научно-исследовательского финансового института Минфина России, Чувашия занимает лидирующие позиции среди регионов России с очень высоким уровнем открытости бюджетных данных.
Государственный долг является важным фактором финансовой стабильности республики.Государственный долг Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2025 г. составил 16182,9 млн. рублей. Отношение государственного долга Чувашской Республики к собственным (налоговым и неналоговым) доходам составило 24,2% при установленном в рамках заключенных с Минфином России соглашений по реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам на 1 января 2025 г. значении 36%.
В структуре государственного долга Чувашской Республики 75,4% занимают бюджетные кредиты, привлеченные из федерального бюджета (12194,7 млн. рублей), и 24,6% государственные гарантии Чувашской Республики (3988,2 млн. рублей).
Государственный долг Чувашской Республики на 1 января 2025 г. по сравнению с объемом на начало года снизился на 1085,9 млн. рублей, что связано с погашением бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в размере 1303,5 млн. рублей (на опережающее финансирование строительства и капитального ремонта объектов здравоохранения и дорожного хозяйства), погашением бюджетных кредитов по сроку погашения 29.11.2024 в размере 830,8 млн. рублей (в том числе досрочное погашение инфраструктурных бюджетных кредитов в размере 456,0 млн. рублей), а также уменьшением обязательств по государственной гарантии Чувашской Республики на 50,6 млн. рублей. При этом в 2024 году заключено соглашение о предоставлении бюджетного кредита из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов в размере 1099,0 млн. рублей.
Все обязательства по обслуживанию и погашению государственного долга Чувашской Республики выполнены своевременно и в полном объеме.
Эффективность проведения долговой политики подтверждается национальным рейтинговым агентством «Эксперт РА», которое в июле и декабре 2024 г. подтвердило долгосрочный рейтинг кредитоспособности Чувашской Республики по национальной шкале на уровне «ruА» (умеренно высокий уровень кредитоспособности).
Наличие кредитного рейтинга национального рейтингового агентства повышает доверие кредитных организаций к Чувашской Республике как к надежному заемщику и партнеру, обеспечивающему проведение ответственной бюджетной и долговой политики, а также позволяет инвесторам объективно оценивать кредитоспособность Чувашской Республики.
Снижение госдолга республики произошло в том числе за счет списания задолженности перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам на сумму 116,2 млн. рублей от реализации новых инвестиционных проектов предприятиями республики.
Новые инвестиционные проекты – это комплекс мероприятий, направленных на создание и последующую эксплуатацию новых производств или на реконструкцию существующих. Налоги, уплаченные в федеральный бюджет от их реализации, зачитываются в счет списания задолженности субъектов перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам.
Всего за 2021–2024 годы реализовано 12 новых инвестиционных проектов на 3,3 млрд. рублей. В течение 15 лет с момента запуска нового производства (реконструкции существующего) налоги также будут зачитываться в счет списания задолженности региона по бюджетным кредитам.
Содействие устойчивому развитию муниципальных образованийВ 2021–2024 годах в Чувашской Республике проведена муниципальная реформа по преобразованию муниципальных образований: муниципальные районы и входящие в их состав поселения объединены в муниципальные округа; отдельные городские округа объединены с отдельными муниципальными округами. С учетом процессов преобразования количество муниципалитетов республики сократилось с 317 в 2020 году до 23 в 2025 году.
Благодаря проведенной муниципальной реформе, совершенствованию и донастройке системы межбюджетных отношений достигнуты следующие результаты:
- повышена финансовая самостоятельность муниципалитетов республики за счет повышения доходной базы. Поступление собственных (налоговых и неналоговых) доходов в 2024 году составило 15,3 млрд. рублей, с ростом к 2023 году на 20,5%. За 5 лет (2020–2024 годы) рост налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в сравнении 2019 годом составил в 1,8 раза;
- повышена финансовая устойчивость за счет обеспечения ежегодного роста объема финансовой помощи муниципалитетам республики из республиканского бюджета Чувашской Республики. Это стало возможным благодаря своевременной перестройке системы межбюджетных отношений, в том числе вызванной муниципальной реформой. В 2024 году муниципалитетам республики предоставлена финансовая помощь в объеме 6,5 млрд. рублей, с ростом на 13,8% к уровню 2023 года, при этом финансовая помощь на 2024 год расчетно была оценена в сумме 5,8 млрд. рублей. В сравнении с 2019 годом (до начала реформ) рост оценивается в 2,1 раза, или порядка 3,4 млрд. рублей. Объем поддержки местных бюджетов на 2025 год оценивается в объеме 7,3 млрд. рублей, с ростом к оценке финансовой помощи, расчитанной на 2024 год, на 26,6%;
- снижена финансовая нагрузка на муниципалитеты республики за счет перераспределения полномочий с местного на республиканский уровень в рамках деятельности Правительственной комиссии, созданной в 2020 году для анализа полномочий органов местного самоуправления, на 12,0 млрд. рублей (за 2020–2024 годы);
- обеспечена положительная динамика в заработной плате муниципальных служащих за счет внедрения новых подходов к расчету нормативов на содержание органов местного самоуправления и оплату труда муниципальных служащих. В связи с переходом на одноуровневую систему местного самоуправления ставилась задача повышения оплаты труда муниципальных служащих. В результате среднемесячная заработная плата муниципальных служащих в 2023 году выросла на 38,9% к 2022 году.
Поддержка муниципалитетов республики в данном направлении продолжается. В 2024 году рост заработной платы муниципальных служащих оценивается на уровне 10,3% к 2023 году. В сравнении с 2019 годом (до начала реформ) рост среднемесячной заработной платы муниципальных служащих оценивается в 1,8 раза.
С учетом принятых мер повысилось качество управления муниципальными финансами. По сравнению с 2020 годом муниципалитеты республики улучшили качество управления муниципальными финансами.
За 5 лет степень качества управления бюджетным процессом повысилась в 6 муниципальных образованиях, в 13 муниципальных образованиях степень качества управления бюджетным процессом сохранилась.
На улучшение управляемости муниципальных финансов повлияло снижение долговой нагрузки, сокращение расходов на обслуживание муниципального долга и отсутствие просроченной кредиторской задолженности в бюджетах муниципальных образований, что обусловлено принятыми на республиканском уровне мерами.
На 2025 год ставится задача сохранения финансовой устойчивости и финансовой самостоятельности, повышения бюджетной обеспеченности муниципалитетов республики.
Финансовая грамотность В Чувашии проводится масштабная и системная работа по повышению финансовой грамотности населения. Наша республика является одним из регионов-лидеров в стране в данном направлении.
Основы для ускоренного развития в этой сфере заложены в 2020 году: принята подпрограмма «Повышение финансовой грамотности населения Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики», заключено первое в России четырехстороннее Соглашение о сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики, Минфином России, Центральным банком и Ассоциацией банков России, открыт Республиканский центр финансовой грамотности, созданы Координационный и Экспертный советы по повышению финансовой грамотности населения Чувашской Республики.
Чувашия активно включается в различные федеральные проекты и регулярно выступает в качестве пилотной площадки для их реализации.
В 2022–2024 годах в Чувашии прошло 5 крупных мероприятий с участием представителей Минфина России, Банка России, Комитета Госдумы по финансовому рынку и иных ведущих федеральных, региональных ведомств финансовой сферы
(в апреле 2022 г. – первый в России окружной форум «Повышение финансовой грамотности в ПФО: тренды, задачи, перспективы», в июне 2022 и 2024 годов – выездные заседания Комитета Госдумы по финансовому рынку, в августе 2023 и 2024 годов – открытый форум региональных практик в сфере финансового просвещения «ВолгаФин»).За последние четыре года с момента начала формирования федерального каталога лучших региональных практик Научно-исследовательским финансовым институтом Минфина России в него включены 8 проектов Чувашской Республики
(по 2 ежегодно).Задачи на 2025 год: - обеспечение сбалансированности и устойчивости консолидированного и республиканского бюджетов Чувашской Республики;
- обеспечение стабильности налоговой политики в целях повышения инвестиционной привлекательности республики, создания благоприятных условий для развития бизнеса и содействия занятости населения;
- стратегическая приоритизация расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на достижение целей и показателей новых национальных проектов;
- эффективное использование бюджетных ресурсов для обеспечения развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Чувашской Республике;
- продолжить работу:
с федеральными органами исполнительной власти по привлечению в Чувашскую Республику дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета;
по эффективному управлению государственным долгом Чувашской Республики и сохранению его объема на экономически безопасном уровне;
по поддержке муниципальных образований, в том числе местных инициатив граждан;
по оказанию содействия муниципальным образованиям по обеспечению сбалансированности и развитию доходного потенциала местных бюджетов.