Прочие разделы
Бесплатная юридическая помощь
С 2012 года Госслужбой Чувашии по делам юстиции осуществляются полномочия по организации оказания гражданам бесплатной юридической помощи (далее – БЮП). Всего такую помощь получили более 600 тыс. граждан, в 2024 году – более 45 тыс. граждан.
Чувашия стала одним из первых регионов, где приняли закон о бесплатной юридической помощи и в 2022 году на законодательном уровне закрепили право участников СВО и членов их семей на бесплатную юридическую помощь. 89 участникам СВО и членам их семей адвокатами в 2024 году оказана БЮП по 144 случаям, за оказание такой помощи из республиканского бюджета Чувашской Республики выплачено 136,6 тыс. рублей.
Граждане обращались по следующим вопросам: предоставление мер социальной поддержки, оказание государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.
В настоящее время право на получение БЮП имеют многодетные семьи, инвалиды I и II групп, дети-инвалиды, дети-сироты, малоимущие граждане, дети войны, ветераны ВОВ, боевых действий, участники СВО и члены их семей и т.д. Каждый год проводится анализ ситуации с целью расширения категорий граждан и перечня вопросов, по которым эти граждане имеют право на получение БЮП. На сегодняшний день 58 категорий граждан могут получить бесплатную юридическую помощь. Всего такое право в республике имеют более 236 тыс. человек.
Самыми многочисленными категориями граждан, получивших БЮП, являются инвалиды I и II групп, представители детей-инвалидов, детей-сирот, малоимущие граждане, многодетные семьи и др. Основные вопросы, интересующие граждан, – жилищные, пенсионные, вопросы ЖКХ, взыскания алиментов, предоставления мер социальной поддержки.
За получением БЮП граждане могут обращаться в исполнительные органы Чувашской Республики и подведомственные им организации; к нотариусам, которые, исходя из своих полномочий, оказывают бесплатные консультации по вопросам совершения нотариальных действий; в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии и его отделы социальной защиты в муниципальных и городских округах; к адвокатам.
БЮП также оказывается в рамках негосударственной системы бесплатной юридической помощи: 3 юридическими клиниками, 4 негосударственными центрами.
За получением БЮП можно обратиться в СОНКО – к исполнителям общественно полезных услуг, оказывающим содействие в предоставлении бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике. За оказание содействия в предоставлении БЮП в 2024 году из республиканского бюджета Чувашской Республики СО НКО выделено 406,7 тыс. рублей.
Сегодня 113 адвокатов задействованы в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи. Оплата труда адвокатов осуществляется за счет средств республиканского бюджета, с начала реализации закона о БЮП им из бюджета выплачено более 9 млн. рублей, в 2024 году – 682,4 тыс. рублей. В 2024 году адвокаты оказали бесплатную юридическую помощь 226 гражданам по более чем 400 случаям.
Если заявитель не относится к категории граждан, имеющих право на получение БЮП, либо его вопрос не относится к случаям, по которым оказывается БЮП, то такая помощь может быть оказана в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В 2024 году такую помощь получили более 40 граждан.
Развитие института мировой юстиции
Одним из важных направлений деятельности Госслужбы Чувашии по делам юстиции является создание достойных условий для отправления правосудия мировыми судьями республики.
Значимую роль в осуществлении правосудия играет институт мировых судей. Ежегодно мировые судьи рассматривают порядка 300 тыс. дел.
В Чувашской Республике образовано и действует 68 судебных участков мировых судей, расположенных в каждом муниципальном и городском округе республики. Численность аппарата мировых судей составляет 201 единицу.
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. За 2020–2024 годы выделено 955,6 млн. рублей, в том числе в 2024 году – 250,9 млн. рублей, рост составил 93% к показателю 2020 года.
За период с 2020 по 2024 год увеличилось число отремонтированных судебных участков на 5 единиц, что позволило создать условия для надлежащего и безопасного отправления правосудия. Всего на эти цели направлено средств в размере 13,3 млн. рублей.
Вместе с тем в связи с длительным сроком эксплуатации отмечается рост потребности в ремонте помещений судебных участков и обновлении используемой ими оргтехники.
Задачи на 2025 год:
В перспективе на 2026–2030 годы в целях создания надлежащих условий для эффективного осуществления правосудия, а также обеспечения непрерывной и бесперебойной деятельности мировых судей Чувашской Республики и их аппарата предлагается создание учреждения, подведомственного Госслужбе Чувашии по делам юстиции, на которое будет возложено исполнение функций административно-хозяйственной направленности, материального обеспечения и реализации иных мер, связанных с организационной деятельностью мировых судей Чувашской Республики.
По администрируемым Госслужбой Чувашии по делам юстиции доходам за период 2020–2024 годов всего начислено платежей в размере 781,4 млн. рублей.
В 2024 году рост объема начислений платежей в сравнении с 2020 годом составил 45%, рост объема поступивших средств – 52%.
В целях выравнивания уровня начислений и объема поступивших средств требуется совершенствование механизма взаимодействия с органами принудительного исполнения судебных актов.
Задачи на 2025 год:
Прогноз на 2026–2030 годы: обеспечение к 2030 году не менее чем на 25% роста поступлений неналоговых доходов в консолидированный бюджет Чувашской Республики от штрафов, налагаемых мировыми судьями Чувашской Республики.
Государственная регистрация нормативных правовых актов исполнительных органов Чувашской Республики
В 2024 году исполнительными органами Чувашской Республики для государственной регистрации было представлено 916 правовых актов (в 2023 году – 758).
За указанный период (с учетом поступивших нормативных правовых актов исполнительных органов Чувашской Республики в конце 2023 года) зарегистрировано 875 нормативных правовых актов исполнительных органов Чувашской Республики (в 2023 году – 739).
По состоянию на 1 января 2025 г. Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов Чувашской Республики содержит сведения о 9912 прошедших государственную регистрацию ведомственных актах.
Кроме того, в 2024 году по результатам рассмотрения представленных на государственную регистрацию документов:
Задачи на 2025 год:
Регистр муниципальных нормативных правовых актов
Госслужбой Чувашии по делам юстиции также продолжается работа по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики (далее также – регистр), осуществляемая в соответствии с Законом Чувашской Республики от 17 декабря 2008 г. № 67 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики».
В регистр включено 187 136 муниципальных нормативных правовых актов (в 2024 году – 5 550), также 38 744 документа, содержащих дополнительных сведения (в 2024 году – 1226).
Актуализировано 131 290 муниципальных нормативных правовых актов (в 2024 году – 23 319).
В целях оказания методической помощи органам местного самоуправления проведена правовая экспертиза 27 648 муниципальных нормативных правовых актов (в 2024 году – 1119), по результатам которой выявлено:
В рамках оказания методической помощи органам местного самоуправления проведено 9 выездных семинаров-совещаний со специалистами муниципальных округов, ответственными за разработку и представление муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики.
В целях оказания методической помощи органам местного самоуправления проводится также следующий мониторинг деятельности органов местного самоуправления:
Задачи на 2025 год:
Организационное обеспечение деятельности координационных и совещательных органов, обеспечение правопорядка
На Госслужбу Чувашии по делам юстиции возложено организационное обеспечение деятельности координационных и совещательных органов, созданных решениями Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики: Комиссии по вопросам помилования при Главе Чувашской Республики; Координационного совещания при Главе Чувашской Республики по обеспечению правопорядка в Чувашской Республике (далее – Координационное совещание); Комиссии по профилактике правонарушений в Чувашской Республике (далее также – Комиссия), координирующего органа (штаба) народных дружин Чувашской Республики.
Вопросы реализации комплексных мероприятий, направленных на создание условий, способствующих повышению эффективности профилактических мероприятий и противодействию преступности, совершенствованию взаимодействия органов государственной власти Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления в Чувашской Республике, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных объединений и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в Чувашской Республике, являются предметом рассмотрения на заседаниях Координационного совещания и Комиссии, а также ведомственных совещаниях по конкретным вопросам профилактики правонарушений. В 2024 году проведено 6 заседаний Координационного совещания, 2 заседания Комиссии.
Во всех городских и муниципальных округах республики созданы комиссии по профилактике правонарушений, в территориальных отделах администраций муниципальных образований – советы профилактики правонарушений. Заседания комиссий по профилактике правонарушений проводятся не реже одного раза в квартал, с 2024 года – не реже двух раз в год.
С 2020 года функции по организационно-техническому обеспечению деятельности координирующего органа (штаба) народных дружин Чувашской Республики переданы Госслужбе Чувашии по делам юстиции. В 2024 году проведено 2 заседания указанного координирующего органа. Ежегодно Госслужбой Чувашии по делам юстиции совместно с МВД по Чувашской Республике проводится республиканский конкурс «Лучший народный дружинник».
В 2024 году в нем участвовали 16 дружинников, признанных лучшими в своем муниципальном образовании.
В республике создано 29 административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». На обеспечение деятельности административных комиссий из республиканского бюджета Чувашской Республики до 2022 года ежегодно выделялось 215,8 тыс. рублей, с 2022 года уже 1 459,2 тыс. рублей, в 2024 году выделено 1 459,2 тыс. рублей.
В 2022 году совместно с органами местного самоуправления проведена работа по составлению новых общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели для Верховного Суда Чувашской Республики (численность присяжных составила 46900 человек), в 2023 году – по составлению новых общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели для Центрального окружного военного суда и Казанского гарнизонного военного суда (численность присяжных составила 5000 человек). Работа по актуализации списков кандидатов в присяжные заседатели проводится ежегодно.
В 2024 году проведено 12 заседаний Комиссии по вопросам помилования при Главе Чувашской Республики, на которых рассмотрено 64 ходатайства о помиловании.
Предоставление гражданам государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
В Чувашской Республике действует централизованная модель организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).
На начало 2025 года в Чувашии функционирует 31 офис МФЦ, в котором предоставление услуг осуществляется в 292 окнах, в том числе в 264 «универсальных» окнах и 27 окнах для обслуживания субъектов МСП и в 1 «универсальном» окне территориально обособленного структурного подразделения.
В 2024 году в МФЦ оказывалось 188 видов услуг, в том числе 70 – федеральных, 55 – республиканских, 48 – муниципальных, 1 – Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства, 14 – прочих услуг.
За январь – декабрь 2024 года поступило 1577,6 тыс. обращений от граждан и субъектов МСП о предоставлении государственных и муниципальных услуг. В «универсальных окнах» зафиксировано 1512,0 тыс. обращений, в «бизнес-окнах» – 65,6 тыс. обращений.
Наиболее востребованными услугами являлись:
С начала 2023 года в офисах АУ «МФЦ» Минэкономразвития Чувашии созданы секторы пользовательского сопровождения, обеспечивающие выполнение функций по консультационной и организационно-технической поддержке заявителей при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде посредством портала ЕПГУ (далее – СПС). За январь – декабрь 2024 года доля обращений в СПС МФЦ от общего количества обращений в МФЦ составила 17,0%. Всего в зоне СПС МФЦ можно сформировать электронную заявку по 223 государственным, муниципальным и прочим услугам. Причем по 120 услугам можно подать заявку как в «универсальном» окне МФЦ (обычная подача), так и в СПС (электронная подача), по 103 услугам – только в СПС, порядок их оказания в МФЦ не прописан в рамках действующих соглашений с органами государственной власти.
Среднее время ожидания в очереди при получении государственных и муниципальных услуг в МФЦ составило 4,2 мин (по нормативу не более 15 мин).
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ, составила 97,63%.
В республиканский бюджет Чувашской Республики от деятельности МФЦ поступило 101,7 млн. рублей, или 106,6% к 2023 году.
В 2024 году МФЦ республики проведены следующие мероприятия:
В 2024 году в МФЦ появилось 8 новых услуг:
Выполнены работы по модернизации государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – АИС МФЦ), подключен модуль, отвечающий за бизнес-аналитику, что позволяет формировать отчеты и дашборды внутри АИС МФЦ для анализа деятельности и оценки эффективности оказания услуг сотрудниками МФЦ.
В ежеквартальном рейтинге эффективности деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг регионов Российской Федерации, проводимом с 2022 года, МФЦ Чувашии на протяжении полутора лет сохраняет лидирующие позиции в группе МФЦ с высоким уровнем эффективности деятельности.
В 2024 году Региональным центром оптимизации государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике, созданным на базе МФЦ, организована методологическая поддержка исполнительным органам Чувашской Республики и органам местного самоуправления в Чувашской Республике при разработке административных регламентов в конструкторе цифровых административных регламентов, что в дальнейшем позволит проводить комплексную аналитику по цифровизации всех услуг.
Задачи на 2025 год:
С 2012 года Госслужбой Чувашии по делам юстиции осуществляются полномочия по организации оказания гражданам бесплатной юридической помощи (далее – БЮП). Всего такую помощь получили более 600 тыс. граждан, в 2024 году – более 45 тыс. граждан.
Чувашия стала одним из первых регионов, где приняли закон о бесплатной юридической помощи и в 2022 году на законодательном уровне закрепили право участников СВО и членов их семей на бесплатную юридическую помощь. 89 участникам СВО и членам их семей адвокатами в 2024 году оказана БЮП по 144 случаям, за оказание такой помощи из республиканского бюджета Чувашской Республики выплачено 136,6 тыс. рублей.
Граждане обращались по следующим вопросам: предоставление мер социальной поддержки, оказание государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.
В настоящее время право на получение БЮП имеют многодетные семьи, инвалиды I и II групп, дети-инвалиды, дети-сироты, малоимущие граждане, дети войны, ветераны ВОВ, боевых действий, участники СВО и члены их семей и т.д. Каждый год проводится анализ ситуации с целью расширения категорий граждан и перечня вопросов, по которым эти граждане имеют право на получение БЮП. На сегодняшний день 58 категорий граждан могут получить бесплатную юридическую помощь. Всего такое право в республике имеют более 236 тыс. человек.
Самыми многочисленными категориями граждан, получивших БЮП, являются инвалиды I и II групп, представители детей-инвалидов, детей-сирот, малоимущие граждане, многодетные семьи и др. Основные вопросы, интересующие граждан, – жилищные, пенсионные, вопросы ЖКХ, взыскания алиментов, предоставления мер социальной поддержки.
За получением БЮП граждане могут обращаться в исполнительные органы Чувашской Республики и подведомственные им организации; к нотариусам, которые, исходя из своих полномочий, оказывают бесплатные консультации по вопросам совершения нотариальных действий; в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии и его отделы социальной защиты в муниципальных и городских округах; к адвокатам.
БЮП также оказывается в рамках негосударственной системы бесплатной юридической помощи: 3 юридическими клиниками, 4 негосударственными центрами.
За получением БЮП можно обратиться в СОНКО – к исполнителям общественно полезных услуг, оказывающим содействие в предоставлении бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике. За оказание содействия в предоставлении БЮП в 2024 году из республиканского бюджета Чувашской Республики СО НКО выделено 406,7 тыс. рублей.
Сегодня 113 адвокатов задействованы в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи. Оплата труда адвокатов осуществляется за счет средств республиканского бюджета, с начала реализации закона о БЮП им из бюджета выплачено более 9 млн. рублей, в 2024 году – 682,4 тыс. рублей. В 2024 году адвокаты оказали бесплатную юридическую помощь 226 гражданам по более чем 400 случаям.
Если заявитель не относится к категории граждан, имеющих право на получение БЮП, либо его вопрос не относится к случаям, по которым оказывается БЮП, то такая помощь может быть оказана в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В 2024 году такую помощь получили более 40 граждан.
Развитие института мировой юстиции
Одним из важных направлений деятельности Госслужбы Чувашии по делам юстиции является создание достойных условий для отправления правосудия мировыми судьями республики.
Значимую роль в осуществлении правосудия играет институт мировых судей. Ежегодно мировые судьи рассматривают порядка 300 тыс. дел.
В Чувашской Республике образовано и действует 68 судебных участков мировых судей, расположенных в каждом муниципальном и городском округе республики. Численность аппарата мировых судей составляет 201 единицу.
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. За 2020–2024 годы выделено 955,6 млн. рублей, в том числе в 2024 году – 250,9 млн. рублей, рост составил 93% к показателю 2020 года.
За период с 2020 по 2024 год увеличилось число отремонтированных судебных участков на 5 единиц, что позволило создать условия для надлежащего и безопасного отправления правосудия. Всего на эти цели направлено средств в размере 13,3 млн. рублей.
Вместе с тем в связи с длительным сроком эксплуатации отмечается рост потребности в ремонте помещений судебных участков и обновлении используемой ими оргтехники.
Задачи на 2025 год:
- повышение уровня обеспечения надлежащего и безопасного отправления правосудия путем осуществления ремонта помещений – не менее 1 судебного участка (в срок до 1 декабря);
- обновление состава оргтехники на судебных участках – не менее 55 ед.
В перспективе на 2026–2030 годы в целях создания надлежащих условий для эффективного осуществления правосудия, а также обеспечения непрерывной и бесперебойной деятельности мировых судей Чувашской Республики и их аппарата предлагается создание учреждения, подведомственного Госслужбе Чувашии по делам юстиции, на которое будет возложено исполнение функций административно-хозяйственной направленности, материального обеспечения и реализации иных мер, связанных с организационной деятельностью мировых судей Чувашской Республики.
По администрируемым Госслужбой Чувашии по делам юстиции доходам за период 2020–2024 годов всего начислено платежей в размере 781,4 млн. рублей.
В 2024 году рост объема начислений платежей в сравнении с 2020 годом составил 45%, рост объема поступивших средств – 52%.
В целях выравнивания уровня начислений и объема поступивших средств требуется совершенствование механизма взаимодействия с органами принудительного исполнения судебных актов.
Задачи на 2025 год:
- повышение эффективности деятельности по исполнению судебных актов путем совершенствования механизма электронного взаимодействия судебных участков мировых судей с органами принудительного исполнения судебных актов;
- увеличение доходной части республиканского бюджета Чувашской Республики.
Прогноз на 2026–2030 годы: обеспечение к 2030 году не менее чем на 25% роста поступлений неналоговых доходов в консолидированный бюджет Чувашской Республики от штрафов, налагаемых мировыми судьями Чувашской Республики.
Государственная регистрация нормативных правовых актов исполнительных органов Чувашской Республики
В 2024 году исполнительными органами Чувашской Республики для государственной регистрации было представлено 916 правовых актов (в 2023 году – 758).
За указанный период (с учетом поступивших нормативных правовых актов исполнительных органов Чувашской Республики в конце 2023 года) зарегистрировано 875 нормативных правовых актов исполнительных органов Чувашской Республики (в 2023 году – 739).
По состоянию на 1 января 2025 г. Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов Чувашской Республики содержит сведения о 9912 прошедших государственную регистрацию ведомственных актах.
Кроме того, в 2024 году по результатам рассмотрения представленных на государственную регистрацию документов:
- отказано в государственной регистрации 14 актов (в 2023 году – 18);
- возвращено без государственной регистрации – 19 актов (в 2023 году – 9);
- проведена антикоррупционная экспертиза 889 актов (в 2023 году – 757), коррупциогенные факторы выявлены в 5 актах.
Задачи на 2025 год:
- продолжение работы по правовому обеспечению деятельности Госслужбы Чувашии по делам юстиции;
- обеспечение соответствия представленных на государственную регистрацию ведомственных нормативных правовых актов законодательству Российской Федерации и законодательству Чувашской Республики;
- обеспечение своевременности государственной регистрации ведомственных нормативных актов, представленных на государственную регистрацию в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 28 июля 2003 г. № 77;
- направление в установленном порядке электронных образов зарегистрированных ведомственных актов для размещения (опубликования) на Официальном интернет-портале правовой информации и размещение (опубликование) в сетевом ресурсе «право21.рф»;
- проведение методических семинаров (консультаций) по возникающим проблемным вопросам с юридическими службами (юристами) исполнительных органов Чувашской Республики;
- продолжение работы по проведению выездных проверок исполнительных органов Чувашской Республики на предмет соблюдения требований об обязательном представлении ведомственных нормативных актов на государственную регистрацию.
Регистр муниципальных нормативных правовых актов
Госслужбой Чувашии по делам юстиции также продолжается работа по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики (далее также – регистр), осуществляемая в соответствии с Законом Чувашской Республики от 17 декабря 2008 г. № 67 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики».
В регистр включено 187 136 муниципальных нормативных правовых актов (в 2024 году – 5 550), также 38 744 документа, содержащих дополнительных сведения (в 2024 году – 1226).
Актуализировано 131 290 муниципальных нормативных правовых актов (в 2024 году – 23 319).
В целях оказания методической помощи органам местного самоуправления проведена правовая экспертиза 27 648 муниципальных нормативных правовых актов (в 2024 году – 1119), по результатам которой выявлено:
- 5 435 муниципальных нормативных правовых актов, не соответствующих действующему законодательству (в 2024 году – 56);
- 19 781 муниципальный нормативный правовой акт, соответствующий действующему законодательству (в 2024 году – 688);
- 2 432 муниципальных нормативных правовых акта, принятых с нарушением правил юридической техники (в 2024 году – 305).
В рамках оказания методической помощи органам местного самоуправления проведено 9 выездных семинаров-совещаний со специалистами муниципальных округов, ответственными за разработку и представление муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики.
В целях оказания методической помощи органам местного самоуправления проводится также следующий мониторинг деятельности органов местного самоуправления:
- анализ деятельности органов местного самоуправления по представлению муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики (ежеквартально);
- анализ типичных нарушений действующего законодательства и правил юридической техники, допускаемых органами местного самоуправления при принятии муниципальных нормативных правовых актов (по полугодиям);
- анализ деятельности органов местного самоуправления по приведению муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством по результатам правовой экспертизы (по полугодиям).
Задачи на 2025 год:
- обеспечение ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики в соответствии с требованиями Закона Чувашской Республики от 17 декабря 2008 г. № 67 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики»;
- обеспечение единства правового пространства путем проведения правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на высоком уровне;
- актуализация нормативно-правовой базы муниципальных образований путем признания утратившими силу муниципальных актов сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов, и собственно самих районов.
Организационное обеспечение деятельности координационных и совещательных органов, обеспечение правопорядка
На Госслужбу Чувашии по делам юстиции возложено организационное обеспечение деятельности координационных и совещательных органов, созданных решениями Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики: Комиссии по вопросам помилования при Главе Чувашской Республики; Координационного совещания при Главе Чувашской Республики по обеспечению правопорядка в Чувашской Республике (далее – Координационное совещание); Комиссии по профилактике правонарушений в Чувашской Республике (далее также – Комиссия), координирующего органа (штаба) народных дружин Чувашской Республики.
Вопросы реализации комплексных мероприятий, направленных на создание условий, способствующих повышению эффективности профилактических мероприятий и противодействию преступности, совершенствованию взаимодействия органов государственной власти Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления в Чувашской Республике, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных объединений и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в Чувашской Республике, являются предметом рассмотрения на заседаниях Координационного совещания и Комиссии, а также ведомственных совещаниях по конкретным вопросам профилактики правонарушений. В 2024 году проведено 6 заседаний Координационного совещания, 2 заседания Комиссии.
Во всех городских и муниципальных округах республики созданы комиссии по профилактике правонарушений, в территориальных отделах администраций муниципальных образований – советы профилактики правонарушений. Заседания комиссий по профилактике правонарушений проводятся не реже одного раза в квартал, с 2024 года – не реже двух раз в год.
С 2020 года функции по организационно-техническому обеспечению деятельности координирующего органа (штаба) народных дружин Чувашской Республики переданы Госслужбе Чувашии по делам юстиции. В 2024 году проведено 2 заседания указанного координирующего органа. Ежегодно Госслужбой Чувашии по делам юстиции совместно с МВД по Чувашской Республике проводится республиканский конкурс «Лучший народный дружинник».
В 2024 году в нем участвовали 16 дружинников, признанных лучшими в своем муниципальном образовании.
В республике создано 29 административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». На обеспечение деятельности административных комиссий из республиканского бюджета Чувашской Республики до 2022 года ежегодно выделялось 215,8 тыс. рублей, с 2022 года уже 1 459,2 тыс. рублей, в 2024 году выделено 1 459,2 тыс. рублей.
В 2022 году совместно с органами местного самоуправления проведена работа по составлению новых общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели для Верховного Суда Чувашской Республики (численность присяжных составила 46900 человек), в 2023 году – по составлению новых общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели для Центрального окружного военного суда и Казанского гарнизонного военного суда (численность присяжных составила 5000 человек). Работа по актуализации списков кандидатов в присяжные заседатели проводится ежегодно.
В 2024 году проведено 12 заседаний Комиссии по вопросам помилования при Главе Чувашской Республики, на которых рассмотрено 64 ходатайства о помиловании.
Предоставление гражданам государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
В Чувашской Республике действует централизованная модель организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).
На начало 2025 года в Чувашии функционирует 31 офис МФЦ, в котором предоставление услуг осуществляется в 292 окнах, в том числе в 264 «универсальных» окнах и 27 окнах для обслуживания субъектов МСП и в 1 «универсальном» окне территориально обособленного структурного подразделения.
В 2024 году в МФЦ оказывалось 188 видов услуг, в том числе 70 – федеральных, 55 – республиканских, 48 – муниципальных, 1 – Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства, 14 – прочих услуг.
За январь – декабрь 2024 года поступило 1577,6 тыс. обращений от граждан и субъектов МСП о предоставлении государственных и муниципальных услуг. В «универсальных окнах» зафиксировано 1512,0 тыс. обращений, в «бизнес-окнах» – 65,6 тыс. обращений.
Наиболее востребованными услугами являлись:
- постановка на государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – 26,0% от общего числа сформированных дел;
- регистрация, подтверждение личности, восстановление доступа граждан в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) – 10,6%;
- регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства – 6,2%;
- выдача, замена паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, – 5,3%;
- предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, – 2,5%.
С начала 2023 года в офисах АУ «МФЦ» Минэкономразвития Чувашии созданы секторы пользовательского сопровождения, обеспечивающие выполнение функций по консультационной и организационно-технической поддержке заявителей при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде посредством портала ЕПГУ (далее – СПС). За январь – декабрь 2024 года доля обращений в СПС МФЦ от общего количества обращений в МФЦ составила 17,0%. Всего в зоне СПС МФЦ можно сформировать электронную заявку по 223 государственным, муниципальным и прочим услугам. Причем по 120 услугам можно подать заявку как в «универсальном» окне МФЦ (обычная подача), так и в СПС (электронная подача), по 103 услугам – только в СПС, порядок их оказания в МФЦ не прописан в рамках действующих соглашений с органами государственной власти.
Среднее время ожидания в очереди при получении государственных и муниципальных услуг в МФЦ составило 4,2 мин (по нормативу не более 15 мин).
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ, составила 97,63%.
В республиканский бюджет Чувашской Республики от деятельности МФЦ поступило 101,7 млн. рублей, или 106,6% к 2023 году.
В 2024 году МФЦ республики проведены следующие мероприятия:
В 2024 году в МФЦ появилось 8 новых услуг:
- выдача справки, подтверждающей факт участия граждан Российской Федерации в СВО (Минобороны России);
- принимает и рассматривает ходатайства о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, за исключением перевода земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов, а также случаев, когда такой перевод отнесен к компетенции органов государственной власти Российской Федерации или органов местного самоуправления, и готовит проект решения Кабинета Министров Чувашской Республики о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо об отказе в переводе (Минэкономразвития Чувашии);
- предоставление разрешения на осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, приостановление, возобновление, аннулирование действия разрешения (Минтранс Чувашии);
- предоставление права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси, приостановление, возобновление и аннулирование действия такого права на территории Чувашской Республики (Минтранс Чувашии);
- внесение сведений в региональный реестр легковых такси, их изменение и исключение из указанного реестра (Минтранс Чувашии);
- прием жалоб на решения, заключения призывных комиссий, в том числе военных комиссариатов, комиссий по постановке граждан на воинский учет, направление их в адрес призывной комиссии Чувашской Республики и выдача решений, принятых по итогам рассмотрения таких жалоб (призывная комиссия Чувашской Республики);
- консультирование граждан по нарушениям, связанным с обработкой в цифровой среде их персональных данных (Центр правовой помощи гражданам в цифровой среде ФГУП «Главный радиочастотный центр»);
- оказание содействия при самостоятельной подаче обращений потребителей финансовых услуг к финансовому уполномоченному в целях их дальнейшего рассмотрения в соответствии с Федеральным законом от 4 июня 2018 г. № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» через государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в секторах пользовательского сопровождения.
Выполнены работы по модернизации государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – АИС МФЦ), подключен модуль, отвечающий за бизнес-аналитику, что позволяет формировать отчеты и дашборды внутри АИС МФЦ для анализа деятельности и оценки эффективности оказания услуг сотрудниками МФЦ.
В ежеквартальном рейтинге эффективности деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг регионов Российской Федерации, проводимом с 2022 года, МФЦ Чувашии на протяжении полутора лет сохраняет лидирующие позиции в группе МФЦ с высоким уровнем эффективности деятельности.
В 2024 году Региональным центром оптимизации государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике, созданным на базе МФЦ, организована методологическая поддержка исполнительным органам Чувашской Республики и органам местного самоуправления в Чувашской Республике при разработке административных регламентов в конструкторе цифровых административных регламентов, что в дальнейшем позволит проводить комплексную аналитику по цифровизации всех услуг.
Задачи на 2025 год:
- повышение уровня удовлетворенности граждан качеством услуг путем обеспечения логистической доступности, сокращения времени оказания услуг;
- совместно с Минцифры Чувашии обеспечить перевод 96% социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронный вид;
- совместно с Минстроем Чувашии обеспечить начало строительства многофункционального центра оказания государственных услуг (функций) в микрорайоне «Новый город» г. Чебоксары.