Цифровая трансформация
С 2021 года в Чувашии действует Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления в Чувашской Республике (далее – Стратегия цифровой трансформации) на 2022–2024 годы.
В 2024 году Стратегия цифровой трансформации актуализирована. Сегодня она охватывает 18 отраслей и включает 142 проекта, из них 123 проекта реализованы или находятся в стадии реализации. Стратегия цифровой трансформации также учитывает проекты, реализуемые в рамках индивидуальной программы социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020–2024 годы (ИПСЭР). В свою очередь включение в ИПСЭР мероприятия «Цифровая трансформация отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Чувашской Республики» призвано обеспечить ускоренный рост уровня «цифровой зрелости» региона. На реализацию проектов цифровой трансформации в рамках ИПСЭР в 2022–2024 годах выделено 300 млн. рублей. В результате создано 235 высокопроизводительных рабочих мест (с заработной платой выше средней по отрасли), в том числе в 2024 году – 95, 2023 году – 60, в 2022 году – 80.
В 2024 году реализовано 13 проектов:
1) «Модернизация информационно-аналитической системы Ситуационного центра Главы Чувашской Республики в части расширения функциональных возможностей и миграции данных»;
2) «Модернизация государственной информационной системы «Республиканская информационная система межведомственного электронного взаимодействия в Чувашской Республике» в части создания подсистемы визуализации и моделирования данных»;
3) «Модернизация государственной информационной системы «Республиканская информационная система межведомственного электронного взаимодействия в Чувашской Республике» в части реализации конструктора форм, подсистемы мониторинга школьного питания обучающихся в Чувашской Республике и доработки личного кабинета»;
4) «Модернизация единой информационной системы комплексной автоматизации внутренних процессов и корпоративного взаимодействия библиотек Чувашской Республики»;
5) «Модернизация информационной системы единой диспетчерской службы управления электрическими сетями «Цифровые электрические сети»;
6) «Модернизация подсистемы управления проектной деятельностью государственной информационной системы «Система электронного документооборота в органах исполнительной власти Чувашской Республики», в том числе в части создания мобильного приложения «Управление проектной деятельностью Чувашской Республики»;
7) «Модернизация Республиканской медицинской информационной системы с целью перевода работы амбулаторной службы медицинских организаций на ведение медицинской документации, сформированной на принципах современных веб-технологий и международного стандарта HL7: FHIR»;
8) «Модернизация информационной системы «Архивы Чувашской Республики» в части использования алгоритмов искусственного интеллекта для оптимизации доступа граждан и организаций к документам Архивного фонда Чувашской Республики»;
9) «Модернизация государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Чувашской Республики в части внедрения новых модулей»;
10) «Модернизация информационной системы для автоматизации работы в сфере АПК и ветеринарии в Чувашской Республике в части автоматизации процесса сбора первичной информации с использованием голосового помощника»;
11) «Модернизация информационной системы «Чувашия Онлайн», в том числе в части внедрения модуля по обсуждению проектов НПА»;
12) «Модернизация ИС «Чувашия Онлайн» в части создания модуля для оптимизации сбора заявок для участия в конкурсном отборе инициативных проектов для реализации на территории муниципальных округов Чувашской Республики»;
13) «Модернизация государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» в части интеллектуальной обработки документов при предоставлении государственных и муниципальных услуг».
Предварительно по итогам 2024 года общий уровень «цифровой зрелости» ключевых отраслей составит 87,37% (в 2021 году – 50%; 2022 году – 73%; 2023 году – 79,8%). Наибольшую положительную динамику продемонстрировали отрасли «Здравоохранение» (рост с 77,8% в 2023 году до 100%) и «Государственное управление» (с 76,6 до 95,5%).
Практически ежегодно проекты Чувашии становятся победителями и призерами Всероссийского конкурса проектов региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT».
В 2024 году 2 проекта стали призерами:
В IV Национальном конкурсе «ПРОФ-IT.Инновация» в 2024 году проект «Социальный адвокат» занял 2 место в номинации «Облачные решения».
Одним из ключевых направлений деятельности Минцифры Чувашии является достижение «цифровой зрелости» отрасли «Государственное управление».
В республике в электронный вид переведены все массовые социально значимые услуги (МСЗУ), определенные федеральным перечнем. Это позволяет гражданам получать услуги без необходимости личного посещения учреждений и экономить время. Обеспечение доступности электронных услуг является важным шагом на пути к цифровизации региона и улучшению качества жизни населения.
О востребованности электронного способа получения услуг свидетельствуют цифры. В 2024 году более 71% зарегистрированных пользователей портала госуслуг в Чувашской Республике стали активными его пользователями (62% в 2023 году). Согласно данным Минцифры России число подтвержденных учетных записей в республике превысило 940 тыс., что значительно больше по сравнению с 922 тыс. в 2023 году.
В 2024 году оказано в электронном виде 88,3% всех МСЗУ, что превысило запланированные на федеральном уровне 50% и на республиканском уровне 65% (в 2023 году этот показатель составил 79,9% при тех же планах – 40 и 55% соответственно, в 2022 году – 52,63% при тех же планах – 40%). Эти данные подчеркивают растущее стремление граждан к цифровым услугам.
Для выполнения государственных функций и оказания государственных услуг, комплексной автоматизации процессов работы с документами в Чувашии используется система электронного документооборота. Сегодня к ней подключена 241 организация – все исполнительные органы республики и администрации муниципальных и городских округов, более половины всех государственных учреждений (193 из 300) и другие. В ближайшее время стоит задача по подключению к системе государственных и муниципальных учреждений.
Для информирования и эффективного взаимодействия с населением, обеспечения открытости используется Портал органов власти Чувашской Республики. Этот ресурс является официальным электронным источником информации республики с 1997 года. Сегодня cap.ru – это глобальный интернет-ресурс, объединяющий более тысячи сайтов органов власти, государственных учреждений и организаций.
В 2024 году Чувашия заняла лидирующие позиции в области информационной безопасности сайтов среди государственных органов России.
По данным мониторинга, проведенного в 89 субъектах Федерации, сайт Кабинета Министров (http://km.cap.ru/) занял 1 место, а сайт Государственного Совета (http://gs.cap.ru/) – 3 место.
Еще один инструмент диалога с гражданами, используемый в республике, – платформа обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе», на которой размещаются сообщения, проводятся опросы, голосования, публичные слушания и общественные обсуждения.
К платформе обратной связи подключено 1367 организаций и учреждений, включая все исполнительные органы, органы местного самоуправления, учреждения здравоохранения, образовательные организации, учреждения культуры и социальной сферы, организации, осуществляющие управление МКД.
Так, на платформу обратной связи за 10 месяцев 2024 года поступило 26,0 тыс. сообщений (в 2023 году – 24,0 тыс.). Главные темы, волнующие жителей Чувашской Республики: медицина, электронная запись на прием к врачу, качество автомобильных дорог, благоустройство дворов и территорий общего пользования.
В 2024 году Чувашская Республика определена пилотным субъектом Российской Федерации по созданию и развитию сервиса № 83 «Обеспечение деятельности по лицензированию управляющих компаний, жилищных инспекций, согласования перепланировок» на единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех». Проект имеет федеральное значение в связи с его последующим тиражированием в остальных субъектах Российской Федерации.
В состав сервиса входят следующие услуги: лицензирование предпринимательской деятельности по управлению МКД; согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД; перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (администрация г. Чебоксары); признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом; передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда).
Дополнительно в республике ведется работа над сервисами на единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех» № 129 «Цифровая отраслевая платформа «Карта благоустройства» и № 130 «Управление ЖКХ и коммунальной инфраструктурой».
В Чувашии планомерно внедряется политика управления данными. Работа с данными дает возможность быстрее реагировать на изменения, создавать новые сервисы, снизить стоимость управления, принимать более обоснованные решения во всех отраслях.
В исполнительных органах назначены ответственные за управление данными, в 2023 году утверждена Концепция управления данными в Чувашской Республике: документ отражает основные положения, связанные со сбором, хранением, анализом и использованием данных для принятия решений. В 2024 году разработана подсистема для визуализации и моделирования данных, которая предоставляет возможность визуализировать ключевые архитектурные артефакты, такие как организационная структура, государственные функции, бизнес-процессы, информационные ресурсы, данные и их потоки, а также ИТ-инфраструктуру.
Более 40 проектов по созданию дашбордов уже реализовано, запущены 2 региональных инцидента «Дороги» и «Животные без владельца».
В 2024 году знаковым событием стало создание казенного учреждения Чувашской Республики «Ситуационный центр Главы Чувашской Республики», полноценный запуск которого состоится в 2025 году.
В 2024 году завершились работы по созданию Региональной интеграционной платформы АПК «Безопасный город», которая позволяет автоматизировать повседневную деятельность территориальных органов РСЧС, а также процессы информационного обмена по вопросам обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания между ЕЕДС и участниками информационного взаимодействия муниципального и регионального уровней.
В результате внедрения в единую информационную среду АПК «Безопасный город» интегрировано 10 информационных систем в сфере обеспечения общественной безопасности, функционирующих на территории Чувашской Республики.
Региональная интеграционная система уличного видеонаблюдения, видеоаналитики и ее сегментов в муниципальных образованиях Чувашской Республики (далее – РИС УВВ) – один из важных компонентов ГИС АПК «Безопасный город», который позволил создать единую систему доступа к видеоархивам и камерам систем уличного видеонаблюдения и видеоаналитики в муниципальных образованиях Чувашской Республики.
Теперь смежным и вышестоящим (республиканским) дежурным службам и органам управления в реальном времени будет доступна информация о текущей обстановке, что позволит повысить оперативность получения сведений о текущей обстановке всеми участниками мероприятий, направленных на профилактику преступности и реагирование на угрозы безопасности населения.
Для обеспечения возможности проведения муниципалитетами модернизации локальных систем видеонаблюдения для дальнейшего их подключения к РИС УВВ в рамках проекта предусмотрен монтаж видеосерверов в 17 муниципальных образованиях Чувашской Республики.
В рамках работы межведомственной рабочей группы был разработан и утвержден единый реестр мест, подлежащих оснащению камерами видеонаблюдения, видеоаналитики на территориях муниципальных образований Чувашской Республики. Сегодня в данный реестр входит 2466 мест.
Чувашская Республика один из 54 регионов – участников государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» (далее – НСПД). С 2022 года оперативный штаб по реализации НСПД на территории Чувашии продолжает свою работу. Оперативным штабом утверждена «дорожная карта» (план-график) по реализации комплекса мер, направленных на проведение картографических работ в Чувашской Республике.
В 2024 году в рамках исполнения «дорожной карты» созданы пространственные данные на территории населенных пунктов Чувашской Республики, находящихся в Чебоксарском, Аликовском, Вурнарском, Красночетайском, Ядринском, Цивильском муниципальных округах. Созданы цифровые топографические карты (ЦТК) открытого использования населенных пунктов Чувашской Республики, находящихся в Чебоксарском, Канашском, Цивильском, Красноармейском, Мариинско-Посадском муниципальных округах. Продолжена работа по развитию комплексной цифровой информационной модели территории и объектов Чувашии (созданы единые 3D-модели населенных пунктов Чувашской Республики, находящихся в Вурнарском, Канашском, Козловском, Красноармейском, Мариинско-Посадском, Моргаушском, Урмарском и Чебоксарском муниципальных округах). Все эти данные приняты и загружены в ИС «Региональный фонд пространственных данных» (более 10000 ед. картографической продукции), всего региональный фонд содержит более 16000 ед.
В 2024 году продолжает развиваться ИС РФПД, обеспечивающая взаимодействие в области онлайн-обмена пространственными данными. Сотрудниками АУ «ЦИТ» Минцифры Чувашии проведены обучающие семинары для исполнительных органов Чувашской Республики, подведомственных им организаций, органов местного самоуправления в Чувашской Республике, муниципальных учреждений, иных заинтересованных организаций, в том числе ответственных должностных лиц (определенных ведомством) для взаимодействия с фондодержателем РФПД. В настоящий момент система насчитывает более 170 пользователей.
В 2024 году проведена модернизация Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, которая передает в ФГИС ЕЦП НСПД 79 слоев пространственных данных, в рамках соглашения об информационном взаимодействии от 10 октября 2024 года.
В соответствии с рекомендациями ФСТЭК России и ФСБ России обеспечивается реализация организационно-технических мер, направленных на повышение защищенности объектов информационной инфраструктуры исполнительных органов Чувашской Республики, в том числе инфраструктуры РЦОД, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и инфраструктуры информационных систем, размещенных в РЦОД.
На постоянной основе проводятся мониторинг информационной безопасности и анализ событий системы обнаружения атак (вторжений) «ViPNet IDS», а также системы управления событиями информационной безопасности, функционирующей на базе сертифицированного программного обеспечения Kaspersky Unified Monitoring and Analysis Platform (KUMA), внедренного в I квартале 2023 года.
Анализ результатов регулярного мониторинга компьютерных атак показывает, что за 2024 год выявлено 2,7 млн. попыток атак на информационную инфраструктуру исполнительных органов Чувашской Республики. При этом не зафиксировано случаев успешной реализации атак, которые могли бы привести к нарушению функционирования информационных систем.
Регулярно по мере выпуска производителями новых версий программного обеспечения и средств защиты информации в рамках технической поддержки осуществляются обновление и внедрение средств защиты информации. Следует отметить, что для обеспечения защиты информационной инфраструктуры используются сертифицированные средства защиты информации и программно-аппаратные комплексы российского производства.
В 2024 году Минцифры Чувашии разработан и утвержден план по приоритетному размещению телекоммуникационного оборудования подвижной радиотелефонной связи на территории Чувашии в 2024–2035 годах, в который включено более 640 мест Чувашской Республики, в том числе дороги федерального, регионального и местного значения, социальные объекты.
В рамках проекта «Устранение цифрового неравенства» в 2 населенных пунктах (с. Янгильдино Козловского муниципального округа и д. Ятманкино Моргаушского муниципального округа) построены базовые станции. Квота для региона на 2025 год предварительно – 3 населенных пункта.
Каждый из операторов связи активно работал в 2024 году над развитием, модернизацией, расширением зоны покрытия – федеральных трасс М-7 и М-12, запуском сети четвертого поколения и голосовой связи с использованием современных технологий VoWiFi и VoLTE, модернизацией базовых станций, реализацией кейсов по технологии GPON, обеспечены новые скорости мобильного интернета для ряда медучреждений, вузов и парковых зон города.
Отрасль средств массовой информации, книгоиздания и полиграфии
На территории Чувашской Республики по состоянию на 24 декабря 2024 года зарегистрированы 142 средства массовой информации, из них печатных – 81 (61 газета, 19 журналов, 1 сборник), электронных – 61 (1 радиопрограмма, 8 телеканалов, 16 радиоканалов, 35 сетевых изданий, 1 электронное периодическое издание).
В 2024 году в теле- и радиоэфире, на страницах печатных изданий республики получили отражение самые актуальные темы социально-экономического развития региона. В центре внимания массмедиа – мероприятия, проводимые в Чувашской Республике в рамках Года экологической культуры и бережного природопользования и Года семьи, празднование Дня Победы, Дня Республики, государственная поддержка участников СВО, сбор гуманитарной помощи жителями Чувашии для участников СВО и другие значимые темы региональной и федеральной повестки. Также организованы прямые трансляции мероприятий, проходивших как в республике, так и за ее пределами, в частности Всечувашского Акатуя на площадке ВДНХ в городе Москве, Дня Чувашской Республики на выставке «Россия» на ВДНХ, Дня Республики и Дня города Чебоксары, прямой линии с Главой Чувашской Республики.
Особого внимания заслуживает тема освещения приоритетных национальных проектов в СМИ. В 2024 году в Чувашской Республике было опубликовано более 38 тыс. материалов, посвященных реализации национальных и региональных проектов. Из них более 8 тыс. материалов в республиканских и районных печатных изданиях, 2700 теле- и радиосюжетов в эфире Национальной телерадиокомпании Чувашии, более 27 тыс. публикаций на интернет-ресурсах СМИ.
С целью формирования полноценного информационного пространства Чувашии средствам массовой информации ежегодно оказывается грантовая поддержка. В 2024 году по итогам республиканского конкурса социально значимых проектов 40 СМИ получили субсидию на общую сумму 19,9 миллиона рублей, реализовано 70 проектов, из них 10 проектов – по созданию циклов теле- и радиопрограмм, 8 проектов социальной рекламы, 52 проекта печатных СМИ.
Материалы о достижениях Чувашской Республики регулярно появляются в федеральной повестке. В 2024 году осуществлено сотрудничество с федеральными средствами массовой информации и информационными агентствами, среди которых «Комсомольская правда», «Российская газета», SM.NEWS и другие.
В 2024 году учрежден Медиацентр Чувашской Республики. Организация создана в целях формирования целостной системы доведения до населения информации о реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Чувашской Республики, совершенствования информационной работы, направленной на обеспечение открытости деятельности органов государственного управления. Медиацентр будет заниматься выпуском газет, развитием интернет-ресурсов, созданием и распространением контента, анализом медийной сферы, а также централизацией процессов дизайна, верстки и рекламы для районных редакций.
Изменения в медиапотреблении внесли свои коррективы в работу СМИ. Освоение новых медиаформатов, развитие интернет-ресурсов, создание качественного контента – все это создало новые горизонты для общения с аудиторией. Государственные СМИ Чувашии активно развиваются в цифровой среде: суммарное количество подписчиков в социальных сетях республиканских и окружных средств массовой информации превысило 350 тыс. человек.
Тесно сотрудничают редакции региональных СМИ с Центром управления регионом Чувашской Республики. Благодаря взаимодействию редакций газет, телевидения и радио с информационным блоком ЦУР Чувашии удается обеспечивать честное освещение жизни граждан, информировать о том, как решаются их проблемы. СМИ Чувашии регулярно размещают критические материалы с комментариями представителей органов власти о возможных путях решения той или иной ситуации. Диалог с общественностью, который разворачивается в СМИ, позволяет оказать реальное содействие в сохранении стабильной ситуации в регионе.
Одним из важных инструментов повышения мотивации журналистов и блогеров Чувашии к освещению социально значимых тем выступают проводимые Минцифры Чувашии творческие конкурсы. В 2024 году министерство провело среди журналистов и СМИ республиканские конкурсы антикоррупционной направленности, конкурс «Чувашия против террора», конкурс среди журналистов и блогеров «Цифровая Чувашия».
В 2024 году проведен Второй межрегиональный фестиваль детских и юношеских медиапроектов «МедиаВзлет». Объединение с фестивалем «Волжские встречи» позволило собрать очно более 200 детей. В рамках мероприятия участники смогли посетить мастер-классы известных медийных лиц и преподавателей журналистики в регионе, а также федеральных экспертов.
Еще одно важное направление деятельности министерства – поддержка социально значимой литературы. В 2024 году Чувашское книжное издательство выпустило 66 наименований книг (в 2023 г. – 81, в 2022 г. – 91, в 2021 г. – 99) тиражом 110,6 тыс. экз., из них по государственному заказу – 43 наименования книг (в 2023 г. – 44, в 2022 г. – 55, в 2021 г. – 57) тиражом 46,1 тыс. экз. Особой популярностью в 2024 году пользовались книги-альбомы З.А. Трифоновой «Чебоксары – Шупашкар», А.П. Хузангая «Айги: Тот самый поэт...» из книжной серии «Выдающиеся люди Чувашии», а также литература для детей всех возрастов.
В 2024 году издано 31 наименование книг для детей (в 2023 г. – 32, в 2022 г. – 37, в 2021 г. – 35) тиражом 41,9 тыс. экз.
С целью создания новых качественных произведений для детей разных возрастов на актуальные современные темы проводится ежегодный конкурс рукописей книг для детей и юношества на чувашском языке. Каждый год три автора лучших произведений получают денежные поощрения (на общую сумму 200 тыс. рублей), а их рукописи издаются по государственному заказу. Книги победителей конкурса 2024 года будут изданы в 2025 году.
АО ИПК «Чувашия» – крупнейшее полиграфическое предприятие Чувашии с развитой инфраструктурой и многолетним опытом работы в области изготовления полиграфической продукции. Авторитет предприятия по-прежнему высок как в регионе, так и за его пределами. Связи с издательствами Москвы, Казани, Нижнего Новгорода, Йошкар-Олы, Ульяновска, Екатеринбурга и других регионов постоянно расширяются. Достигнуты значительные успехи, сформирована и постоянно обновляется клиентская база, совершенствуется подход компании к работе в целом. В настоящее время АО «ИПК «Чувашия» реализуется инвестиционная программа модернизации полиграфического оборудования. Источниками финансирования проекта являются средства от продажи складского комплекса акционерного общества в размере 22 млн. рублей и кредитные средства Фонда развития промышленности Чувашской Республики в размере 87,6 млн. рублей. Ввод в эксплуатацию обновленного парка оборудования позволит предприятию увеличить выручку и объемы выпуска полиграфической продукции.
В 2024 году началась активная фаза создания Медиахолдинга Чувашской Республики. Разработана «дорожная карта» формирования единого медиаресурса и интеграции государственных СМИ. Без привлечения дополнительного финансирования сформирован административный блок, ведущий подготовительные мероприятия «дорожной карты».
В рамках проекта осуществлено присоединение газеты «Тăван Ен» к издательскому дому «Хыпар» для тестирования процессов интеграции, а также началась разработка Центрального информационного портала Чувашской Республики.
Задачи на 2025 год:
В 2024 году Стратегия цифровой трансформации актуализирована. Сегодня она охватывает 18 отраслей и включает 142 проекта, из них 123 проекта реализованы или находятся в стадии реализации. Стратегия цифровой трансформации также учитывает проекты, реализуемые в рамках индивидуальной программы социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020–2024 годы (ИПСЭР). В свою очередь включение в ИПСЭР мероприятия «Цифровая трансформация отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Чувашской Республики» призвано обеспечить ускоренный рост уровня «цифровой зрелости» региона. На реализацию проектов цифровой трансформации в рамках ИПСЭР в 2022–2024 годах выделено 300 млн. рублей. В результате создано 235 высокопроизводительных рабочих мест (с заработной платой выше средней по отрасли), в том числе в 2024 году – 95, 2023 году – 60, в 2022 году – 80.
В 2024 году реализовано 13 проектов:
1) «Модернизация информационно-аналитической системы Ситуационного центра Главы Чувашской Республики в части расширения функциональных возможностей и миграции данных»;
2) «Модернизация государственной информационной системы «Республиканская информационная система межведомственного электронного взаимодействия в Чувашской Республике» в части создания подсистемы визуализации и моделирования данных»;
3) «Модернизация государственной информационной системы «Республиканская информационная система межведомственного электронного взаимодействия в Чувашской Республике» в части реализации конструктора форм, подсистемы мониторинга школьного питания обучающихся в Чувашской Республике и доработки личного кабинета»;
4) «Модернизация единой информационной системы комплексной автоматизации внутренних процессов и корпоративного взаимодействия библиотек Чувашской Республики»;
5) «Модернизация информационной системы единой диспетчерской службы управления электрическими сетями «Цифровые электрические сети»;
6) «Модернизация подсистемы управления проектной деятельностью государственной информационной системы «Система электронного документооборота в органах исполнительной власти Чувашской Республики», в том числе в части создания мобильного приложения «Управление проектной деятельностью Чувашской Республики»;
7) «Модернизация Республиканской медицинской информационной системы с целью перевода работы амбулаторной службы медицинских организаций на ведение медицинской документации, сформированной на принципах современных веб-технологий и международного стандарта HL7: FHIR»;
8) «Модернизация информационной системы «Архивы Чувашской Республики» в части использования алгоритмов искусственного интеллекта для оптимизации доступа граждан и организаций к документам Архивного фонда Чувашской Республики»;
9) «Модернизация государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Чувашской Республики в части внедрения новых модулей»;
10) «Модернизация информационной системы для автоматизации работы в сфере АПК и ветеринарии в Чувашской Республике в части автоматизации процесса сбора первичной информации с использованием голосового помощника»;
11) «Модернизация информационной системы «Чувашия Онлайн», в том числе в части внедрения модуля по обсуждению проектов НПА»;
12) «Модернизация ИС «Чувашия Онлайн» в части создания модуля для оптимизации сбора заявок для участия в конкурсном отборе инициативных проектов для реализации на территории муниципальных округов Чувашской Республики»;
13) «Модернизация государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» в части интеллектуальной обработки документов при предоставлении государственных и муниципальных услуг».
Предварительно по итогам 2024 года общий уровень «цифровой зрелости» ключевых отраслей составит 87,37% (в 2021 году – 50%; 2022 году – 73%; 2023 году – 79,8%). Наибольшую положительную динамику продемонстрировали отрасли «Здравоохранение» (рост с 77,8% в 2023 году до 100%) и «Государственное управление» (с 76,6 до 95,5%).
Практически ежегодно проекты Чувашии становятся победителями и призерами Всероссийского конкурса проектов региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT».
В 2024 году 2 проекта стали призерами:
- проект «Цифровая трансформация здравоохранения региона: путь к лидерству» завоевал 2 место в номинации «Здравоохранение»;
- проект «Система мониторинга качества организации горячего питания в общеобразовательных организациях Чувашской Республики» удостоена 3 места в номинации «Образование и наука».
В IV Национальном конкурсе «ПРОФ-IT.Инновация» в 2024 году проект «Социальный адвокат» занял 2 место в номинации «Облачные решения».
Одним из ключевых направлений деятельности Минцифры Чувашии является достижение «цифровой зрелости» отрасли «Государственное управление».
В республике в электронный вид переведены все массовые социально значимые услуги (МСЗУ), определенные федеральным перечнем. Это позволяет гражданам получать услуги без необходимости личного посещения учреждений и экономить время. Обеспечение доступности электронных услуг является важным шагом на пути к цифровизации региона и улучшению качества жизни населения.
О востребованности электронного способа получения услуг свидетельствуют цифры. В 2024 году более 71% зарегистрированных пользователей портала госуслуг в Чувашской Республике стали активными его пользователями (62% в 2023 году). Согласно данным Минцифры России число подтвержденных учетных записей в республике превысило 940 тыс., что значительно больше по сравнению с 922 тыс. в 2023 году.
В 2024 году оказано в электронном виде 88,3% всех МСЗУ, что превысило запланированные на федеральном уровне 50% и на республиканском уровне 65% (в 2023 году этот показатель составил 79,9% при тех же планах – 40 и 55% соответственно, в 2022 году – 52,63% при тех же планах – 40%). Эти данные подчеркивают растущее стремление граждан к цифровым услугам.
Для выполнения государственных функций и оказания государственных услуг, комплексной автоматизации процессов работы с документами в Чувашии используется система электронного документооборота. Сегодня к ней подключена 241 организация – все исполнительные органы республики и администрации муниципальных и городских округов, более половины всех государственных учреждений (193 из 300) и другие. В ближайшее время стоит задача по подключению к системе государственных и муниципальных учреждений.
Для информирования и эффективного взаимодействия с населением, обеспечения открытости используется Портал органов власти Чувашской Республики. Этот ресурс является официальным электронным источником информации республики с 1997 года. Сегодня cap.ru – это глобальный интернет-ресурс, объединяющий более тысячи сайтов органов власти, государственных учреждений и организаций.
В 2024 году Чувашия заняла лидирующие позиции в области информационной безопасности сайтов среди государственных органов России.
По данным мониторинга, проведенного в 89 субъектах Федерации, сайт Кабинета Министров (http://km.cap.ru/) занял 1 место, а сайт Государственного Совета (http://gs.cap.ru/) – 3 место.
Еще один инструмент диалога с гражданами, используемый в республике, – платформа обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе», на которой размещаются сообщения, проводятся опросы, голосования, публичные слушания и общественные обсуждения.
К платформе обратной связи подключено 1367 организаций и учреждений, включая все исполнительные органы, органы местного самоуправления, учреждения здравоохранения, образовательные организации, учреждения культуры и социальной сферы, организации, осуществляющие управление МКД.
Так, на платформу обратной связи за 10 месяцев 2024 года поступило 26,0 тыс. сообщений (в 2023 году – 24,0 тыс.). Главные темы, волнующие жителей Чувашской Республики: медицина, электронная запись на прием к врачу, качество автомобильных дорог, благоустройство дворов и территорий общего пользования.
В 2024 году Чувашская Республика определена пилотным субъектом Российской Федерации по созданию и развитию сервиса № 83 «Обеспечение деятельности по лицензированию управляющих компаний, жилищных инспекций, согласования перепланировок» на единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех». Проект имеет федеральное значение в связи с его последующим тиражированием в остальных субъектах Российской Федерации.
В состав сервиса входят следующие услуги: лицензирование предпринимательской деятельности по управлению МКД; согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД; перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (администрация г. Чебоксары); признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом; передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда).
Дополнительно в республике ведется работа над сервисами на единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех» № 129 «Цифровая отраслевая платформа «Карта благоустройства» и № 130 «Управление ЖКХ и коммунальной инфраструктурой».
В Чувашии планомерно внедряется политика управления данными. Работа с данными дает возможность быстрее реагировать на изменения, создавать новые сервисы, снизить стоимость управления, принимать более обоснованные решения во всех отраслях.
В исполнительных органах назначены ответственные за управление данными, в 2023 году утверждена Концепция управления данными в Чувашской Республике: документ отражает основные положения, связанные со сбором, хранением, анализом и использованием данных для принятия решений. В 2024 году разработана подсистема для визуализации и моделирования данных, которая предоставляет возможность визуализировать ключевые архитектурные артефакты, такие как организационная структура, государственные функции, бизнес-процессы, информационные ресурсы, данные и их потоки, а также ИТ-инфраструктуру.
Более 40 проектов по созданию дашбордов уже реализовано, запущены 2 региональных инцидента «Дороги» и «Животные без владельца».
В 2024 году знаковым событием стало создание казенного учреждения Чувашской Республики «Ситуационный центр Главы Чувашской Республики», полноценный запуск которого состоится в 2025 году.
В 2024 году завершились работы по созданию Региональной интеграционной платформы АПК «Безопасный город», которая позволяет автоматизировать повседневную деятельность территориальных органов РСЧС, а также процессы информационного обмена по вопросам обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания между ЕЕДС и участниками информационного взаимодействия муниципального и регионального уровней.
В результате внедрения в единую информационную среду АПК «Безопасный город» интегрировано 10 информационных систем в сфере обеспечения общественной безопасности, функционирующих на территории Чувашской Республики.
Региональная интеграционная система уличного видеонаблюдения, видеоаналитики и ее сегментов в муниципальных образованиях Чувашской Республики (далее – РИС УВВ) – один из важных компонентов ГИС АПК «Безопасный город», который позволил создать единую систему доступа к видеоархивам и камерам систем уличного видеонаблюдения и видеоаналитики в муниципальных образованиях Чувашской Республики.
Теперь смежным и вышестоящим (республиканским) дежурным службам и органам управления в реальном времени будет доступна информация о текущей обстановке, что позволит повысить оперативность получения сведений о текущей обстановке всеми участниками мероприятий, направленных на профилактику преступности и реагирование на угрозы безопасности населения.
Для обеспечения возможности проведения муниципалитетами модернизации локальных систем видеонаблюдения для дальнейшего их подключения к РИС УВВ в рамках проекта предусмотрен монтаж видеосерверов в 17 муниципальных образованиях Чувашской Республики.
В рамках работы межведомственной рабочей группы был разработан и утвержден единый реестр мест, подлежащих оснащению камерами видеонаблюдения, видеоаналитики на территориях муниципальных образований Чувашской Республики. Сегодня в данный реестр входит 2466 мест.
Чувашская Республика один из 54 регионов – участников государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» (далее – НСПД). С 2022 года оперативный штаб по реализации НСПД на территории Чувашии продолжает свою работу. Оперативным штабом утверждена «дорожная карта» (план-график) по реализации комплекса мер, направленных на проведение картографических работ в Чувашской Республике.
В 2024 году в рамках исполнения «дорожной карты» созданы пространственные данные на территории населенных пунктов Чувашской Республики, находящихся в Чебоксарском, Аликовском, Вурнарском, Красночетайском, Ядринском, Цивильском муниципальных округах. Созданы цифровые топографические карты (ЦТК) открытого использования населенных пунктов Чувашской Республики, находящихся в Чебоксарском, Канашском, Цивильском, Красноармейском, Мариинско-Посадском муниципальных округах. Продолжена работа по развитию комплексной цифровой информационной модели территории и объектов Чувашии (созданы единые 3D-модели населенных пунктов Чувашской Республики, находящихся в Вурнарском, Канашском, Козловском, Красноармейском, Мариинско-Посадском, Моргаушском, Урмарском и Чебоксарском муниципальных округах). Все эти данные приняты и загружены в ИС «Региональный фонд пространственных данных» (более 10000 ед. картографической продукции), всего региональный фонд содержит более 16000 ед.
В 2024 году продолжает развиваться ИС РФПД, обеспечивающая взаимодействие в области онлайн-обмена пространственными данными. Сотрудниками АУ «ЦИТ» Минцифры Чувашии проведены обучающие семинары для исполнительных органов Чувашской Республики, подведомственных им организаций, органов местного самоуправления в Чувашской Республике, муниципальных учреждений, иных заинтересованных организаций, в том числе ответственных должностных лиц (определенных ведомством) для взаимодействия с фондодержателем РФПД. В настоящий момент система насчитывает более 170 пользователей.
В 2024 году проведена модернизация Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, которая передает в ФГИС ЕЦП НСПД 79 слоев пространственных данных, в рамках соглашения об информационном взаимодействии от 10 октября 2024 года.
В соответствии с рекомендациями ФСТЭК России и ФСБ России обеспечивается реализация организационно-технических мер, направленных на повышение защищенности объектов информационной инфраструктуры исполнительных органов Чувашской Республики, в том числе инфраструктуры РЦОД, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и инфраструктуры информационных систем, размещенных в РЦОД.
На постоянной основе проводятся мониторинг информационной безопасности и анализ событий системы обнаружения атак (вторжений) «ViPNet IDS», а также системы управления событиями информационной безопасности, функционирующей на базе сертифицированного программного обеспечения Kaspersky Unified Monitoring and Analysis Platform (KUMA), внедренного в I квартале 2023 года.
Анализ результатов регулярного мониторинга компьютерных атак показывает, что за 2024 год выявлено 2,7 млн. попыток атак на информационную инфраструктуру исполнительных органов Чувашской Республики. При этом не зафиксировано случаев успешной реализации атак, которые могли бы привести к нарушению функционирования информационных систем.
Регулярно по мере выпуска производителями новых версий программного обеспечения и средств защиты информации в рамках технической поддержки осуществляются обновление и внедрение средств защиты информации. Следует отметить, что для обеспечения защиты информационной инфраструктуры используются сертифицированные средства защиты информации и программно-аппаратные комплексы российского производства.
В 2024 году Минцифры Чувашии разработан и утвержден план по приоритетному размещению телекоммуникационного оборудования подвижной радиотелефонной связи на территории Чувашии в 2024–2035 годах, в который включено более 640 мест Чувашской Республики, в том числе дороги федерального, регионального и местного значения, социальные объекты.
В рамках проекта «Устранение цифрового неравенства» в 2 населенных пунктах (с. Янгильдино Козловского муниципального округа и д. Ятманкино Моргаушского муниципального округа) построены базовые станции. Квота для региона на 2025 год предварительно – 3 населенных пункта.
Каждый из операторов связи активно работал в 2024 году над развитием, модернизацией, расширением зоны покрытия – федеральных трасс М-7 и М-12, запуском сети четвертого поколения и голосовой связи с использованием современных технологий VoWiFi и VoLTE, модернизацией базовых станций, реализацией кейсов по технологии GPON, обеспечены новые скорости мобильного интернета для ряда медучреждений, вузов и парковых зон города.
Отрасль средств массовой информации, книгоиздания и полиграфии
На территории Чувашской Республики по состоянию на 24 декабря 2024 года зарегистрированы 142 средства массовой информации, из них печатных – 81 (61 газета, 19 журналов, 1 сборник), электронных – 61 (1 радиопрограмма, 8 телеканалов, 16 радиоканалов, 35 сетевых изданий, 1 электронное периодическое издание).
В 2024 году в теле- и радиоэфире, на страницах печатных изданий республики получили отражение самые актуальные темы социально-экономического развития региона. В центре внимания массмедиа – мероприятия, проводимые в Чувашской Республике в рамках Года экологической культуры и бережного природопользования и Года семьи, празднование Дня Победы, Дня Республики, государственная поддержка участников СВО, сбор гуманитарной помощи жителями Чувашии для участников СВО и другие значимые темы региональной и федеральной повестки. Также организованы прямые трансляции мероприятий, проходивших как в республике, так и за ее пределами, в частности Всечувашского Акатуя на площадке ВДНХ в городе Москве, Дня Чувашской Республики на выставке «Россия» на ВДНХ, Дня Республики и Дня города Чебоксары, прямой линии с Главой Чувашской Республики.
Особого внимания заслуживает тема освещения приоритетных национальных проектов в СМИ. В 2024 году в Чувашской Республике было опубликовано более 38 тыс. материалов, посвященных реализации национальных и региональных проектов. Из них более 8 тыс. материалов в республиканских и районных печатных изданиях, 2700 теле- и радиосюжетов в эфире Национальной телерадиокомпании Чувашии, более 27 тыс. публикаций на интернет-ресурсах СМИ.
С целью формирования полноценного информационного пространства Чувашии средствам массовой информации ежегодно оказывается грантовая поддержка. В 2024 году по итогам республиканского конкурса социально значимых проектов 40 СМИ получили субсидию на общую сумму 19,9 миллиона рублей, реализовано 70 проектов, из них 10 проектов – по созданию циклов теле- и радиопрограмм, 8 проектов социальной рекламы, 52 проекта печатных СМИ.
Материалы о достижениях Чувашской Республики регулярно появляются в федеральной повестке. В 2024 году осуществлено сотрудничество с федеральными средствами массовой информации и информационными агентствами, среди которых «Комсомольская правда», «Российская газета», SM.NEWS и другие.
В 2024 году учрежден Медиацентр Чувашской Республики. Организация создана в целях формирования целостной системы доведения до населения информации о реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Чувашской Республики, совершенствования информационной работы, направленной на обеспечение открытости деятельности органов государственного управления. Медиацентр будет заниматься выпуском газет, развитием интернет-ресурсов, созданием и распространением контента, анализом медийной сферы, а также централизацией процессов дизайна, верстки и рекламы для районных редакций.
Изменения в медиапотреблении внесли свои коррективы в работу СМИ. Освоение новых медиаформатов, развитие интернет-ресурсов, создание качественного контента – все это создало новые горизонты для общения с аудиторией. Государственные СМИ Чувашии активно развиваются в цифровой среде: суммарное количество подписчиков в социальных сетях республиканских и окружных средств массовой информации превысило 350 тыс. человек.
Тесно сотрудничают редакции региональных СМИ с Центром управления регионом Чувашской Республики. Благодаря взаимодействию редакций газет, телевидения и радио с информационным блоком ЦУР Чувашии удается обеспечивать честное освещение жизни граждан, информировать о том, как решаются их проблемы. СМИ Чувашии регулярно размещают критические материалы с комментариями представителей органов власти о возможных путях решения той или иной ситуации. Диалог с общественностью, который разворачивается в СМИ, позволяет оказать реальное содействие в сохранении стабильной ситуации в регионе.
Одним из важных инструментов повышения мотивации журналистов и блогеров Чувашии к освещению социально значимых тем выступают проводимые Минцифры Чувашии творческие конкурсы. В 2024 году министерство провело среди журналистов и СМИ республиканские конкурсы антикоррупционной направленности, конкурс «Чувашия против террора», конкурс среди журналистов и блогеров «Цифровая Чувашия».
В 2024 году проведен Второй межрегиональный фестиваль детских и юношеских медиапроектов «МедиаВзлет». Объединение с фестивалем «Волжские встречи» позволило собрать очно более 200 детей. В рамках мероприятия участники смогли посетить мастер-классы известных медийных лиц и преподавателей журналистики в регионе, а также федеральных экспертов.
Еще одно важное направление деятельности министерства – поддержка социально значимой литературы. В 2024 году Чувашское книжное издательство выпустило 66 наименований книг (в 2023 г. – 81, в 2022 г. – 91, в 2021 г. – 99) тиражом 110,6 тыс. экз., из них по государственному заказу – 43 наименования книг (в 2023 г. – 44, в 2022 г. – 55, в 2021 г. – 57) тиражом 46,1 тыс. экз. Особой популярностью в 2024 году пользовались книги-альбомы З.А. Трифоновой «Чебоксары – Шупашкар», А.П. Хузангая «Айги: Тот самый поэт...» из книжной серии «Выдающиеся люди Чувашии», а также литература для детей всех возрастов.
В 2024 году издано 31 наименование книг для детей (в 2023 г. – 32, в 2022 г. – 37, в 2021 г. – 35) тиражом 41,9 тыс. экз.
С целью создания новых качественных произведений для детей разных возрастов на актуальные современные темы проводится ежегодный конкурс рукописей книг для детей и юношества на чувашском языке. Каждый год три автора лучших произведений получают денежные поощрения (на общую сумму 200 тыс. рублей), а их рукописи издаются по государственному заказу. Книги победителей конкурса 2024 года будут изданы в 2025 году.
АО ИПК «Чувашия» – крупнейшее полиграфическое предприятие Чувашии с развитой инфраструктурой и многолетним опытом работы в области изготовления полиграфической продукции. Авторитет предприятия по-прежнему высок как в регионе, так и за его пределами. Связи с издательствами Москвы, Казани, Нижнего Новгорода, Йошкар-Олы, Ульяновска, Екатеринбурга и других регионов постоянно расширяются. Достигнуты значительные успехи, сформирована и постоянно обновляется клиентская база, совершенствуется подход компании к работе в целом. В настоящее время АО «ИПК «Чувашия» реализуется инвестиционная программа модернизации полиграфического оборудования. Источниками финансирования проекта являются средства от продажи складского комплекса акционерного общества в размере 22 млн. рублей и кредитные средства Фонда развития промышленности Чувашской Республики в размере 87,6 млн. рублей. Ввод в эксплуатацию обновленного парка оборудования позволит предприятию увеличить выручку и объемы выпуска полиграфической продукции.
В 2024 году началась активная фаза создания Медиахолдинга Чувашской Республики. Разработана «дорожная карта» формирования единого медиаресурса и интеграции государственных СМИ. Без привлечения дополнительного финансирования сформирован административный блок, ведущий подготовительные мероприятия «дорожной карты».
В рамках проекта осуществлено присоединение газеты «Тăван Ен» к издательскому дому «Хыпар» для тестирования процессов интеграции, а также началась разработка Центрального информационного портала Чувашской Республики.
Задачи на 2025 год:
- увеличение уровня «цифровой зрелости» ключевых отраслей;
- достижение показателей национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» на 2025–2030 годы;
- внедрение системного подхода к управлению данными для повышения эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг и осуществления государственных и муниципальных функций;
- завершение строительства новой площадки Республиканского центра обработки данных;
- подключение к системе электронного документооборота Чувашской Республики государственных и муниципальных учреждений;
- перевод автоматизированных рабочих мест сотрудников исполнительных органов Чувашской Республики на отечественное программное обеспечение;
- централизованная закупка компьютеров и оргтехники для организаций, подведомственных исполнительным органам Чувашской Республики;
- развитие Медиахолдинга Чувашской Республики.