Исполнение консолидированного и республиканского бюджетов Чувашской Республики в 2025 году
Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетов
Чувашской Республики
Бюджетная политика Чувашской Республики направлена на обеспечение долгосрочной устойчивости консолидированного и республиканского бюджетов, формирование условий для экономического роста, укрепление финансовой стабильности в регионе путем повышения качества управления общественными финансами.
Несмотря на беспрецедентные вызовы последних лет, в Чувашии сохраняется положительная динамика доходов бюджета. Более того, по итогам 2024 года впервые обеспечено превышение налоговых доходов, собранных на территории республики, над расходами консолидированного бюджета.
В 2025 году тенденция роста сохранилась. Это свидетельствует о стабильном экономическом положении Чувашской Республики, эффективности налоговой системы и успешности мер поддержки бизнеса.

Консолидированный бюджет Чувашской Республики по доходам по итогам 2025 года исполнен в объеме 135441,9 млн. рублей, с ростом на 11,9% к уровню 2024 года, в том числе по собственным (налоговым и неналоговым) доходам – в объеме 98657,5 млн. рублей, с ростом на 19,9% к уровню 2024 года.
Поступление налоговых доходов за 2025 год в консолидированный бюджет Чувашской Республики составило 86556,7 млн. рублей, с ростом к уровню 2024 года (73129,0 млн. рублей) на 18,4%.

Выше уровня 2024 года поступление налога на прибыль организаций (на 41,2%), налога на доходы физических лиц (на 11,1%), налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (на 8,3%), налога на профессиональный доход (в 1,5 раза), налога на имущество организаций (на 2,2%), транспортного налога (на 4,9%), неналоговых доходов (в 1,3 раза).

По итогам 2025 года Чувашская Республика по темпу роста поступлений доходов консолидированного бюджета среди субъектов Приволжского федерального округа (далее – ПФО) занимает 2 место (111,9%, по ПФО – 103,2%).

Чувашская Республика находится в лидерах среди субъектов ПФО за 2025 год по темпу роста поступлений:
  • собственных доходов – на 1 месте (119,9%, по ПФО – 104,1%);
  • по налоговым доходам – на 1 месте (118,4%, по ПФО – 104,8%);
  • по неналоговым доходам – на 3 месте (131,8%, по ПФО – 96,9%).

Консолидированный бюджет Чувашской Республики за 2025 год по расходам исполнен в объеме 130182,9 млн. рублей, с ростом на 11,3% к 2024 году (116950,7 млн. рублей).
По темпу роста расходов 2025 года к 2024 году республика среди субъектов ПФО занимает 6 место (111,3%, по ПФО – 109,7%), к 2019 году – 5 место (210,6%, по ПФО – 199,7%).

Приоритетным направлением расходов бюджета является социально-культурная сфера. В 2025 году объем бюджетных ассигнований на развитие отраслей социально-культурной сферы составил 87751,4 млн. рублей – это 67,4% от общего объема расходов бюджета.

Республиканский бюджет Чувашской Республики по доходам по итогам 2025 года исполнен в объеме 118610,7 млн. рублей, с ростом к уровню 2024 года на 10,7%, в том числе по собственным (налоговым и неналоговым) доходам – в объеме 81607,1 млн. рублей, с ростом к уровню 2024 года (66976,6 млн. рублей) на 21,8%.
Поступление налоговых доходов в 2025 году в республиканский бюджет Чувашской Республики составило 71573,6 млн. рублей, с ростом к уровню 2024 года на 18,5% (60388,5 млн. рублей).
Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета (без учета возврата остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет) составил 35975,3 млн. рублей, или 96,0% к уровню 2024 года (37457,0 млн. рублей).

Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики за 2025 год составили 113105,9 млн. рублей, или 110,2% к уровню 2024 года (102595,7 млн. рублей).

Республиканский бюджет Чувашской Республики на 1 января 2026 года исполнен с профицитом в объеме 5504,8 млн. рублей.

Одним из ключевых инструментов достижения национальных целей развития, обозначенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» являются национальные проекты.

В 2025 году в консолидированном бюджете Чувашской Республики предусмотрено финансирование 33 региональных проектов Чувашской Республики, входящих в состав 12 национальных проектов, на сумму 14237,5 млн. рублей, что на 3,6% больше объема финансирования, предусмотренного в 2024 году.

Основными задачами бюджетной политики в социальной сфере являются выполнение всех социальных обязательств, предоставление мер социальной поддержки наиболее уязвимым группам населения, участникам специальной военной операции и их семьям, семьям с детьми, включая многодетные семьи, осуществление в полном объеме выплат по оплате труда с начислениями, взносов на обязательное медицинское страхование неработающих граждан.

Стратегическая приоритизация расходов бюджета сконцентрирована на осуществлении поддержки участников специальной военной операции и членов их семей.
В 2025 году на указанные цели, а также на реализацию иных мероприятий, связанных с проведением специальной военной операции, из бюджета республики направлено 10686,5 млн. рублей, с ростом в 3,3 раза к уровню 2024 года.
В настоящее время в Чувашии действуют законодательные нормы, освобождающие всех участников специальной военной операции (независимо от места заключения контракта) от уплаты транспортного налога (на один легковой автомобиль мощностью двигателя до 150 л.с.). Налоговая льгота в размере 50% ставки по аналогичным параметрам транспортного средства установлена для ветеранов боевых действий.

В Чувашской Республике не допускается образование просроченной кредиторской задолженности бюджета.
По оценке Минфина России, по итогам 2024 года Чувашия вошла в число регионов-лидеров с надлежащим качеством управления региональными финансами.
По данным мониторинга Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Минфина России, Чувашия занимает лидирующие позиции среди регионов России с очень высоким уровнем открытости бюджетных данных.
Состояние государственного долга является важным фактором финансовой стабильности республики
Сохранение достигнутой высокой степени долговой устойчивости и умеренной долговой нагрузки является важным фактором финансовой стабильности республики.
На 1 января 2026 года госдолг республики составил 11573,3 млн. рублей, он представлен исключительно бюджетными кредитами (7831,1 млн. рублей – 64,9%) и государственными гарантиями (3742,2 млн. рублей – 35,1%). Необходимость в привлечении «дорогих» коммерческих кредитов отсутствует.
Отношение госдолга к собственным доходам бюджета составило 14,2%.

В соответствии с поручением Президента России В.В. Путина Правительству Российской Федерации по итогам Послания Федеральному Собранию Российской Федерации (от 29.02.2024 г.) у всех регионов страны появилась возможность списания части задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета.
Благодаря этому решению Чувашская Республика в 2025 году смогла списать 4912,7 млн. рублей задолженности и таким образом существенно снизить уровень государственного долга.
Все обязательства по обслуживанию и погашению государственного долга Чувашской Республики выполняются своевременно и в полном объеме.

Эффективность проведения долговой политики подтверждается положительным заключением национального рейтингового агентства Эксперт РА, которое 15 декабря 2025 года подтвердило долгосрочный рейтинг кредитоспособности Чувашской Республике по национальной шкале на уровне «ruА» (умеренно высокий уровень кредитоспособности).
Наличие кредитного рейтинга национального рейтингового агентства Эксперт РА повышает доверие кредитных организаций к Чувашской Республике как к надежному заемщику и партнеру, обеспечивающему проведение ответственной бюджетной и долговой политики, а также позволяет инвесторам объективно оценить кредитоспособность Чувашской Республики.
Содействие устойчивому развитию муниципальных образований Чувашской Республики
Ежегодно обеспечивается положительная динамика увеличения собственных доходов муниципалитетов Чувашской Республики: собственные (налоговые и неналоговые) доходы в местные бюджеты в 2025 году поступили в сумме 17055,6 млн. рублей, с ростом к 2024 году на 11,2%.

На начало текущего года муниципальными образованиями сформированы переходящие резервы: по состоянию на 1 января 2026 года остатки средств на счетах бюджетов муниципальных образований составили 2645,3 млн. рублей, из них 1271,4 млн. рублей – целевые остатки средств, 1373,9 млн. рублей – собственные нецелевые остатки средств.

Оказывается значительная поддержка местным бюджетам. В 2025 году объем поддержки местных бюджетов из республиканского бюджета Чувашской Республики составил 41416,0 млн. рублей, что на 4168,5 млн. рублей (на 11,2%) больше показателя 2024 года.
Целевая финансовая помощь составила 33684,3 млн. рублей, в том числе на поддержку муниципальных дорожных фондов направлено 2951,4 млн. рублей; улучшение жилищных условий граждан – 2708,2 млн. рублей; поддержку отраслей образования, культуры и спорта – 22909,5 млн. рублей, реализацию инициативных проектов – 1735,5 млн. рублей; благоустройство – 816,9 млн. рублей, развитие коммунальной и инженерной инфраструктуры – 909,8 млн. рублей.

Обеспечивается ежегодный рост дотаций темпом, превышающим прогнозный уровень индекса потребительских цен. Общий объем дотаций с учетом замены нормативами отчислений от НДФЛ в 2025 году составил 7731,7 млн. рублей, что на 1143,3 млн. рублей (на 17,4%) больше показателя 2024 года.

Особое внимание уделяется реализации инициативных проектов. В 2025 году внесены изменения в Порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов в части расчетного объема субсидии до проведения конкурсного отбора среди городских округов, увеличения доли софинансирования проектов из бюджета республики на 5%. Кроме того, снято ограничение количества проектов, направляемых на конкурсный отбор.

В 2025 году, по предварительным данным, реализовано 1579 проектов на общую сумму 2992,9 млн. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 1893,9 млн. рублей (65,5%).
В 2026 году на реализацию инициативных проектов из республиканского бюджета Чувашской Республики муниципалитетам предусматривается направить 2897,3 млн. рублей (в том числе авансовые перечисления на 2026 год – 925,6 млн. рублей), с ростом в 1,5 раза к 2025 году.
Общий объем финансирования реализации 1841 инициативного проекта в 2026 году составит 5096,6 млн. рублей, с ростом к 2025 году в 1,7 раза.

Кроме того, в законе Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики предусмотрен механизм предоставления льготных бюджетных кредитов местным бюджетам. В 2025 году бюджетными кредитами в общей сумме 721,9 млн. рублей воспользовались 3 муниципальных образования: город Чебоксары (700,0 млн. рублей), Красночетайский муниципальный округ (11,9 млн. рублей) и Алатырский муниципальный округ (10 млн. рублей).
В результате принятых мер повысилась эффективность управления муниципальными финансами: качество управления бюджетным процессом улучшилось в 4 муниципальных образованиях, в 14 муниципальных образованиях степень качества управления бюджетным процессом сохранилась.
Финансовая грамотность
Благодаря поддержке и вовлеченности Главы Чувашской Республики и регионального правительства в республике реализуется масштабная и системная работа по повышению финансовой грамотности, формированию финансовой культуры населения.

Мероприятия проводятся со всеми целевыми аудиториями. Это дети, молодежь, безработные, работающее население, граждане предпенсионного и пенсионного возраста, предприниматели, работники бюджетной сферы, получатели мер социальной поддержки и т.д.

С 2021 года – с начала формирования НИФИ Минфина России каталога «Лучшие региональные практики по финансовой грамотности» в него включены 10 проектов Чувашской Республики. Кроме того, в 2025 году Чувашия стала одним из 12 финалистов Всероссийского конкурса «Столица финансовой культуры», организованного Минфином России и Банком России.

В соответствии со Стратегией повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2023 года №2958-р, основной упор делается на продвижение ценностей и установок финансово ответственного поведения среди взрослых экономически активных граждан.

Одним из инструментов организации эффективной работы с трудовыми коллективами и увеличения охвата работающего населения мероприятиями по финансовой грамотности стали 5 подписанных в 2025 году трехсторонних соглашений о сотрудничестве между Минфином Чувашии, Отделением Банка России в Чувашской Республике и АО «ЧЭАЗ», ПАО «Химпром», АО «ЭЛАРА», Чувашским отделением Союза машиностроителей России и Торгово-промышленной палатой Чувашской Республики. «Дорожные карты» по реализации заключенных соглашений учитывают специфику и пожелания каждого отдельного предприятия, его внутреннюю структуру и кадровый состав.

Отдельно стоит обозначить проведение профилактических мероприятий по противодействию финансовому мошенничеству. Вопросы кибербезопасности и цифровой гигиены в обязательном порядке рассматриваются на всех мероприятиях по финансовой грамотности независимо от их основной темы, будь то кредиты, налоги или меры государственной поддержки.

В целях достижения максимального эффекта от реализации мероприятий по противодействию преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в 2025 году подписано Соглашение о взаимодействии между Кабинетом Министров Чувашской Республики и МВД по Чувашской Республике.
Чувашия – пилотный регион по использованию цифрового рубля в бюджетном процессе
В 2025 году Чувашия выступила одним из пилотных регионов страны по использованию цифрового рубля в бюджетном процессе. В сотрудничестве с Банком России и Банком ВТБ разработаны тестовые сценарии, касающиеся трех видов выплат наиболее уязвимым категориям граждан, имеющих важное социальное значение:

  • выплат многодетным семьям на приобретение школьной и спортивной формы для обучающихся общеобразовательных организаций в Чувашской Республике;
  • выплат на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет;
  • субсидий на поддержку собственного производства молока.

Первые результаты проделанной работы продемонстрированы на Форуме инновационных финансовых технологий «Финополис» 8–10 октября 2025 года.
Предполагается, что выделение бюджетных средств цифровыми рублями значительно повысит прозрачность, оперативность и эффективность управления государственными финансами.
Задачи на 2026 год:
1. Ключевая задача на 2026 год – это обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики не ниже уровня индекса потребительских цен на товары и услуги (оценивается на 2026 год в размере 104,0%).
С учетом того, что в отчетном году достигнут значительный рост собственных доходов республиканского бюджета Чувашской Республики (19,9% к 2024 году), выполнение указанной задачи связано с ожидаемыми трудностями в текущем году, требующими поиска новых источников пополнения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета республики.
На уровне Российской Федерации задача по повышению доходов будет обеспечиваться в рамках реализации программы структурной перестройки экономики до 2030 года в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В. Путина.
Чувашская Республика также будет принимать участие в реализации данной программы.

2. Обеспечение финансовыми ресурсами всех социальных обязательств, предоставление мер поддержки участникам специальной военной операции и их семьям, достижение целей и показателей национальных проектов, реализация мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития Чувашской Республики на 2025–2030 годы – приоритетная задача бюджетной политики республики на ближайшую перспективу.

3. Реализация Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон № 33-ФЗ), включая разработку и принятие не позднее 1 ноября 2026 года законов Чувашской Республики о перераспределении полномочий в случае принятия решения об их осуществлении на муниципальном уровне.
В соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ предусмотрено перераспределение между региональным и муниципальным уровнями полномочий по обеспечению дорожной деятельности в отношении местных автомобильных дорог, организации транспортного обслуживания населения, охраны окружающей среды, организации ритуальных услуг и др.
В связи с вышеизложенным необходимо определить источники финансирования полномочий, обеспечить сбалансированность как регионального, так и местных бюджетов.